Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2014 от 08.05.2014

Дело № 5-35/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«16» июня 2014 года Пермский край г. Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края Соломников К.Э.,

при секретаре Носовой В.Н.,

с участием защитника Крутько С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1" ОГРН № ИНН № юридический адрес <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 8-р проведена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1".

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ страшим оперуполномоченным по ОВД Верещагинского МРО Управления ФСКН России по Пермскому краю ФИО4 в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Старший оперуполномоченный по ОВД Верещагинского района МРО Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю не явился, извещены о дате месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Защитник Крутько С.А. муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1" в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении, указав, что администрация учреждения не знала об изменении правил хранения учета и допуска к работе с данным реактивом.

Вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1" в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1" по адресу: <адрес>, нарушены правила хранения и учета прекурсора наркотических средств и психотропных веществ- <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в концентрации 99%, в количестве <данные изъяты> грамм, включенного в Таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства 30.06.1998 года № 681, обнаружены следующие нарушения:

1.                  пункта 18 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензирова­нии отдельных видов деятельности», пункта 1 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1085, пункта 2 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 года № 640- отсутствие соответствующей лицензии, при осуществлении деятельности, связанной с хранением <данные изъяты>, внесенного в Таблицу I Списка IV Перечня;

2.                 пункта 7 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постанов­лением Правительства РФ от 06.08.1998 года № 892, в период с 22.07.2010 года пс 04.03.2013 года к работе с <данные изъяты> допущена учитель химии ФИО5 на которую отсутствуют соответствующие справки и заключения, преду­смотренные Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

3.                   пункта 10 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно: пункта 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 года № 640, руководителем учреждения не определен порядок хранения ключей от лаборатории кабинета химии, в которой осуществляется хранение <данные изъяты>, а также печатей (пломбировочных устройств);

пункта 15 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 года № 640, <данные изъяты> с истекшим сроком годности не уничтожен в установленном по­рядке;

4. пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно: пункт 1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связан- ц ных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержден-[ ных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419, форма «Журнала учета; операций с прекурсорами», не соответствует Приложению к Правилам ведения и хра­нения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419;

5. пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 года№ З-ФЗ «О наркотических сред­ствах и психотропных веществах», а именно: пункта п.п. «Г» п. 2 Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419, ежегодные отчеты об использовании <данные изъяты>, внесенного в таблицу 1 Списка IV, в Управление ФСКН России по Пермскому краю не предоставлялись (за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме протокола об административном правонарушении указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Вместе с тем о наличие состава административного правонарушения следует из приобщенных к делу распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым была произведена выездная проверка.

Акта проверки № и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, журнала регистрации операций, связанных с оборотом перкусоров наркотических средств и психотропных веществ из которых следует аналогично установленным по делу обстоятельствам.

На основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 228-3 УК РФ было отказано.

Справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что хранимое в кабинете химии вещество является <данные изъяты>, концентрация которого составляет 99%, массой жидкости <данные изъяты> гр.

Из объяснения ФИО5, Крутько С.А. следует, что правила хранения, пользования и учета и уничтожения, были нарушены, поскольку последние не знали о внесении изменений в подзаконные акты регламентирующие эти требования.

Согласно лицензии (л.д. 52) образовательная деятельность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1" лицензирована иных лицензий не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствия требованиям КоАП РФ, суд находит вину муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1" в совершении данного правонарушения установленной, действия юридического лица квалифицирует с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ как нарушение правил переработки, хранения, учета, отпуска, уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Предусмотренная ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" персональная ответственность руководителя за осуществление контроля за исполнением положений названного Федерального закона не исключает ответственности юридического лица за совершенное административное правонарушение.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие сведений о привлечении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1" к административной ответственности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, учитывает финансовое положение муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Очерская средняя общеобразовательная школа №1", отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, находит возможным назначить административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Очерская средняя общеобразовательная школа №1" ОГРН № ИНН № юридический адрес <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Пермскому краю (Министерство здравоохранения Пермского края л/с 04562000160),

КБК 820116 90020 05 0000 140 - Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, БИК 045773001, ИНН 5902293308, КПП 590201001 ОКАТО 57401000000,

р/с 40101810700000010003, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Судья-