дело № 2а-1999/2021
УИД 36RS0002-01-2021-001106-26
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 апреля 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,
при секретаре Воевуцкой А.В.,
с участием административного истца Старовойтова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Старовойтова Андрея Александровича к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа, о признании незаконными действий (бездействия) по исполнительному производству №52194/20/36038-ИП,
У С Т А Н О В И Л:
Старовойтов А.А. обратился в суд с административным иском к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа о признании решений, действий (бездействия) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по не надлежащему рассмотрению запроса и направлению ответа, по нарушению сроков направления ответа на обращения – не законными, обязании предоставить запрашиваемые сведения, своевременно направить ответы на обращения.
В последующем административным истцом требования уточнены, просит признать решения, действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по передаче обращения на рассмотрение в ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области - незаконными; обязать Коминтерновский РОСП г. Воронежа, рассмотреть обращение в соответствии с действующем законодательством; обязать Коминтерновский РОСП г. Воронежа предоставить запрашиваемые сведения; признать действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа, по не уведомлению истца о передаче на рассмотрение обращения в ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области - незаконными; обязать Коминтерновский РОСП г. Воронежа, уведомлять о передаче обращений в другие подразделения в соответствии с законом; признать действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по не своевременному возврату удержанных денежных средств - незаконными; признать действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по нарушению сроков возвращения удержанных денежных средств – незаконными; обязать Коминтерновского РОСП г. Воронежа, возвратить удержанные денежные средства в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указав, что 03.12.2020 административным истцом был направлен запрос в Коминтерновский РОСП г. Воронежа по исполнительному производству №52194/20/36038-ИП, в котором он просил прекратить указанное исполнительное производство, предоставить сведения о списанных денежных средствах, вернуть списанные денежные средства. 04.12.2020 запрос был получен Коминтерновским РОСП г. Воронежа, однако до момента обращения в суд с административным иском ответ истцу направлен не был, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д.4, 45, 46).
Определением судьи Коминтерновского суда г. Воронежа от 17.02.2021, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа (л.д.1-3).
09.03.20221 определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: МИФНС №14 по Воронежской области, Отдел судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам.
Административный истец Старовойтов А.А. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Административные ответчики: Коминтерновский РОСП г. Воронежа, начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо МИФНС №14 по Воронежской областив судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Заинтересованное лицо - Отдел судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РОФ суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных в установленном законом порядке.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 5-7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:
рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;
рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:
совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.
Судом установлено, что 04.09.2020 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Соловьевой У.М. было принято к производству переданное из отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районов исполнительное производство №5067596/20/36035-ИП (№52194/20/36038-ИП) возбужденное 20.07.2020 на основании исполнительного документа – судебного приказа №2а-1217/2018 выданного мировым судьей судебного участка №2 Лискинском судебном районе Воронежской области в отношении должника Старовойтова А.А. (л.д.22-23).
29.10.2020 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа исполнительное производство №5067596/20/36035 – ИП прекращено в связи с установлением факта отмены судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство (л.д. 20).
03.12.2020 административный истец направил в Коминтерновский РОСП г. Воронежа заявление датированное 31.11.2020 с просьбой прекратить (окончить) исполнительное производство №52194/20/36038-ИП; предоставить сведения о списании денежных средств в рамках указанного исполнительного производства; вернуть списанные денежные средства (л.д. 5).
В подтверждения возражений по заявленным требованиям административными ответчиками в материалы дела представлен ответ (передан в судебном заседании 01.04.2021 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа не имеющим полномочий на представление интересов административных ответчиков) от 21.12.2020 на обращение Старовойтова А.А. за подписью Врио. Начальника отделения старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В., в котором сообщено, что (дословно) «На исполнении в Коминтерновском РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №5067596/20/36035-ИП о взыскании денежных средство со Старовойтова А.А. в пользу МИ ФНС №14 по Воронежской области. 29.10.2020 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №5067596/20/36035-ИП. В рамках производства, 22.07.2020 взысканы денежные средства в размере 366,23 руб. 23.07.2020 заявкой на кассовый расход данные денежные средства перечислены на счет МИ ФНС №14 по Воронежской области» (л.д. 70).
Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10.12.2010 N 682.
Пунктом 4.8.1 Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы. Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Законодательно не установлена обязанность направления ответов на обращения заказной корреспонденцией.
При этом, согласно положениям пункта 4.8.5 Инструкции почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов, регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам, в которых отображаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.
Вышеуказанный Приказ ФССП России от 10 декабря 2012 года N 682 регулирует вопросы делопроизводства в Федеральной службе судебных приставов, что влечет за собой неукоснительное его исполнение уполномоченными сотрудниками службы судебных приставов.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, однако по таким делам административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
В рассматриваемом случае, в материалы дела представлен ответ на заявление административного истца за №6035/20/136797 от 21.12.2020, однако достоверных доказательств направления копии ответа в адрес Старовойтова А.А. стороной административного ответчика не представлено.
Кроме того, изложенный ответ за подписью Врио. Начальника отделения старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. не содержит в полной мере сведений запрашиваемых административным истцом, а именно ответ не содержит сведений о списании денежных средств со счетов истца в рамках исполнительного производства, а именно дату списании, номера счетов, банк. Также в ответе не содержится ответа на просьбу о возврате денежных средств на счет истца.
В силу норм Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 данного Федерального закона. При этом в соответствии с частью 4 статьи 10 данного Федерального закона ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Исходя из действующего законодательства, рассмотрение обращения подразумевает под собой подготовку мотивированного ответа и направление его в адрес лица, обратившегося с заявлением.
В связи с установленным обстоятельством, суд приходит к выводу о допущенном административным ответчиком незаконном бездействии, выразившегося в не рассмотрении обращения Старовойтова А.А. от 31.11.2020 и удовлетворении заявленных требований в указанной части.
Следует отметить, что у суда имеется сомнения в дате составления ответа на заявление Старовойтова А.А., поскольку в судебном заседании 01.03.2021 представитель административного ответчика – УФССП России по Воронежской области Сарычева А.В. пояснила, что обращение Старовойтова А.А. от 31.11.2020 не рассмотрено, поскольку оно было передано сотрудником канцелярии в Лискинский ОСП 24.12.2020 для дачи ответа, в связи с тем, что раньше велось исполнительное производство в Лискинском ОСП (л.д. 51). В связи с заявленной позицией административного ответчика, суд обязал представить доказательства отправки заявления Старовойтова А.А. в Лискинский ОСП Воронежской области, однако таких доказательств суду представлено не было, представитель ответчиков в судебное заседание не явился.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд, считает необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа дать и направить письменный ответ по существу поставленных в обращении Старовойтова А.А. от 31.11.2020 вопросов в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Кроме того как следует из материалов дела исполнительное производство №5067596/20/36035–ИП прекращено в связи с установлением факта отмены судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, остаток основного долга составляет 12 995,26 руб., сумма взысканная по ИП составляет 366,23 руб. (л.д. 20). До настоящего времени указанные денежные средства Старовойтову А.А. не возвращены, заявление о возврате денежных средств оставлено без внимания.
Возможность возвращения денежных средств в порядке Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регулируется названным нормативным актом, который, в частности предусматривает следующее: должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (п. 11 ст. 70).
Именно с поступлением излишне взысканных денежных средств, либо незаконно взысканных, возникает обязанность возвратить денежные средства должнику. При этом, сроки совершения таких действий прямо не установлены.
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Выявленные факты об отмене судебного акта на основании которого было возбуждено исполнительное производства, в рамках которого произведено удержание денежных средств со счета административного истца, в совокупности свидетельствуют о том, что начальником отделения- старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г. Воронежа вопреки приведенным требованиям законодательства до настоящего времени не приняты меры по возврату денежных средств административному истцу, списанных с его счета.
Таким образом, учитывая, что должностные лица службы судебных приставов длительное время бездействовали в части возврата незаконно удержанных денежных средств, оснований полагать, что административным ответчиком совершались эффективные действия, необходимые для своевременного возврата незаконно удержанных денежных средств со счета истца, в выборе которых судебный пристав не ограничен законом, не имеется, денежные средства не возвращены до настоящего времени, доказательств обратному суду не представлено, в с вязи с чем с учетом положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ с целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд приходит к выводу о возложении обязанности на старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к возврату денежных средств удержанных со Старовойтова А.А в рамках исполнительного производства №5067596/20/3603 5-ИП.
В ходе судебного заседания представителем административного ответчика были даны пояснения, согласно которым обращение Старовойтова А.А. от 31.11.2020 было перенаправлено на рассмотрения в отдел судебных приставов исполнителей по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области, в связи с чем административным истцом были уточнены требования, в которых он просил признанать решения, действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по передаче обращения на рассмотрение в ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области не законными; признать действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по не уведомлению истца о передаче на рассмотрение обращения в ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области не законными; обязать Коминтерновский РОСП г. Воронежа, уведомлять о передачи обращений в другие подразделения в соответствии с законом.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие фактическое направление обращения Старовойтова А.А. от 31.11.2020 в адрес отдела судебных приставов исполнителей по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.
Требования Старовойтова А.А. об обязании Коминтерновского районного отдела судебных приставов г. Воронежа уведомлять его о передаче обращений в другие подразделения в соответствии с законом, суд также находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Защита прав административного истца на будущее время носит предполагаемый характер и законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрена.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8 статьи 219 КАС РФ).
Судом, проверяя наличие либо отсутствие пропуска срока обращения административного истца с настоящим иском, установлено отсутствие нарушение установленного законом срока обращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования Старовойтова Андрея Александровича удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа выразившееся в не рассмотрении обращения Старовойтова А.А. от 31.11.2020.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа дать и направить письменный ответ по существу поставленных в обращении от 31.11.2020 Старовойтова А.А. вопросов в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Возложить обязанность на начальника отделения - старшего судебного пристава в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к возврату денежных средств удержанных со Старовойтова А.А в рамках исполнительного производства №5067596/20/36035-ИП.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.Ю. Курындина
Решение в окончательной форме принято 15.01.2021.
дело № 2а-1999/2021
УИД 36RS0002-01-2021-001106-26
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 апреля 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,
при секретаре Воевуцкой А.В.,
с участием административного истца Старовойтова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Старовойтова Андрея Александровича к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа, о признании незаконными действий (бездействия) по исполнительному производству №52194/20/36038-ИП,
У С Т А Н О В И Л:
Старовойтов А.А. обратился в суд с административным иском к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа о признании решений, действий (бездействия) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по не надлежащему рассмотрению запроса и направлению ответа, по нарушению сроков направления ответа на обращения – не законными, обязании предоставить запрашиваемые сведения, своевременно направить ответы на обращения.
В последующем административным истцом требования уточнены, просит признать решения, действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по передаче обращения на рассмотрение в ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области - незаконными; обязать Коминтерновский РОСП г. Воронежа, рассмотреть обращение в соответствии с действующем законодательством; обязать Коминтерновский РОСП г. Воронежа предоставить запрашиваемые сведения; признать действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа, по не уведомлению истца о передаче на рассмотрение обращения в ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области - незаконными; обязать Коминтерновский РОСП г. Воронежа, уведомлять о передаче обращений в другие подразделения в соответствии с законом; признать действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по не своевременному возврату удержанных денежных средств - незаконными; признать действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по нарушению сроков возвращения удержанных денежных средств – незаконными; обязать Коминтерновского РОСП г. Воронежа, возвратить удержанные денежные средства в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указав, что 03.12.2020 административным истцом был направлен запрос в Коминтерновский РОСП г. Воронежа по исполнительному производству №52194/20/36038-ИП, в котором он просил прекратить указанное исполнительное производство, предоставить сведения о списанных денежных средствах, вернуть списанные денежные средства. 04.12.2020 запрос был получен Коминтерновским РОСП г. Воронежа, однако до момента обращения в суд с административным иском ответ истцу направлен не был, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д.4, 45, 46).
Определением судьи Коминтерновского суда г. Воронежа от 17.02.2021, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа (л.д.1-3).
09.03.20221 определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: МИФНС №14 по Воронежской области, Отдел судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам.
Административный истец Старовойтов А.А. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Административные ответчики: Коминтерновский РОСП г. Воронежа, начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо МИФНС №14 по Воронежской областив судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Заинтересованное лицо - Отдел судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РОФ суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных в установленном законом порядке.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 5-7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:
рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;
рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:
совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.
Судом установлено, что 04.09.2020 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Соловьевой У.М. было принято к производству переданное из отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районов исполнительное производство №5067596/20/36035-ИП (№52194/20/36038-ИП) возбужденное 20.07.2020 на основании исполнительного документа – судебного приказа №2а-1217/2018 выданного мировым судьей судебного участка №2 Лискинском судебном районе Воронежской области в отношении должника Старовойтова А.А. (л.д.22-23).
29.10.2020 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа исполнительное производство №5067596/20/36035 – ИП прекращено в связи с установлением факта отмены судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство (л.д. 20).
03.12.2020 административный истец направил в Коминтерновский РОСП г. Воронежа заявление датированное 31.11.2020 с просьбой прекратить (окончить) исполнительное производство №52194/20/36038-ИП; предоставить сведения о списании денежных средств в рамках указанного исполнительного производства; вернуть списанные денежные средства (л.д. 5).
В подтверждения возражений по заявленным требованиям административными ответчиками в материалы дела представлен ответ (передан в судебном заседании 01.04.2021 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа не имеющим полномочий на представление интересов административных ответчиков) от 21.12.2020 на обращение Старовойтова А.А. за подписью Врио. Начальника отделения старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В., в котором сообщено, что (дословно) «На исполнении в Коминтерновском РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №5067596/20/36035-ИП о взыскании денежных средство со Старовойтова А.А. в пользу МИ ФНС №14 по Воронежской области. 29.10.2020 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №5067596/20/36035-ИП. В рамках производства, 22.07.2020 взысканы денежные средства в размере 366,23 руб. 23.07.2020 заявкой на кассовый расход данные денежные средства перечислены на счет МИ ФНС №14 по Воронежской области» (л.д. 70).
Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10.12.2010 N 682.
Пунктом 4.8.1 Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы. Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Законодательно не установлена обязанность направления ответов на обращения заказной корреспонденцией.
При этом, согласно положениям пункта 4.8.5 Инструкции почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов, регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам, в которых отображаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.
Вышеуказанный Приказ ФССП России от 10 декабря 2012 года N 682 регулирует вопросы делопроизводства в Федеральной службе судебных приставов, что влечет за собой неукоснительное его исполнение уполномоченными сотрудниками службы судебных приставов.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, однако по таким делам административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
В рассматриваемом случае, в материалы дела представлен ответ на заявление административного истца за №6035/20/136797 от 21.12.2020, однако достоверных доказательств направления копии ответа в адрес Старовойтова А.А. стороной административного ответчика не представлено.
Кроме того, изложенный ответ за подписью Врио. Начальника отделения старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. не содержит в полной мере сведений запрашиваемых административным истцом, а именно ответ не содержит сведений о списании денежных средств со счетов истца в рамках исполнительного производства, а именно дату списании, номера счетов, банк. Также в ответе не содержится ответа на просьбу о возврате денежных средств на счет истца.
В силу норм Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 данного Федерального закона. При этом в соответствии с частью 4 статьи 10 данного Федерального закона ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Исходя из действующего законодательства, рассмотрение обращения подразумевает под собой подготовку мотивированного ответа и направление его в адрес лица, обратившегося с заявлением.
В связи с установленным обстоятельством, суд приходит к выводу о допущенном административным ответчиком незаконном бездействии, выразившегося в не рассмотрении обращения Старовойтова А.А. от 31.11.2020 и удовлетворении заявленных требований в указанной части.
Следует отметить, что у суда имеется сомнения в дате составления ответа на заявление Старовойтова А.А., поскольку в судебном заседании 01.03.2021 представитель административного ответчика – УФССП России по Воронежской области Сарычева А.В. пояснила, что обращение Старовойтова А.А. от 31.11.2020 не рассмотрено, поскольку оно было передано сотрудником канцелярии в Лискинский ОСП 24.12.2020 для дачи ответа, в связи с тем, что раньше велось исполнительное производство в Лискинском ОСП (л.д. 51). В связи с заявленной позицией административного ответчика, суд обязал представить доказательства отправки заявления Старовойтова А.А. в Лискинский ОСП Воронежской области, однако таких доказательств суду представлено не было, представитель ответчиков в судебное заседание не явился.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд, считает необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа дать и направить письменный ответ по существу поставленных в обращении Старовойтова А.А. от 31.11.2020 вопросов в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Кроме того как следует из материалов дела исполнительное производство №5067596/20/36035–ИП прекращено в связи с установлением факта отмены судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, остаток основного долга составляет 12 995,26 руб., сумма взысканная по ИП составляет 366,23 руб. (л.д. 20). До настоящего времени указанные денежные средства Старовойтову А.А. не возвращены, заявление о возврате денежных средств оставлено без внимания.
Возможность возвращения денежных средств в порядке Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регулируется названным нормативным актом, который, в частности предусматривает следующее: должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (п. 11 ст. 70).
Именно с поступлением излишне взысканных денежных средств, либо незаконно взысканных, возникает обязанность возвратить денежные средства должнику. При этом, сроки совершения таких действий прямо не установлены.
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Выявленные факты об отмене судебного акта на основании которого было возбуждено исполнительное производства, в рамках которого произведено удержание денежных средств со счета административного истца, в совокупности свидетельствуют о том, что начальником отделения- старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г. Воронежа вопреки приведенным требованиям законодательства до настоящего времени не приняты меры по возврату денежных средств административному истцу, списанных с его счета.
Таким образом, учитывая, что должностные лица службы судебных приставов длительное время бездействовали в части возврата незаконно удержанных денежных средств, оснований полагать, что административным ответчиком совершались эффективные действия, необходимые для своевременного возврата незаконно удержанных денежных средств со счета истца, в выборе которых судебный пристав не ограничен законом, не имеется, денежные средства не возвращены до настоящего времени, доказательств обратному суду не представлено, в с вязи с чем с учетом положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ с целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд приходит к выводу о возложении обязанности на старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к возврату денежных средств удержанных со Старовойтова А.А в рамках исполнительного производства №5067596/20/3603 5-ИП.
В ходе судебного заседания представителем административного ответчика были даны пояснения, согласно которым обращение Старовойтова А.А. от 31.11.2020 было перенаправлено на рассмотрения в отдел судебных приставов исполнителей по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области, в связи с чем административным истцом были уточнены требования, в которых он просил признанать решения, действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по передаче обращения на рассмотрение в ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области не законными; признать действия (бездействие) Коминтерновского РОСП г. Воронежа по не уведомлению истца о передаче на рассмотрение обращения в ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области не законными; обязать Коминтерновский РОСП г. Воронежа, уведомлять о передачи обращений в другие подразделения в соответствии с законом.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие фактическое направление обращения Старовойтова А.А. от 31.11.2020 в адрес отдела судебных приставов исполнителей по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.
Требования Старовойтова А.А. об обязании Коминтерновского районного отдела судебных приставов г. Воронежа уведомлять его о передаче обращений в другие подразделения в соответствии с законом, суд также находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Защита прав административного истца на будущее время носит предполагаемый характер и законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрена.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8 статьи 219 КАС РФ).
Судом, проверяя наличие либо отсутствие пропуска срока обращения административного истца с настоящим иском, установлено отсутствие нарушение установленного законом срока обращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования Старовойтова Андрея Александровича удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа выразившееся в не рассмотрении обращения Старовойтова А.А. от 31.11.2020.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа дать и направить письменный ответ по существу поставленных в обращении от 31.11.2020 Старовойтова А.А. вопросов в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Возложить обязанность на начальника отделения - старшего судебного пристава в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к возврату денежных средств удержанных со Старовойтова А.А в рамках исполнительного производства №5067596/20/36035-ИП.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.Ю. Курындина
Решение в окончательной форме принято 15.01.2021.