Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2013 от 29.05.2013

Дело № 5-62/2013 Мотивированное постановление изготовлено 20 июня 2013 года. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2013 года                                                                            г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Новоуральск Калиберды М.В.,

с участием законных представителей Закрытого акционерного общества «Мегамарт» - Журкина А.В., действующего на основании доверенности от 26.10.2012 года, Харьковой Л.В., действующей на основании доверенности от 01.01.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Закрытого акционерного общества «Мегамарт», ИНН 6658075091, юридический адрес: г.Екатеринбург, ул.Серафимы Дерябиной, 24, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

На основании обращения гражданина И. в отношении ЗАО «Мегамарт» прокуратурой ЗАТО г.Новоуральск совместно со специалистами Регионального Управления № 31 ФМБА России проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ЗАО «Мегамарт» при организации торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами в торговом центре «Мегамарт-12» по адресу: г.Новоуральск, ул. О.

Так, из постановления заместителя прокурора ЗАТО г.Новоуральск С. об административном правонарушении от 28.05.2013 года следует, что в период проведения проверки в период с 25.03.2013 года по 03.04.2013 года, 03.04.2013 года ЗАО «Мегамарт», при организации торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1.В производственных помещениях магазина, цехов по производству кулинарных изделий, полуфабрикатов визуально грязные полы, стены, в помещении фасовки рыбы на полу обнаружен застой воды, т.е. своевременно не проводится текущая уборка помещений, что является нарушением требований ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.11, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 10.1 СП 2.3.6.l066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

2. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений цехов по производству кулинарных изделий используется один уборочный инвентарь (ведро, швабра, ветошь), который хранится в моечной столовой посуды кондитерского цеха, рядом со стеллажом для хранения посуды, не имеет маркировки, что является нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5. 13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. Полы в загрузочном помещении, коридорах, цехах по производству кулинарных изделий, полуфабрикатов имеют выбоины, нарушения целостности напольной плитки, что не обеспечивает проведение их качественного мытья и является нарушением требований ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

4. Полы в помещениях моечной кондитерского цеха, фасовки рыбы не оборудованы

сливными трапами и не имеют уклонов к сливным трапам, в помещении замешивания теста сливной трап закрыт ветошью, что не обеспечивает отведение стоков, приводит к застою воды и является нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.13 СП 2.3.6.l079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

5. На момент проверки допущено не проведение санитарной обработки технологического
оборудования (аппарата для производства куры-гриль) по мере его загрязнения и по окончанию технологического процесса по производству куры-гриль в 10 час. 00 мин. 25.03.2013г., в 15 час. аппарат не был обработан (обнаружен засохший жир, остатки пищевого продукта), что является нарушением требований ст. 11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

6. Допущено нарушение режима мытья кухонной посуды: разделочные доски, ножи в
холодном цехе моются в одной моечной ванне для обработки зелени, без применения моющего средства, производится их мытьё в растворе дезинфицирующего средства «Део-хлор», что является нарушением требований ст.11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

7. Допущено просушивание разделочных досок в холодном цехе на смесителе, что является нарушением требований ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

8. В моечных отделениях отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды с указанием
концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований ст. 11, п. 3 СТ. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.21 СП 2.3.6.1 079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

9. В отделе по реализации готовой кулинарной продукции допущено нарушение правил
товарного соседства: в холодильном шкафу на одной полке хранятся продукты, имеющие специфический запах (сельдь и другая рыбная продукция) и продукт, воспринимающий посторонний запах «холодец домашний» в ёмкости без крышки, что является нарушением требований ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

10. В кондитерском цехе при приготовлении кондитерских изделий не соблюдается

поточность технологических процессов: готовые булочные изделия хранятся в помещении для просеивания муки, рядом с ёмкостями с мукой, сырым яйцом; в термическом отделении готовая продукция (пончики с начинкой, печенье) хранятся в зоне приготовления полуфабрикатов, рядом с полуфабрикатами, ёмкостями с сырым яйцом, тестом, что является нарушением требований ст.11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 Г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.1. СП 2.3.6.1 079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

11. Обработка яйца, используемого для приготовления кулинарных изделий, производится с нарушением требований по обработки: кондитером Б. яйцо не обрабатывается дезинфицирующим средством, что является нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 Г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

12. Пищевые отходы в кондитерском цехе собираются в картонные коробки, что является нарушением требований ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

13. Работники цехов по производству кондитерских и кулинарных изделий работают в
ювелирных украшениях (цепочки, серьги), что является нарушением требований ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 Г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

14. При приготовлении в течении одной рабочей смены 2-3-х партий кулинарных изделий
оценка качества с отметкой в бракеражном Журнале про изводится только первой партии, что является нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

15. Грязную оборотную тару (ёмкости для салатов и других кулинарных изделий),

поступающие из торгового центра ЗАО «Мегамарт», расположенного по адресу: г.Новоуральск, ул. К. обрабатывают в моечной кухонной посуды и внутрицехового инвентаря холодного и горячего цехов торгового центра ЗАО «Мегамарт», расположенного по адресу: г. Новоуральск, ул. О., что является нарушением требований ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.22 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

16. Работники цехов по производству кондитерских и кулинарных изделий работают в грязной санитарной одежде, не меняют её по мере загрязнения, в связи с отсутствием других комплектов, что является нарушением требований ст.11, п..3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.13.4., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

17. Допущена стирка санитарной одежды работниками цехов по производству кондитерских и кулинарных изделий в домашних условиях, что является нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 Г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.15.1. СП 2.3. 6.1 079-0 1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

18. В холодном цехе допущено оборудование у раковины для мытья рук смесителя,
конструкция которого не исключает повторное загрязнение рук после мытья, что является
нарушением требований ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 Г. №52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

19. Допущено хранение запаса соли в транспортной таре (пластиковые мешки) на полу без
подтоварников в помещении яйцебитни, что является нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №252-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.24. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

20. Отсутствует аттестация 1 раз в год и 1 раз в 2 года у декретированных работников
магазина и цехов общественного питания (29 личных медицинских книжек работников не
предоставлены, что не позволяет оценить прохождение гигиенической подготовки и атестации): К., В., Я., Ш., Ш., Ч., Ц., Ф., Ф., Ф., К., У., Т., С., П., К., К., К., К., К., К., К., К., К., К., Р., Р., Р., П., П., И., З., П., В., Д., П., Н., М., М., Д., Г., ГВ., Г., Г., Г., Г., В., В., Б., Б., Б., Б., Б., Б., А, А., что является нарушением требований ст.11, ст. 36, п..3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 13.1., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Приложения № 1 Приказа Министерства здравоохранения РФ № 229 от 29.06.00г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

21. У 29 работников отсутствуют личные медицинские книжки (в соответствии со списком), что не позволяет оценить прохождение предварительного и периодического медицинского осмотра и вакцинации в рамках Национального календаря профилактических прививок), не пройден предварительный при поступлении на работу в организацию торговли, общественного питания и периодический медицинский осмотр в установленные сроки (1 раз в год) у следующих работников:…
отсутствуют данные о прохождении обследования врача гинеколога, вакцинации против гепатита В, обследование на брюшной тиф у С., отсутствуют данные о прохождении обследования врача терапевта у П., отсутствуют данные о прохождении обследования на брюшной тиф у К., Р., Б., К., Р., Д., у П. 1 раз в год не пройдена флюорография; отсутствуют данные о прохождении обследования врача гинеколога, обследование на брюшной тиф, стафилококк у Ж., В., В., Б.; отсутствуют данные о
прохождении обследования врача гинеколога, обследование на брюшной тиф у В., А., что является нарушением требований ст.11, п.5 ст.34, ст.35, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.18.1, п.18.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011г. № 51н «Об утверждении национального
календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п.1 (приложение № 2, п.п.14) Приказа от 12 апреля 2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка про ведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах или работах с вредными и (или) опасными
условиями труда», п. п. 13.1., 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п.13.1., 13.3., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

22. Допущена выработка в кондитерском цехе, холодном цехе торгового центра «Мегамарт» ЗАО «Мегамарт» и реализация населению партий некачественной и опасной продукции:

- в пробе «маффин яблочный с корицей», 480 гр., дата выработки 07 час. 24.03.2013г., срок годности 48 часов, партия 1440гр., обнаружены плесени в количестве 1,2 х 10²КОЕ/г, при гигиеническом нормативе не более 100 КОЕ/г;

-в пробе «маффин ананасный», дата выработки 07 часов 24.03.2013 года, партия 2400гр, срок годности 48 часов, обнаружены плесени в количестве 1,4х 102 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе не более 100 КОЕ/г;

