Решение по делу № 12-21/2016 (12-825/2015;) от 20.11.2015

№ 12-895/15 г.

РЕШЕНИЕ

25 января 2016 г. г. Махачкала

Судья Федерального суда Советского района г. Махачкала Атаев Э.М., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД Омарова А.Ш. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г.Махачкала от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Марва компани" по ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г. Махачкала от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Марва компани" по ст.19.7 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением и.о. мирового судьи, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по РД Омаров А.Ш. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указано, что дело подлежит рассмотрению по существу в связи с тем, что в материалах дела имеются достаточные доказательства совершения указанным лицом инкриминируемого административного правонарушения.

Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей, имеют право получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросовдокументированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, инкриминируемого административного правонарушения доказывается материалами дела в полном объеме.

Также, нарушений процедуры привлечения лица к административной ответственности в деле не имеется, а вина ООО «Марва Компани» в совершении административного правонарушения доказана полностью, в связи, с чем постановление и.о. мирового судьи считает незаконным и подлежащим отмене.

В суд представитель Управления Роспотребнадзора по РД Алжанбекова И.Г., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ООО "Марва компани" по доверенности Алиев М.А. доводы жалобы не признал, представил возражения на жалобу, в которых указано, что Управлением Роспотребнадзора по РД было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ООО "Марва компани" не допустило, поскольку такая обязанность законом не предусмотрена, в связи с чем постановление и.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, оценив представленные доказательства, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21.08.2015г. заместителем главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан Омаровым А.Ш. было выдано предписание ООО «Марва компании» о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Пункт 11 предписания предусматривал обязанность общества проинформировать Управление Роспотребнадзора по РД о выполнении пунктов предписания.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником ООИСОТ Управления Роспотребнадзора по РД в отношении юридического лица ООО "Марва компани" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. ООО "Марва компани" не предоставило в установленный срок информацию о выполнении предписания Главного государственного санитарного врача (заместителя) о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ Что является нарушением ст. 30 федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.19.7 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №17 от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Марва компани" по ст.19.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственностистатья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхуказывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Мировой судья сделал правильный вывод об отсутствии события административного правонарушения, так как статья 30 федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регулирует общественные отношения в области санитарной охраны территории РФ, не предусматривает обязанность по предоставлению каких-либо сведений органам санитарного надзора. Невыполнение предписания образует состав статьи 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что в резолютивной части решения мирового суда допущена описка в части указания статьи, вместо 19.7 указано 19.7.5-1 КоАП РФ, однако данное обстоятельство не влечет отмену принятого решения.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод об отсутствии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г.Махачкала от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Марва компани" по ст.19.7 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД Омарова А.Ш., без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, однако может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.