Решение по делу № 2-409/2018 ~ М-307/2018 от 29.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Месягутово 28 мая 2018 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан ПСП в с. Месягутово в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Ариевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее АСП Ариевский сельсовет МР Дуванский район РБ) о признании права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Ариевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества – фундамент, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и АСП Ариевский сельсовет МР Дуванский район РБ (арендодатель) был заключён договор №зем. аренды земельного участка общей площадью 3093 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: РБ <адрес>, на срок пять лет, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным архитектором муниципального района <адрес> РБ, истцом начато строительство жилого дома. На данный момент на земельном участке имеется фундамент размерами 10 м. на 9 м., высотой 1 м.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка истёк.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан с заявлением об оформлении права аренды занимаемого земельного участка. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, поскольку законные основания для этого отсутствуют.

В настоящее время ФИО1 не может оформить надлежащим образом право аренды земельного участка, поскольку не является собственником объектов недвижимости, расположенных на нем, и зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства она тоже не может, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на землю.

Ссылаясь на нормы п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 12,218,234 ГК РФ истец просит признать право собственности на указанный объект незавершённого строительства – фундамент.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без её участия, с участием представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3 присутствовавший в судебном заседании, исковые требования поддержал по основания, изложенным в заявлении, просил удовлетворить их полностью.

Представитель ответчика АСП Ариевский сельсовет МР Дуванский район РБ, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении материалов дела без участия ответчика. Против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Республике Башкортостан, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении материалов дела без их участия. Решение просят принять в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, КУС Минземимущество РБ по Дуванскому району надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении материалов дела без их участия. Суду представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Комитет информацией в отношении спорного объекта незавершённого строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не располагает, в реестрах муниципального имущества муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, а так же сельских поселений муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан указанный объект недвижимости не числится. Договор аренды земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, с арендатором ФИО1 в настоящее время не расторгнут. Решение просят принять в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией СП Ариевский сельсовет МР Дуванский район РБ (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключён договор аренды № зем. земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: РБ <адрес>, общей площадью 3093 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на срок пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключён на основании постановления Главы Администрации СП Ариевскийй сельсовет МР Дуванский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № на указанном земельном участке со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы Администрации муниципального района Дуванский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка № по <адрес> <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 изготовлен технический паспорт объекта не завершённого строительства – фундамента, площадью застройки 90 кв. м., расположенного на земельном участке №, расположенном по адресу: РБ <адрес> д. Каракулево <адрес>, инвентарный №.

Истцом так же проведена оценка рыночной стоимости объекта незавершенного строительства - фундамента, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 9х10м., рыночной стоимостью 56316,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию МР Дуванский район РБ с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, поскольку в соответствии с пп.19 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов предоставляются горажданам в аренду для ведения огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок). Испрашиваемый истицей земельный участок не является полевым, поскольку расположен в черте населённого пункта д. Каракулево.

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Письмом от 01.08.2017 N 14-09381-ГЕ/17 "О направлении копии письма" (вместе с письмом Минэкономразвития России от 16.06.2017 N Д23и-3550 "О рассмотрении обращения") Росреестр разъясняет, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

Пунктом 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, установлено, что запись о созданном здании, сооружении, об объекте незавершенного строительства вносится в реестр объектов недвижимости ЕГРН при наличии записи либо одновременно с записью о земельном участке, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, если иное не установлено федеральным законом.

В этой связи, исходя из вышеуказанного, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на сооружение без правоустанавливающего документа на земельный участок не может быть осуществлена. Данный подход соответствует общим принципам гражданского и земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, предусматривающих, что только правообладатель земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (статья 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем, пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъясняет, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Согласно положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2): суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Из материалов дела следует, что истцом в 2011 году был заключен договор аренды земельного участка со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с нормами действующего законодательства ФИО1 было получено разрешение на строительство жилого дома со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов она начала строительство жилого дома, в настоящее время, согласно техническому паспорту, возведён фундамент.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Со стороны арендодателя АСП Ариевский сельсовет МР Дуванский район РБ в Адрес ФИО1 никаких возражений, либо уведомлений о прекращении договора аренды земельного участка не поступало.

Таким образом, суд считает, что у ФИО1 были основания полагать, что до ДД.ММ.ГГГГ она вправе осуществлять строительство жилого дома.

Сомнений в том, что спорный объект незавершённого строительства - фундамент возведён ФИО1 у суда не возникает, притязаний на него со стороны третьих лиц нет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества – фундамент, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации сельского поселения Ариевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества – фундамент.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - фундамент, площадью застройки 90 кв. м., расположенный на земельном участке №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства - фундамента, площадью застройки 90 кв. м., расположенного на земельном участке №, по адресу: <адрес>, а так же для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект незавершенного строительства - фундамент.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Салаватский межрайонный суд РБ в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья:                   Привалов Е.Н.