Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11955/2016 ~ М-5564/2016 от 08.04.2016

Дело № 2-11955/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Григорьевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юнацкого <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Юнацкий В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска о перерасчете пенсии. Требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ обратился к специалисту Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по <данные изъяты> с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения в связи с нахождением на его иждивении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося по очной форме обучения. Все необходимые документы были предоставлены. Однако, специалистом Пенсионного фонда заявление не было принято по причине того, что его <данные изъяты> обучается в другом населённом пункте и проживает отдельно от него, а следовательно - не является непосредственно иждивенцем; было разъяснено, что он может обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения на иждивении <данные изъяты>, в связи с чем, для суда ему была выдана справка о размере пенсии. После получения справки и рекомендации специалиста УПФР, он обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождении на иждивении его <данные изъяты> ФИО2, решением ДД.ММ.ГГГГ. заявленные требования были удовлетворены в полном объеме. После вступления решения суда в законную силу он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о повышении размера страховой пенсии на иждивенца в УПФР; В ДД.ММ.ГГГГ года был произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения в связи с нахождением на его иждивении сына ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. перерасчет не был произведен, он обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением, в котором просил произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца был направлен ответ на обращение, согласно которого следует, что перерасчет был произведен на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Более никаких сведений о причине отказа в произведении перерасчета в ответе не указано. Данный отказ считает не обоснованным. Просит суд признать незаконным отказ специалистом УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> в приеме заявления для установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> установить ему повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО2, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на составление искового заявления в размере 5 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты>- Ярлыкова В.В. /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 23 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (действующего до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент спорных правоотношений) определен порядок назначения, перерасчетов и доставки трудовых пенсий.

В соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в п. 4, но не ранее возникновения права на пенсию.

Пунктом 5 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19 пб, регулирующих порядок обращения граждан за пенсией (действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент спорных правоотношений), установлено, что обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую;

Пунктом 6 вышеуказанных Правил определено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

В силу п. 15 указанных Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Согласно Разделу III (Порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии) Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб (регистрация в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 3491) при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность, их выдачи;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Как установлено судом, ФИО3 является <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 года рождения, является студентом <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено «Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края на иждивении <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратился в УПФ РФ в <данные изъяты> с заявлением о перерасчете размера пенсии (фиксированной выплаты)в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи- наличием (увеличением количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера). К заявлению приложены следующие документы: паспорт, справка образовательного учреждения, решение суда, свидетельство о рождении. Заявление принято специалистом УПФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано уведомление о подаче вышеуказанного заявления с приложенными документами ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в УПФ РФ в <данные изъяты> подано заявление с просьбой о произведении перерасчета надбавки к его пенсии на иждивенца <данные изъяты> ФИО2, обучающегося по очной форме обучения в возрасте до 23 лет согласно его заявления от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма № № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <данные изъяты> ФИО3 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения в сроки установленные законом с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии в сторону увеличения со всеми необходимыми документами в пенсионный фонд. Однако, специалист клиентской службы ФИО7 в приеме заявления ему отказала, разъяснив, что первоначально ему необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта нахождения его <данные изъяты> на иждивении. После получения решения суда об установлении факта нахождения на иждивении, ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением к ответчику об увеличении пенсии в связи с установленным факта нахождением иждивенца, где ему пояснили, что пенсию увеличат с первого числа следующего месяца, а в перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказали. Просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался с соответствующим заявлением о перерасчёте размера пенсии, такое заявление в материалах пенсионного дела отсутствует. Возможно, ФИО3 обращался за предоставлением консультации специалистом по вопросу перерасчета пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано первое заявление о перерасчете пенсии, в связи с чем, ему был произведен полный перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно действующего законодательства, как на момент спорных правоотношений (ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), так и в настоящее время (ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии с представлением необходимых документов.

При этом, следует учесть и то, что пункт 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускает возможность подачи заявления о назначении пенсии по почте.

Согласно представленной копии пенсионного дела ФИО3, материалы пенсионного дела не содержат сведений об обращении ФИО3 с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца от ДД.ММ.ГГГГ. Факт подачи такого заявления о перерасчете пенсии зарегистрирован не был.

Из объяснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о перерасчете пенсии к ответчику он не обращался, его обращение по вопросу перерасчета пенсии носило устный характер. Однако, специалист клиентской службы в приеме заявления ему отказала.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ году обращался с письменным заявлением о перерасчете пенсии в связи с нахождением на иждивении ФИО2, факт такого обращения ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска не зафиксирован, таких доказательств материалы дела не содержат.

При этом, из ответа на обращение Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обращался в УПФ по вопросу перерасчета размера пенсии.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств, подтверждающих подачу письменного заявления о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется, обращение истца могло иметь характер консультации по вопросу перерасчета пенсии.

При этом, лишь ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с письменным заявлением о перерасчете размера пенсии (фиксированной выплаты)в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи- наличием (увеличением количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера) и со всеми необходимыми документами.

УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения в строки установленные законом- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что пенсия обоснованно подлежала перерасчету УПФ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что устное обращение истца за консультацией по вопросу перерасчета пенсии не может расцениваться как заявление о перерасчете пенсии, а ДД.ММ.ГГГГ

с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган истец не обращался, таких доказательств суду не предоставлено, соответственно и отказа в установленном законом порядке им получено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Юнацкого <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании незаконным отказа специалистом УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в приеме заявления для установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска установить повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО2, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов на составление искового заявления в размере 5 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юнацкого <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании незаконным отказа специалистом УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в приеме заявления для установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска установить повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО2, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов на составление искового заявления в размере 5 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения с ДД.ММ.ГГГГ.

     Председательствующий                 Н.А.Козлова.