- в пробе «салат «Овощная фантазия», дата выработки 09 час. 25.03.2013г., срок годности 12 часов, партия l кг., в 0.1г. обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), наличие которых не допускается;

- в пробе «салат «Московский», дата выработки 09 час. 25.03.2013г., партия 4кг., срок годности 12 часов, обнаружены мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве, превышающем величину гигиенического норматива, золотистый стафилококк, Е. Coli, бактерии группы кишечной палочки (БГКП), наличие которых в 0,1 г. не допускается;

-в пробе «салат «Зазноба», дата выработки 09 час. 25.03.2013г., партия 3кг., дата выработки 09 час. 25.03.2013г., срок годности 12 часов, обнаружены мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве, превышающем величину гигиенического норматива, золотистый стафилококк, Е. СоН, бактерии группы кишечной палочки (БГКП), наличие которых в 0,1 г.не допускается.

- в пробе «салат «Нептун с кальмарами», дата выработки 09 час. 25.03.2013г., партия 3кг., срок годности 12 часов, обнаружены мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве, превышающем величину гигиенического норматива, золотистый стафилококк, Е. Coli, бактерии группы кишечной палочки (БГКП) наличие которых в 0,1 г.не допускается;

- в пробе «салат «Оливье» с ветчиной», дата выработки 09 час. 25.03.2013г., партия 7,44кг., срок годности 12 часов, обнаружены мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве, превышающем величину гигиенического норматива, бактерии группы кишечной палочки (БГКП), Е. СоН, наличие которых в 0,1 г.не допускается;

-(в пробе «смесь для окрошки с варёной колбасой», партия 1,92 кг., дата выработки 15 час.30 мин. 25.03.2013г., срок годности 12 часов, обнаружены мезофильные аэробные и факультативно- анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве, превышающем величину гигиенического норматива, Е. СоН, бактерии группы кишечной палочки (БГКП), наличие которых в 0,1 г. не допускается;

- в пробе «салат «Лёгкий» с ветчиной», дата выработки 09 час. 25.03.2013г., партия 2,9кг., дата выработки 09 час. 25.03.2013г., срок годности 12 часов, обнаружены мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве, превышающем величину гигиенического норматива, бактерии группы кишечной палочки (БГКП), Е. Coli, наличие которых в 0,1 не допускается.

- в пробе «шаурма с курицей», дата выработки 12 час. 25.03.2013г., партия 11,58 кг., срок годности 24 часа, обнаружены мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве, превышающем величину гигиенического норматива, бактерии группы кишечной палочки (БГКП), золотистый стафилококк, наличие которых в 1 г. не допускается;

. - в пробе «салат «Свёкла с черносливом, грецким орехом», дата выработки 09 час. 25.03.2013г., партия 2 кг., срок годности 12 часов, в 0,1. г. обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), Е. СоН, наличие которых в 0,1 г.не допускается.

Указанные обстоятельства подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГ и Э № 31 ФМБА России», (свидетельство об аккредитации № 66.031.001.000001.06.10 от 18.06.2010г., выданное Региональным управлением № 31 ФМБА России): № 05-03/67 от 01.04.2013 г. и может привести к массовому инфекционному заболеванию острыми кишечными инфекциями и пищевыми токсикоинфекциями людей, т.е. создает угрозу для жизни и здоровья человека, является нарушением требований ст. 11, п. 2 ст. 15, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. l ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», раздела 1 главы 2 (п.п.5, 26, п.п.5.5.6., 9.16.3., 9.16.15., 9.16.1., 9.16.17., 9.16.4. таблицы) «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утверждённых Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.06.2010 г. № 299 (в редакции от 15.01.2013 г.).

23. Допущено использование для санитарной обработки производственных помещений
технологического оборудования, инвентаря в кондитерском цехе, холодном цехе торгового центра «Мегамарт» ЗАО «Мегамарт» моющего средства «Ника - Супер» с нарушением инструкции по его применению: процентное содержание активного вещества в 0,1% рабочем растворе не определяется, при гигиеническом нормативе 0,004-0,006%, что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГ и Э № 31 ФМБА России», (свидетельство об аккредитации №266.031.001.000001.06.10 от 18.06.2010г., выданное Региональным управлением № 31 ФМБА России): №205-03/67 от 01.04.2013г., что является нарушением требований П.5.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление
и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

