Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12340/2016 от 28.04.2016

Судья: Маркин Э.А. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 мая 2016 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> на решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Нестеровой М.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> об оспаривании отказа в регистрации перехода права собственности.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> - Емелиной Ю.С.,

УСТАНОВИЛА:

Нестерова М.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Королёвского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру расположенную по адресу: <данные изъяты>ёв, <данные изъяты>ёва <данные изъяты>В. <данные изъяты>, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> зарегистрировать переход права собственности на квартиру расположенную по адресу: <данные изъяты>ёв, <данные изъяты>ёва <данные изъяты>В, <данные изъяты>, на основании соглашения о расторжении договора дарения от <данные изъяты>, на имя Даниловой Е. В..

Свои требования мотивировала тем, что <данные изъяты> между Даниловой Е.В. и Нестеровой М.А. был заключен договор дарения квартиры расположенной по адресу: <данные изъяты>ёв, <данные изъяты>ёва, <данные изъяты>В, <данные изъяты>, общей площадью 44,2 кв.м.

В виду того, что содержание подаренного имущества, включая в себя оплату коммунальных услуг за лиц, проживающих в квартире, является для Одаряемой обременительным, между сторонами договора возникали конфликты. После неоднократных спорных ситуаций между сторонами, Даритель потребовала расторжения договора дарения квартиры. В связи с чем, стороны Договора пришли к соглашению о расторжении договора дарения квартиры.

<данные изъяты>, стороны составили соглашение о расторжении договора дарения квартиры от <данные изъяты>.

Подписав соглашение о расторжении договора дарения, стороны через своего представителя сдали соглашение о расторжении договора дарения в Королёвский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> для регистрации перехода права собственности на квартиру расположенную по адресу: <данные изъяты>ёв, <данные изъяты>ёва <данные изъяты>-В, <данные изъяты>, на имя Даниловой Е.В.

<данные изъяты> представителем сторон по доверенности- Огольцовой JI.A. по почте были получены уведомления о приостановлении государственной регистрации: от <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Из уведомления <данные изъяты> следует, что Огольцовой J1.A. на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено соглашение о расторжении договора дарения от <данные изъяты>.

Право дарителя на вышеуказанный объект недвижимости было зарегистрировано в ЕГРП на основании Договора дарения квартиры от <данные изъяты>, в соответствии с которым Даритель безвозмездно передал в собственность Одаряемой, а Одаряемая приняла в дар квартиру по выше указанному адресу.

По мнению Управления Росреестра Соглашение не может являться основанием для перехода права, права собственности на указанный выше объект недвижимости.

Из уведомления <данные изъяты> следует, что Огольцовой JI.A. на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено соглашение о расторжении договора дарения от <данные изъяты>.

Договор дарения квартиры от <данные изъяты>, в отношении которого подписано представленное на государственную регистрацию Соглашение, не подлежал регистрации в соответствии с п.8 ст.2 ФЗ от <данные изъяты> <данные изъяты>-Ф3 «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Таким образом, представленное Соглашение также не подлежит государственной регистрации.

С данным выводом административный истец не согласилась,просила признать отказ в регистрации перехода права собственности незаконным.

Решением Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования Нестеровой М.А. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном п. 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Согласно ч.1 ст. 17 указанного Закона, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, являются

основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> между Даниловой Е.В. и Нестеровой М.А. был заключен договор дарения квартиры расположенной по адресу: <данные изъяты>ёв, <данные изъяты>ёва, <данные изъяты> В, <данные изъяты>, общей площадью 44,2 кв.м.

<данные изъяты>, стороны, руководствуясь пунктом 3.2 договора и ст.

452 ГК РФ, составили соглашение о расторжении договора дарения квартиры от <данные изъяты>.

Представителем сторон соглашение о расторжении договора дарения, было сдано в Королёвский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> для регистрации перехода права собственности на квартиру расположенную по адресу: <данные изъяты>ёв, <данные изъяты>ёва <данные изъяты>-В, <данные изъяты> на имя Даниловой Е.В.

Решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации, со ссылкой на ст.ст.573, 577, 578 ГК РФ, мотивировано тем, что Российским законодательством предусматривается возможность прекращения сделки дарения либо путем признания договора

дарения недействительным, либо отменой договора дарения в судебном порядке (л.д.14, 15)

Таким образом, заключенное <данные изъяты> между Даниловой Е.В. и Нестеровой М.А. соглашение о расторжении договора дарения является гражданско-правовой сделкой в отношении недвижимого имущества. Данная сделка не противоречит нормам гражданского законодательства и в силу ч.1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество.

Указание в уведомлении о приостановлении государственной регистрации на единственный способ достижения сторонами результатов своего волеизъявления в отношении данного объекта недвижимости, как признание договора дарения недействительным либо отменой договора дарения в судебном порядке, противоречит действительной воле сторон, содержанию сложившихся между ними правоотношений и нарушает их законные права, так как согласно ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации мотивировано тем, что поскольку договор дарения квартиры, в отношении которого подписано представленное на государственную регистрацию Соглашение, не подлежал государственной регистрации, то и соглашение также государственной регистрации не подлежит.

Поскольку Нестеровой М.А. не ставился вопрос о государственной регистрации Соглашения о расторжении договора дарения, п.8 Соглашения определено, что государственной регистрации подлежит только переход права собственности.
Таким образом, суд обоснованно признал незаконным решение Королёвского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру расположенную по адресу: <данные изъяты>ёв, <данные изъяты>ёва <данные изъяты>В. <данные изъяты> обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> зарегистрировать переход права собственности на квартиру расположенную по адресу: <данные изъяты>ёв, <данные изъяты>ёва <данные изъяты>В, <данные изъяты>, на основании соглашения о расторжении договора дарения от <данные изъяты>, на имя Даниловой Е. В..

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, собранных доказательств и выводов суда.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи