Решение по делу № 2-696/2020 от 25.05.2020

Дело № 2-696/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2020 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

с участием пом. прокурора Зерноградского района Рябченко Л.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Консалтинг Профи» об обязаннии произвести ремонт артезианской скважины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Консалтинг Профи» об обязаннии произвести ремонт артезианской скважины, указав, что прокуратурой Зерноградского района проведена проверка деятельности ООО «Консалтинг Профи», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. ООО «Консалтинг Профи» на основании концессионного соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Зерноградского района, осуществляет водоснабжение Гуляй-Борисовского сельского поселения Зерноградского района с использованием муниципальных объектов и централизованных систем холодного водоснабжения. Концессионным соглашением на ООО «Консалтинг Профи» возложены обязанности использовать (эксплуатировать) объекты соглашения в целях осуществления своей деятельности; поддерживать объекты в исправном состоянии; производить текущий и капитальный ремонт и нести расходы на содержание объектов. Ответственность за качество предоставляемых услуг холодного водоснабжения юридическим и физическим лицам на территории указанного сельского поселения в течение всего срока действия соглашения несёт концессионер. В перечне объектов, переданных концессионеру для осуществления деятельности в сфере водоснабжения значится буровая разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, расположенная в 200 м северо-западнее окраины <адрес>-Борисовского сельского поселения, которая является источником водоснабжения части <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что в связи с выходом из строя водоподъемного оборудования на артезианской скважине №, расположенной в 200 м северо-западнее окраины <адрес> эксплуатируемой ООО «Консалтинг Профи» на основании концессионного соглашения с администрацией района, водоснабжение потребителей, проживающих на <адрес>, в необходимых объёмах не осуществляется с середины ноября 2019 г. по настоящее время. В связи с нарушением качества коммунальных услуг, предоставляемых потребителям <адрес>, прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Консалтинг Профи» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона. Из поступившего ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ремонтные работы не завершены, водоснабжение части населения <адрес> осуществляется путём заполнения резервуара водонапорной башни водой, подвозимой спецавтотранспортом. Таким образом, нарушения со стороны ООО «Консалтинг Профи» ущемляют законные права и интересы неопределенного круга лиц на получение услуги водоснабжения надлежащего качества и приобрели длящийся характер. На основании изложенного, истец просил суд: обязать ООО «Консалтинг Профи» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу восстановить работу буровой разведочно-эксплуатационной скважины №, расположенной в 200 м северо-западнее окраины <адрес>-Борисовского сельского поселения, по бесперебойному водоснабжению потребителей в необходимых для них объёмах путём её ремонта.

Помощник прокурора Зерноградского района Ростовской области Рябченко Л.С. в судебном заседании поддержал исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Консалтинг Профи» Лежнина М.О. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что обязуются в ближайшее время произвести ремонт артезианской скважины.

Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Консалтинг Профи» Хаитов А.А., в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что в ближайшее время произведут ремонт артезианской скважины.

Представитель третьего лица Администрации Зерноградского района в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело в отсутствие третьего лица рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Рябченко Л.С., представителей ответчика ООО «Консалтинг Профи» Лежнину М.О. и Хаитова А.А. изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 12 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Права граждан (потребителей) на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и механизм реализации этих прав установлены Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пунктом 5 статьи 4 указанного закона установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 3, п.п. «а» п. 31, п. 121, п.п. «а» п. 149, п. 150 Правил условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца и 4 часа единовременно, в необходимых потребителю объёмах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель несёт установленную законодательством РФ административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что между ООО «Консалтинг Профи» и Администрацией Зерноградского района ДД.ММ.ГГГГ заключено концессионное соглашение, для осуществления водоснабжения Гуляй-Борисовскому сельского поселению Зерноградского района с использованием муниципальных объектов и централизованных систем холодного водоснабжения (л.д. 11-28).