24. Допущено использование для санитарной обработки производственных помещений,
технологического оборудования, инвентаря в кондитерском цехе, холодном цехе торгового центра «Мегамарт» ЗАО «Мегамарт» дезинфицирующего средства «Део-хлор» с нарушением инструкция по его применению: процентное содержание активного вещества в 0,015% рабочем растворе выше нормируемых значений в 2,8 раза, что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГ и Э № 31 ФМБА России», (свидетельство об аккредитации № 66.031.001.000001.06.10 от 18.06.2010г.,
выданное Региональным управлением №31 ФМБА России) №05-03/67 от 01.04.2013г. и является нарушением требований п.п.5.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

25. Допущено некачественное про ведение санитарной обработки технологического
оборудования, инвентаря, посуды, рук и санитарной одежды работников кондитерского, холодного цехов, гастрономического отдела магазина торгового центра «Мегамарт» ЗАО «Мегамарт», что подтверждается обнаружением в 20 смывах бактерий группы кишечной палочки, наличие которых не допускается (экспертное заключение ФГБУЗ «ЦГ и Э № 31 ФМБА России» : № 05-03/67 от 01.04.2013г.) и является нарушением требований п.п. 6.4.,6.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. п. 10.1., 13.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

26. Не обеспечено проведение в помещениях торгового центра «Мегамарт» ЗАО «Мегамарт» мероприятий по дезинсекции, что подтверждается обнаружением синантропных мух (окрыленные половозрелые, уснувшие особи) в количестве нескольких десятков в помещениях кондитерского цеха и на складе суточного запаса в светильниках, оборудованных на потолке, обнаружением под раковинами для мытья рук пер сон ала в кондитерском цехе живых особей тараканов и следов их жизнедеятельности (экскрементов), отсутствием договора на проведение дезинсекционных работ
со специализированной организацией, актов выполненных работ по дезинсекции с указанием обработанных площадей и применяемого препарата, что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГ и Э №31 ФМБА России», (свидетельство об аккредитации № 66.031.001.000001.06.10 от 18.06.2010г., выданное Региональным управлением №231 ФМБА России): № 05-03/67 от 01.04.2013г.и является нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона №252-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 12.1., 12.2., п..14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в
них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.2., 3.3., 5.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п. 12.1., 12.2., 15.1., 5.11., 5.12. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

27. Эксплуатация системы вентиляции торгового центра «Мегамарт» ЗАО «Мегамарт»,
расположенном по адресу: г. Новоуральск, ул. Октябрьская, 6Б, не соответствует требованиям п.п. 4.1., 4.4., 4.5., 5.11., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГ и Э № 31 ФМБА России», (свидетельство об аккредитации № 66.031.001.000001.06.10 от 18.06.2010г., выданное Региональным

управлением № 31 ФМБА России):№ 05-03/67 от 01.04.2013г.:

-воздуховоды приточно-вытяжных вентиляционных систем не имеют маркировки;

-вентиляционные решётки в кондитерском, горячем цехах, моечной инвентаря грязные, покрыты жиром, что является нарушением требований п.5.11. СП 2.3.6.1079-0 1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не представлены инструкции по эксплуатации и паспорта на вентиляционные установки и проектные материалы (раздел ОБ) для помещений цехов общественного питания, что является нарушением п.п. 2.2.3.,2.2.4., 3.1.1. ГОСТ 12.4.021-75 «Системы вентиляционные. Общие требования» ;

-моечные ванны в помещении мойки инвентаря не оборудованы локальными вытяжными
(системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением требований п.4.5. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в горячем цехе не заглушён недействующий воздуховод, не представлена документация на изменение отдельных элементов вентиляционной сети, что является нарушением требований п.2.2.5. ГОСТ 12.4.021-75 «Системы вентиляционные. Общие требования»;

- в помещении вентиляционной камеры на полу обнаружено скопление воды, хранятся посторонние предметы, что является нарушением требований п.3.1.4. ГОСТ 12.4.021-75 «Системы вентиляционные. Общие требования», п.5.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- вытяжные установки в работу не включены, договор на их обслуживание не представлен, что является нарушением требований ст.11, 25, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.1., 4.4. СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

28. Допущено присоединение моечной ванны для ополаскивания в кондитерском цехе к
канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приёмной воронки, что является нарушением требований п.3.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

29. Отсутствует гидравлический затвор (сифон) у приёмника стоков моечных ванн в
помещении фасовочной рыбы, что является нарушением требований п.3.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

