Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-5799/2021 от 04.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2315/2020 по иску фио к наименование организации, Росимуществу, Министерству высшего образования и науки Российской Федерации о признании отказа незаконными, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском, просит признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в порядке приватизации, признать отказ наименование организации в приватизации помещения недействительным.

В обоснование требований указывает, что истец на основании договора типового найма жилого помещения в доме местного совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес. Лицевой счет открыт на фио Жилое помещение находится на балансе наименование организации, квартира включена в реестр Федерального имущества под номером В13770010012. дата фио обратился в наименование организации с просьбой о передаче в собственность данного жилого помещения, письмом № 4-2019 от дата наименование организации сообщил о невозможности удовлетворения просьбы истца. Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отсутствует, ранее в приватизации ситец не участвовал, иск о выселении или прекращении права пользования жилым помещением к нему не предъявлялся. Другие лица на жилое помещение не претендуют. Истец в соответствии с законодательством полагает себя вправе приобрести вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что его отцу в связи с работой было предоставлено спорное жилое помещение, фио является военнослужащим, на учете в качестве нуждающегося для получения жилого помещения не состоит, жильем на службе должен быть обеспечен путем предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики Росимущество, Министерство высшего образования и науки Российской Федерации, наименование организации в судебное заседание явку представителя не обеспечили, извещались судом о времени и месте судебного разбирательства, по причинах неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Ответчики Росимущество, Министерство высшего образования и науки Российской Федерации, возражений и ходатайств по делу не заявляли.

Ответчик наименование организации представил заявление о признании исковых требований фио

Судом отказано в принятии признания иска, с учетом того, что такое признание нарушает права иных лиц, в том числе уполномоченного собственником на распоряжение жилым помещением лица (Министерство высшего образования и науки Российской Федерации).

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: адрес с дата находится в собственности Российской Федерации, передано в хозяйственное ведение наименование организации (находится на балансе наименование организации), включена в реестр Федерального имущества под номером В13770010012.

дата между фио и Управлением домами № 2 ЖКО УД АН СССР заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации, согласно которому отцу истца в пользование нанимателя и членов его семьи на срок 5 лет передано жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 30,9 кв.м, расположенной по адресу: адрес (адрес).

В силу п. 6 данного договор по истечении срока данного договора наниматель, добросовестный выполнивший все обязанности и сохранивший в надлежащем состоянии переданное ему помещение, имеет право на возобновление договора.

фио снят с регистрационного учета дата в связи со смертью.

фио зарегистрирован в квартире дата, в настоящее время фио зарегистрирован в квартире один.

дата фио обратился к наименование организации с заявлением о передаче ему в собственность спорной квартиры в порядке приватизации без приложения каких-либо документов.

Письмом от дата № дата/1210 наименование организации сообщил о невозможности удовлетворения просьбы фио Как следует из письма наименование организации от дата № дата/981

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением.

Согласно п.п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено фио и членам его семьи на основании договора найма для временного проживания.

Каких-либо доказательств того, что фио предоставлялось жилое помещение на условиях договора социального найма или доказательств перевода спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в муниципальную собственность, в материалы дела не представлено.

Как установлено п. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В ст. 30 ЖК РФ закреплены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с п. 1 которой предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, основанием заключения соответствующего договора социального найма (а соответственно возникновение права на жилое помещение на указанном праве) является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса.

В соответствии с ЖК РФ, основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере осуществляются Министерством высшего образования и науки Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, руководствуясь ст., ст. 6, 62, 60, 63, 92 ЖК РФ, разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ФЗ от дата N 3-ФЗ "О полиции", Постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (вместе с "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений"), суд исходит из того, что оснований полагать, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые договором социального найма, не имеется. Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.

При этом, истец не относится к числу лиц, указанных в ч. 2 адресст. 103 адрес РФ.

Статьей 2 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями статьи 4 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 2.6 Постановления Правительства Москвы от дата N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат, в связи с чем спорное жилое помещение не подлежит приватизации.

При этом, в силу ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, жилое помещение предоставлено в связи с работой отца в жилищной организации, истец является военнослужащим, однако на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоит.

В силу п. 23 и 24 Постановления ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от дата (ред. от дата) "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в адрес, что свободные жилые помещения в домах местных советов предоставляются в пользование граждан исключительно по распоряжениям (ордерам) жилищного управления отдела коммунального хозяйства местного совета.

Свободные жилые помещения в домах государственных учреждений, предприятий и общественных организаций, а также в домах, арендованных ими, предоставляются в пользование их работников распоряжением администрации этих учреждений, предприятий и организаций.

Право пользования жилым помещением во всех домах оформляется письменным договором, заключаемым съемщиком с управляющим домом или с арендатором дома, причем в договоре точно определяются права и обязанности сторон и последствия их нарушения.

Договоры заключаются на определенный срок, но не свыше 5 лет.

В силу п. «а» пункта 25 данного Постановления гражданам, проживающим в домах местных советов, государственных учреждений, предприятий и общественных организаций, в том числе и в бывших кооперативных домах, а также в домах, принадлежащих отдельным гражданам, предоставлено преимущественное право на заключение договора на занимаемое ими жилое помещение.

Ссылка истца на ст. 7 Федеральный закон от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является необоснованной, так как в материалы дела не представлено документов, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение передавалось в ведение органов местного самоуправления.

Истцом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих, что он был признан в установленном порядке малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, что он относится к специальным категориям граждан, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем оснований полагать, что спорное жилое помещение истец занимает на условиях социального найма, оснований для приватизации спорного жилого помещения, передачи истцу спорного жилого помещения в собственность, не имеется.

Оснований полагать отказ наименование организации в приватизации по указанным основаниям незаконным не имеется, кроме того, суд учитывает, что спорное помещение находится в хозяйственном ведении наименование организации, уполномоченным от имени собственника на распоряжение имуществом является в силу п. 4.12 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 682 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" является Министерство высшего образования и науки Российской Федерации

Учитывая, что истцом к иску не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение предоставлено ему в пользование на условиях социального найма, оснований для передачи ему занимаемого жилого помещения в порядке приватизации суд не находит, в связи с чем исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к наименование организации, Росимуществу, Министерству высшего образования и науки Российской Федерации о признании отказа незаконными, признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио