Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2013 от 09.01.2013

№ 12-21/13

РЕШЕНИЕ

г. Смоленск 04 февраля 2013 г.

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Шашмурина» Шашмуриной В.Р. на постановление государственного инспектора Смоленской области по охране природы № 28/АД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением заявитель признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Основанием для вынесения данного постановления послужило нарушение обязательных требований природоохранного законодательства, а именно невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Оспаривая постановление, заявитель просит его отменить, а производство по делу прекратить. Факт совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается, однако при этом отмечается, что данное правонарушение является малозначительным и негативных последствий для охраняемых законом интересов не повлекло.

Заслушав объяснения Шашмуриной В.Р., защитника Осина И.В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за размещение отходов производства и потребления является разновидностью платы за негативное воздействие на окружающую среду.

По окончании каждого отчётного периода (квартала) плательщики обязаны представлять в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05 апреля 2007 года № 204. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года № 557 отдельно установлены сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с данным Приказом природо-пользователи обязаны не позднее 20 числа месяца, следующего за каждым календарным кварталом, внести плату.

Статьей 8.41 КоАП РФ установлена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

По делу установлено, что постановлением государственного инспектора Смоленской области по охране природы № 28/АД от 17 декабря 2012 г. заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде <данные изъяты> руб. штрафа. Основанием для вынесения данного постановления послужило несоблюдение обязательных требований природоохранного законодательства&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?????????????G&#0;?j&#0;?????????*????

В действиях Шашмуриной В.Р. присутствуют формальные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ. Факт совершенного административного правонарушения и вины заявителя является доказанным.

Вместе с тем в обоснование жалобы указано, что административное правонарушение носит единичный характер, ранее нарушение сроков оплаты не допускалось, требование природоохранного законодательства выполнено 12.12.2012г., до вынесения постановления об административном правонарушении, произведена оплата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты> за 3-4 квартал 2012г.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Полагаю, что данное административное правонарушение, не нанесло регулируемым законодательством об административных правонарушениях отношениям в области охраны окружающей среды и природопользования существенного ущерба, не повлекло наступление неблагоприятных экологических последствий.

В этой связи, с учетом конкретных обстоятельств дела, размера вреда и тяжести наступивших и предотвращенных последствий, считаю возможным применить к рассматриваемому административному правонарушению критерий малозначительности.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в частности при наличии обстоятельства, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ.

Разъяснение данного положение нашло отражение в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, постановление субъекта административной юрисдикции в отношении Шашмуриной В.Р. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Смоленской области по охране природы № 28/АД от 17 декабря 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Шашмурина» Шашмуриной В.Р. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Шашмурина» Шашмуриной В.Р. прекратить. Объявить Шашмуриной В.Р. устное замечание.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Смоленский областной суд в течение десяти дней.

Судья В.П. Селезенев