Постановление по делу № 5-203/2016 от 20.05.2016

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 26 июля 2016 год

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гвозденко А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Минеева А.В., представителя по доверенности – Чурсина О.А.

при секретаре Уриной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.ч. 1, 3 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Минеева Алексея Владимировича, суд

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ составленным УУП ЦОП УМВД России по г.о. Королев ст. лейтенантом полиции ФИО4,

Минеев Алексей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, №

привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1, 3 ст. 20.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут Минеев А.В., находясь по адресу: <адрес>, №, осуществлял одиночное пикетирование и своими действиями повлек создание помех пешеходам, при этом превысил необходимые нормы заполняемости территории относительно других лиц производящих пикетирование в том же районе, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1, 3 ст. 20.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в отношении Минеева А.В., составлен протокол об административном правонарушении по ч.ч. 1, 3 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Минеев А.В. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил суду, что он ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов прибыл в <адрес> с целью проведения разъяснительной работы с гражданами в поддержку президентской политики, предварительно выбрав место, около 11 часов 30 минут он встал у № по <адрес> для проведения одиночного пикета, при этом он был одет в форму национально-освободительного движения, в руках флаг цветом «Георгиевской ленты», на груди у него висел плакат на котором было написано: - «Россию спасут только чрезвычайные полномочия президента», ему было не известно о том, что другие граждане в это же время проводят подобные акты одиночного пикетирования в том же городе, что и он, во время своего одиночного пикетирования он раздавал газеты и георгиевские ленты, проходу граждан он не мешал, скопления людей не было.

Чурсин О.А., представляющий интересы Минеева А.В. по доверенности, полностью поддержал позицию своего доверителя, пояснил, что Минеев стоял у № по <адрес> один.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 пояснил суду, что он видел ДД.ММ.ГГГГ Минеева, который осуществлял пикетирование около № по <адрес>, раздавал георгиевские ленточки и газеты. Утверждал, что Минеев не мешал проходу граждан, а в районе обеда Минеева забрали в отделение полиции.

Показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 носили аналогичный характер, поскольку указанные свидетели пояснили суду, что также как и Минеев осуществляли одиночный пикет, находились на расстоянии друг от друга, но в зоне видимости, стояли с плакатами на которых было написано: - «требуем чрезвычайные полномочия президенту», а также «Реутовский генплан Королеву не нужен», раздавали газеты и георгиевские ленточки, так как пикет проходил накануне празднования Дня Победы в Великой отечественной Войне.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 пояснила суду, что состоит в должности УУП Центрального ОП УМВД России по г.о. Королев капитана полиции, и что ДД.ММ.ГГГГ в Центральный отдел полиции поступили сообщения от граждан о том, что несколько человек пристают к прохожим, навязывают им свое мнение. Также в отдел поступило сообщение от участкового, который просил помощи для наведения общественного порядка в центре города в частности около памятника С.П. Королеву и рядом находящихся жилых домов по проспекту Королева. По прибытию наряда сотрудников полиции, около № по <адрес> были выявлены граждане осуществляющие пикетирование, находящиеся на расстоянии друг от друга менее 50 метров, в их руках были флаги, на груди весели плакаты с надписями: - «Реутовский генплан Королеву не нужен», мешали проходу граждан, по приезду наряда, пикетирующие граждане, быстрым шагом разошлись на значительное расстояние друг от друга. Сотрудниками полиции было установлено, что пикетирование проходит не правомерно, она Шурунова перед тем как подойти к пикетирующим сделала несколько фотографий и далее уже подошла к гражданину Минееву, который стоял около памятника № по <адрес>, как только она Шурунова, подошла, к нему сразу подбежало несколько человек, которые находились с пикетирующими, при этом у этих людей в руках флагов и транспарантов не было. У них были мобильные телефоны с камерами, люди стали шуметь, спрашивать в связи с чем, приехала полиция. Толпа подбежавших людей состояла не менее чем из 8 человек, гражданин Минеев был доставлен в отдел для установления личности и составления административного протокола, при составлении которого ему были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 пояснил суду, что он состоит в должности участкового уполномоченного ЦОП по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ в дневное время находясь при исполнении должностных обязанностей, в отделении полиции составлял протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Минеева А.В. по ч.ч. 1, 3 ст. 20.2 КоАП РФ, при составлении которого Минееву были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем в данном протоколе свидетельствуют его подписи.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

По смыслу ст. 20.2 ч. 3 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения).

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, регламентируется ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Субъектов РФ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

При организации публичного мероприятия, предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия и, позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 54-ФЗ необходимо предварительно уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Данные требования закона, Минеевым А.В. были нарушены, поскольку судом установлено, что он являлся участником мероприятия, уведомление, о проведении которого не было направлено в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, а при проведении пикетирования своими активными действиями привел к созданию помех движению пешеходов.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Вина Минеева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы дата, время место и событие совершенного Минееву А.В. административного правонарушения, при этом права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 конституции РФ Минееву А.В. были разъяснены, о чем свидетельствуют его личные подписи (л.д. 5); рапортом УУП Центрального ОП УМВД России по г.о. Королев лейтенанта полиции ФИО14 (л.д.7); объяснениями Минеева А.В. (л.д. 8); показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, осуществляющих пикетирование на одном участке местности на <адрес> около №, расстояние между которыми менее 80 метров, фотофиксацией правонарушения совершенного Минеевым А.В. (л.д. 18), а также показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО4 данными ими в суде.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось Минеевым А.В., что ДД.ММ.ГГГГ у № по <адрес> он Минеев А.В. и его товарищи осуществляли одиночное пикетирование, являясь участниками одного мероприятия.

Суд критически относится к показаниям Минеева А.В. и свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в той части, что все пикетирующие находились на расстоянии друг от друга более 80 метров, не мешали проходу граждан и не призывали их ни к чему, поскольку все указанные лица, приехали на место совершения Минеевым административного правонарушения в один день, с единой целью и в судебном заседании пытаются помочь Минееву А.В. избежать административной ответственности.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ вменена Минееву А.В. излишне, поскольку он не являлся организатором пикетирования.

Таким образом, поскольку в материалах дела имеются фактические данные, собранные в соответствии с Законом, устанавливающее наличие административного правонарушения и виновности Минеева А.В. по ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ, его необходимо привлечь к административному наказанию в виде административного штрафа.

При определении вида и размера наказания суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.12 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Минеева Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (МУ МВД России «Королевское»), КПП № ИНН получателя №. ОКТМО №, номер счета получателя №. в отд.1 Москва БИК №, КБК №, штраф наложенный Королевским городским судом <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Гвозденко