30. Допущено несвоевременное проведение ремонта санитарно-технического оборудования цехов общественного питания: в помещении фасовочной рыбы при включении воды происходит перелив её из приёмной воронки на пол, что свидетельствует о неисправности системы водоотведения (непроходимость сливных труб), что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГ и Э № 31 ФМБА России», свидетельство об аккредитации № 66.031.00 1.00000 1.06.10 от 18.06.2010г., выданное Региональным управлением № 31 ФМБА России):№ 05-03/67 от 01.04.2013г. и
является нарушением требований п.п. 5.16.,15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Эксплуатация канализационной и вентиляционных систем в цехе общественного питания, отсутствие организации дезинсекционных работ, несоответствие нормативным требованиям по микробиологическим показателям безопасности качества готовых кулинарных изделий, вырабатываемых в цехе общественного питания, качества приготовления раствора дезинфицирующего средства, качества проведения санитарной обработки оборудования, инвентаря, посуды, рук и санитарной одежды персонала создает риск угрозы жизни и здоровью населения и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

У юридического лица ЗАО «Мегамарт» имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него по их соблюдению меры.

Из вышеизложенного следует, что юридическим лицом ЗАО «Мегамарт», при организации торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании законные представители ЗАО «Мегамарт» Журкин А.В. Харькова Л.В. вину в совершенном правонарушении признали, указав, что действительно при проверке были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и требований, которые в настоящее время устранены: проведена генеральная уборка, очистка помещений, дезинфекция, закуплено дополнительный уборочный инвентарь, помещения оборудованы сливными трапами, выбоины в полу заделаны, разработаны и размещены в помещениях магазина инструкции по соблюдению санитарных, с работниками магазина проведены инструктажи, заключен договор на стрику спецодежды, раковины оборудованы смесителями, конструкция которых исключает повторное загрязнение рук после мытья, все сотрудники оформили медицинские книжки, прошли медицинский осмотр, устранены нарушения по разведению дезинфицирующих растворов, повторно взяты и проверены смывы, каких-либо нарушений не установлено, устранены нарушения, допущенные при эксплуатации системы вентиляции, а также другие нарушения санитарных норм и требований, выявленных при проверке.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).

Судьей установлено, что при организации торговли ЗАО «Мегамарт», осуществляющим реализацию сырья и готовой продукции населению были допущены нарушения требований ст.11, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СП 2.3.6.l066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утверждённых Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.06.2010 г. № 299 (в редакции от 15.01.2013 г.); СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011г. № 51н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п.1 (приложение № 2), Приказа от 12 апреля 2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка про ведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах или работах с вредными и (или) опасными
условиями труда»; ГОСТ 12.4.021-75 «Системы вентиляционные. Общие требования».

Данный факт не отрицался в судебном заседании законными представителя ЗАО «Мегамарт», подтвердился исследованными материалами дела.

С учетом изложенного действия ЗАО «Мегамарт» квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

        Выявленные нарушения обязательных требований санитарных правил и гигиенических нормативов, допущенные со стороны ЗАО «Мегамарт» создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний людей.

        Виновность ЗАО «Мегамарт» в совершенном правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Мегамарт» от 28.05.2013 года; актом совместной проверки от 03.04.2013 года, экспертным заключением № 05-03/67 от 01.04.2013 года; протоколом лабораторных исследований № 02.239 от 01.04.2013 года, протоколом взятия проб и образцов от 25.03.2013 года, протоколом лабораторных исследований № 02.238 от 26.03.2013 года, протоколами лабораторных исследований, выпиской из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, ЗАО «Мегамарт» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены обязательные требования санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что ранее ЗАО «Мегамарт» не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами судья полагает необходимым назначить ЗАО «Мегамарт» минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                               ПОСТАНОВИЛ:

признать Закрытое акционерное общество «Мегамарт», юридический адрес: Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Серафимы Дерябиной, 24 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ЗАО «Мегамарт» наказание в виде административного штрафа в сумме ххххх рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Региональное управление № 31ФМБА России), ИНН 6629018420; КПП 662901001; ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; р/счет 40101810500000010010; КБК 38811628000016000140; ОКАТО 65540000000).

Разъяснить ЗАО «Мегамарт», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ЗАО «Мегамарт», что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.

Судья Н.В. Зараева

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.В. Зараева