В прокуратуру Зерноградского района обратилась Склярова Л.В. с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведения проверки в связи с отсутствием воды в <адрес>, в течение 3-х месяцев (л.д. 29). Ответом прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что по данному заявлению проводится проверка (л.д. 30).

Ответом ООО «Консалтинг Профи» от 27.02.2020 сообщено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. обнаружено резкое падение дебита воды в <адрес>, для установления причин этого ООО «Консалтинг Профи» обратилось в специализированную организацию, внастоящее время население обеспечивается водой путем ее подвоза (л.д. 31).

Согласно журналу регистрации обращений граждан за период с ДД.ММ.ГГГГ от жителей Мечётинского, Большеталовского, Донского, Конзаводского, Красноармейского, Россошинского, Гуляй-Борисовского сельских поселений поступали обращения о том, что нет воды, слабый напор воды (л.д. 32-34).

Актом технического обследования разведочно-эксплуатационной на воду скважины №, расположенной с <адрес>, установлено, что скважина занесена песком из-за порыва сетчатой части фильтра и поступления песка в ствол скважины. Восстановление работоспособности скважины возможно только после извлечения фильтровой колонны, замене фильтровой части скважины и полного комплекса работ по опробованию и оборудования скважины (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Консалтинг Профи» прокуратурой Зерноградского района было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д.40-43).

Ответом ООО «Консалтинг Профи» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры Зерноградского района сообщено, о том что, ремонтные работы по восстановлению водоснабжения в <адрес>-Борисовского сельского поселения не завершены, оформляется договор с ООО «Аванта бур» на проведение ремонтных работ скважины (л.д. 44).

Постановлением Государственной жилищной инспекции Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Консалтинг Профи» Хаитов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 50-51).

Постановлением Государственной жилищной инспекции Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Консалтинг Профи» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 52-53).

В соответствии с п. 2.1 Концессионного соглашения от 30.03.2018 – концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II Соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту, и осуществлять холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, добычу воды и водоподготовку, подключение к централизованным системам холодного водоснабжения, подключение к централизованной системе водоотведения и подвоз воды на территориях Мечетинского, Большеталовского, Донского, Конзаводского, Красноармейского, Россошинского и Гуляй-Борисовского сельских поселений Зерноградского района в случаях, предусмотренных законодательством РФ в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием объекта Соглашения, концедент обязуется предоставить Концессионеру по акту приема-передачи на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Из письменных объяснений генерального директора ООО «Консалтинг Профи» Хаитова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ вышла из строй артезианская скважина №, которая в настоящее время является не рабочей. Для восстановления её работоспособности необходимо выполнить капитальный ремонт. В тариф водоснабжения для ООО «Консалтинг Профи» средства на капитальный ремонт данной скважины не заложены, в связи с чем в настоящее время вопрос, связанный с её ремонтом решается через Администрацию района, как собственника имущества. В настоящее время ведутся ремонтные работы (л.д. 35-36).

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «Консалтинг Профи» нарушены условия концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, из-за выхода из строя водоподъемного оборудования на артезианской скважине № водоснабжение потребителей в необходимых объемах не осуществляется, в связи с чем ущемляются законные права и интересы жителей <адрес>, являющихся потребителями коммунальных услуг, исковые требования прокурора <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что прокурор Зерноградского района в соответствии с действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ООО «Консалтинг Профи» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворения исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Консалтинг Профи» об обязаннии произвести ремонт артезианской скважины удовлетворить.

Обязать ООО «Консалтинг Профи» (ОГРН 1156196055212, ИНН 6167130745) в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда восстановить работу буровой разведочно-эксплуатационной скважины №, расположенной в 200 м северо-западнее окраины <адрес>-Борисовского сельского поселения, по бесперебойному водоснабжению потребителей в необходимых объемах путем ее ремонта.

Взыскать с ООО «Консалтинг Профи» в доход бюджета Зерноградского района Ростовской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2020.