Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-940/2014 ~ М-253/2014 от 28.01.2014

Гр.дело №2-940/2014

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2014 г.                                           г.Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района Новосибирской области

в с о с т а в е:

Судьи                                        Шумовой Н.А.

при секретаре                                Мухратовой В.В.

с участием представителя истцов                         Федоровой Л.А.

представителя 3-го лица                             Филипенко Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павленко Е. В., Павленко О. В., Павленко М. Е. к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, сохранении помещения в перепланированном состоянии,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска о признании за ними права общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ... комната __ в г.Новосибирске; сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии.

Свои требования истцы мотивировали тем, что на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ФГУП «Новосибирское авиапредприятие» им было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ... комната __ общей площадью 12,9 кв.м, жилой площадью 12,0 кв.м, на 2-ом этаже, 5-го кирпичного здания, что подтверждается ордером на жилую площадь __ от xx.xx.xxxx года.

В связи с изменением нумерации помещений в здании общежития в xx.xx.xxxx году принадлежащей им комнате присвоен __ что подтверждается приказом __ от xx.xx.xxxx. администрации Заельцовского района г. Новосибирска.

С xx.xx.xxxx г. и по настоящее время они проживают и зарегистрированы в __ по ... что подтверждается выпиской из домовой книги.

В xx.xx.xxxx году они обратились ГЖА г.Новосибирска с заявлением о приватизации жилого помещения, однако получили отказ в связи с тем, что комната __ площадью 12,5 кв.м была приватизирована, однако ими право на приватизацию использовано не было.

При обращении в администрацию Центрального округа г.Новосибирска за разъяснением, ими получен ответ о том, что в связи с тем, что отдельные комнаты были приватизированы до проведения нумерации в соответствии с техническим паспортом здания общежития, то последующая приватизация возможна только в судебном порядке.

Указывают, что имеет право на приватизацию занимаемого помещения на основании ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Также ими в комнате был демонтирован непригодный для эксплуатации шкаф, в связи с чем в техническом паспорте была изменена площадь комнаты.

ООО ЭКБ «СТИНЭКС» дано положительное заключение по результатам технического обследования помещения.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен (л.д.57), возражений на иск не представил.

Представитель 3-го лица – администрации Центрального округа г.Новосибирска в судебное заседание также не явился, извещен, представил отзыв (л.д.59, 68).

Представитель 3-го лица - МКУ г.Новосибирска «ГЖА» в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск (л.д.50).

    Суд, выслушав представителя истцов, 3-го лица, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.7, 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст.218 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ.

Из пояснений представителя истцов, письменных материалов дела, судом установлено следующее:

Истцу Павленко Е.В. на основании ордера __ от xx.xx.xxxx г. была предоставлена комната __ в общежитии по адресу: г.Новосибирск, ... (л.д.6). В ордер включены в качестве членов семьи: жена Павленко О.В., сын Павленко М.Е.

Истцы постоянно проживают в комнате по указанному адресу, состоят в ней на регистрационном учете по месту жительства (Павленко Е.В. - с xx.xx.xxxx г., остальные лица – с xx.xx.xxxx г.), что подтверждается выпиской из домовой книги на л.д.64. Истцы производят оплаты жилищно-коммунальных услуг по данному адресу, на имя Павленко Е.В. открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.26).

Согласно справке на л.д.13 была произведена перенумерация комнат в общежитии по ... и в настоящее время комната __ имеет новый номер - 18 (л.д.7,13).

Согласно справке МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» от xx.xx.xxxx г. на л.д.18 жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: ... в г.Новосибирске, включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска.

Согласно сообщению Управления Росреестра по НСО на л.д.28 в Едином государственном реестре прав сведения о зарегистрированных правах на комнату __ дома __ по ... в г.Новосибирске отсутствуют.

Администрацией Центрального округа г.Новосибирска истцу Павленко Е.В. дан ответ от xx.xx.xxxx г. о том, что в связи с тем, что отдельные комнаты были приватизированы до приведения нумерации в соответствие с техническим паспортом здания общежития, то последующая приватизация возможна только в судебном порядке (л.д.19).

По данным МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» истцы не использовали право приватизации жилья на территории г.Новосибирска (л.д.65-67). Согласно выписке из домовой книги на л.д.64 истцы постоянно зарегистрированы в жилом помещении по указанному адресу, Павленко Е.В. – с xx.xx.xxxx г., Павленко О.В., Павленко М.Е. – с xx.xx.xxxx г.

Ранее истец Павленко Е.В. в период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. был зарегистрирован также на территории г.Новосибирска по ... и служил в армии, согласно справкам на л.д.24. Истцы Павленко О.В. и Павленко М.Е. были зарегистрированы в период с xx.xx.xxxx г. (Павленко О.В.) и с xx.xx.xxxx г. (Павленко М.Е.) по xx.xx.xxxx г. по адресу: г.Новосибирск, ... (л.д.25).

Суд приходит к выводу о наличии у истцов права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Так, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из ст.4 указанного Закона жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления данного договора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцы были правомерно вселены в спорное жилое помещение и стали занимать данное помещение после его передачи в муниципальную собственность на условиях социального найма, в связи с чем вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Во внесудебном порядке истцы не могут реализовать свое право, им рекомендовано обратиться в суд.

Также подлежат удовлетворению и требования истцов о сохранении занимаемого жилого помещения в перепланированном состоянии на основании ст.29 ЖК РФ.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцами в комнате __ по ... была произведена перепланировка, а именно: демонтаж конструкций деревянного встроенного шкафа; устройство на площадях жилой комнаты и демонтированного шкафа нового помещения жилой комнаты площадью 13,0 кв.м.

Истцы обращались в администрацию Центрального округа г.Новосибирска с вопросом сохранения комнаты в перепланированном состоянии, но ответом от xx.xx.xxxx г. (л.д.63) им было рекомендовано обратиться в суд

Из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций помещения __ дома __ по ... в г.Новосибирске, выполненного ООО ЭКБ «СТИНЭКС» (л.д.30-33) следует, что принятые решения при перепланировке не затрагивают несущие конструкции здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания; после перепланировки нагрузка на перекрытие осталась в пределах его несущей способности; конструкции жилого помещения находятся в удовлетворительном состоянии; перепланировка не привела к увеличению потребной мощности на электроснабжение помещения; существовавшие приборы отопления и вентиляции помещения оставлены без изменения; строительные работы по перепланировке помещения проводились в соответствии со СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан смежных помещений, а также не создает угрозу их жизни или здоровью; эксплуатация помещения в качестве жилого возможна; выполненная перепланировка рекомендуется к утверждению в установленном порядке.

Также, согласно экспертному заключению от xx.xx.xxxx г., выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» (л.д.37), перепланировка помещения по указанному адресу не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

    Таким образом, поскольку администрацией истцу отказано в согласовании перепланировки во внесудебном порядке, сохранением указанного жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угрозы их жизни и здоровью, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать за Павленко Е. В., xx.xx.xxxx года рождения, Павленко О. В., xx.xx.xxxx года рождения, Павленко М. Е., xx.xx.xxxx года рождения, право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 13,0 кв.м, жилой площадью 13,0 кв.м, расположенное по адресу: ..., дом __ помещение __ в городе Новосибирске.

Сохранить жилое помещение __ находящееся по адресу: город Новосибирск, ..., дом __ в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту, выполненному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на xx.xx.xxxx г., общей площадью 13,0 кв.м, жилой площадью 13,0 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

         Судья                                                  Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2014 г.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела №2-940/2014 в Заельцовском районном суде г.Новосибирска.