Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-604/2017 от 20.09.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 сентября 2017 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – исполняющего обязанности руководителя Комитета Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Шмалько А.И.,

У с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» В. составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности руководителя Комитета Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Шмалько А.И..

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, формально вынесенное должностным лицом определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования, само по себе, основанием для направления такого дела для рассмотрения по первой инстанции в районный (городской) суд не является.

Как видно из представленных материалов, определением старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Васильева М.И. от <дата> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности руководителя Комитета Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Шмалько А.И., которое <дата> в 00час 01 мин., будучи ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа Сызрань, не выполнило в установленный срок предписание ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от <дата>, в части, касающейся установки дорожных знаков на пересечении <адрес> и <адрес> г. Сызрани, ответственность за которое предусмотрена частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – Шмалько А.И. был составлен по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ - <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Из материалов дела следует, что все процессуальные акты применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении Шмалько А.И. составлены должностным лицом ГИБДД в период с <дата> по 19.09.2017г. Иных активных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностными лицами ГИБДД по данному делу не проводилось.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ. В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Шмалько А.И. фактически не проводилось, носило формальный характер, в связи с чем данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье по месту совершения административного правонарушения пересечение <адрес> и <адрес> г. Сызрани.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Передать протокол № *** делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности руководителя Комитета Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Шмалько А.И. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка по месту совершения административного правонарушения пересечение <адрес> и <адрес> г. Сызрани.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» и Шмалько А.И..

Судья: Еремина И.Н.