Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2014 (2-11/2013; 2-398/2012;) ~ М-467/2012 от 04.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2014 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего ПЕСКОВЕЦ Е.А.

при секретаре ШЕВЕЛЕВОЙ В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Иннокентьевского сельсовета Завитинского района к Гуренко Л.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <***> га из земель ТОО «Иннокентьевское» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Иннокентьевского сельсовета Завитинского района в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование, что во исполнение постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 года №86, постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 года №708, указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года №323 главой Завитинского района было вынесено постановление №392 от 15.07.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива ТОО «Иннокентьевское», а также №14 от 24.01.1996 года «О передаче земель в общую долевую собственность ТОО «Иннокентьевское», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 7037 га сельскохозяйственных угодий, из которых 4640 га пашни, 560 га залежи, 736 га сенокосов, 1024 га пастбищ, 77 га земель, занятых производственными постройками. Решением конференции коллектива ТОО «Иннокентьевское» (реорганизуемого хозяйства) от 11.07.1994 года «Об уточнении и утверждении состава учредителей и списка граждан, имеющих право на земельные паи (доли)» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего 464 человека, в том числе ответчик Гуренко Л.И., с определением размера доли каждого собственника - <***>. Постановлением главы Завитинского района №392 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива ТОО «Иннокентьевское» от 15.07.1994 года на основании списков учредителей, согласно решению ТОО «Иннокентьевское» от 11.07.1994 года на получение земельной доли, был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 464 человек, с определением размера доли каждого собственника <***>. В данном списке среди прочих указан и ответчик. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о земельном участке ТОО «Иннокентьевское» были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и ему был присвоен кадастровый номер №. Данный земельный участок, площадью <***> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Иннокентьевского поселения Завитинского района. В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ администрацией Иннокентьевского сельсовета были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, которые (списки) были опубликованы в региональной общественно-политической газете «Амурская правда» 17.09.2011 года №173 (27236), информационных щитах 17.09.2011 года в сёлах: Иннокентьевка, Ивановка и Демьяновка Завитинского района Амурской области. С момента публикации до 20.01.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Однако такие возражения в письменном виде в администрацию Иннокентьевского сельсовета не поступали. Во исполнение требований ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Иннокентьевского сельсовета Завитинского района Амурской области опубликовала в региональной общественно-политической газете «Амурская правда» 23.11.2011 года №218 (27281) извещение о проведении 20.12.2011 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с вопросом повестки дня «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». 20.12.2011 года собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось в связи с отсутствием кворума. По истечении 4-х месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Главой Иннокентьевского сельсовета Завитинского района Амурской области было издано постановление №3 от 20.01.2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым был утверждён список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Иннокентьевского сельсовета Завитинского района Амурской области (бывшего ТОО «Иннокентьевское»), представленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Завитинского района от 15.07.1994 года №392. Таким образом, поскольку Гуренко Л.И. не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась землёй иным образом в течение трёх и более лет подряд, то принадлежащая ей земельная доля в праве общей долевой собственности как невостребованная подлежит передаче в муниципальную собственность. Кроме того, в соответствии с выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не зарегистрировала свои права на земельную долю из земельного участка с кадастровым номером №. Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Иннокентьевский сельсовет Завитинского района Амурской области на невостребованную земельную долю в <***> участника долевой собственности Гуренко Л.И. из земель ТОО «Иннокентьевское» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседании представитель истца ФИО1, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования к Гуренко Л.И. поддержал в полном объёме.

Ответчик Гуренко Л.И., посредством международного судебного поручения надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении судебного разбирательства по делу не просила. Судом определено рассмотреть дело без участия ответчика Гуренко Л.И.

В соответствии с исполненным международным судебным поручением Гуренко Л.И. исковые требования признала в полном объёме. Суду Лунинецкого района Брестской области республики Беларусь пояснила, что о том, что у неё на праве общей долевой собственности имеется доля в праве на земельный участок размером <***> ей достоверно неизвестно, так как не имеет подтверждающих документов. В связи с этим никаких мер по распоряжению данной долей ею не предпринималось.

Изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе Федерального закона, каковым является Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 года, и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ.

Порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 года №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24 декабря 1993 года), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25.02.2003 года), а также Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 (утратившими силу с 27.01.2003 года) - была возложена обязанность до 01.01.1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов, в ходе которой работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно пункту 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой данным Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Во исполнение данного Указа Президента на основании постановления Главы администрации Завитинского района Амурской области от 15.07.1994 года №392 было постановлено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории ТОО «Иннокентьевское» Завитинского района, согласно прилагаемому списку.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.01.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паёв», (утратившего силу с 27.01.2003 года), - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.

Как установлено в судебном заседании, в список членов Товарищества с ограниченной ответственностью «Иннокентьевское» и работников социальной сферы на селе, имеющих право на получение земельных паёв, входит 460 человек, в том числе и ответчик Гуренко Л.И., которая была бесплатно наделена земельной долей (паем) площадью <***>, ранее принадлежавшим ТОО «Иннокентьевское» и согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области, является правообладателем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на земельную долю (пай) у Гуренко Л.И. возникло на законном основании в связи с бесплатной передачей долей в рамках проведения земельной реформы в Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившим силу с 25.02.2003 года), Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 (утратившими силу с 27.01.2003 года), владельцу земельной доли предписывалось использовать её одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паёв).

Согласно абз. 2 п. 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25.02.2003 года), органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования данного Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 этой же статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Оспариваемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью <***> кв. метров, расположен на территории муниципального образования Иннокентьевский сельсовет Завитинского района Амурской области.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Иннокентьевского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в региональной общественно-политической газете «Амурская правда» от 17.09.2011 года, а также размещён на информационных щитах сёл, входящих в состав муниципального образования Иннокентьевский сельсовет (с. Ивановка, с. Иннокентьевка, с. Демьяновка).

При этом, собственникам земельных долей было разъяснено, что в администрации Иннокентьевского сельсовета до 20.01.2012 года в письменной форме принимаются возражения несогласных с включением их земельных долей в список невостребованных. Возражений в письменном виде от собственников земельных долей в администрацию Иннокентьевского сельсовета не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Статья 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закрепила порядок созыва и проведения общего собрания участников долевой собственности, а именно: общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за 40 дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 статьи 14.1 данного закона сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 статьи 14.1 названного закона, сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включённых в утверждённый список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 ст. 14.1 данного закона, общее собрание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включённых в указанный список.

Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несёт уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; подписывает протокол общего собрания; участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нём участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарём общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утверждённого решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передаётся на хранение в такой орган местного самоуправления.

Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утверждённого решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в 3-хдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, во исполнение требований названных нормативных актов администрация Иннокентьевского сельсовета Завитинского района Амурской области через региональную общественно-политическую газету «Амурская правда» от 23.11.2011 года известила собственников земельных долей о проведении 20.12.2011 года в 14 часов общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания от 20.12.2011 года общее собрание участников долевой собственности на территории Иннокентьевского сельсовета Завитинского района Амурской области не состоялось, поскольку явка составила 14 человек (3%) от общего количества 460 участников долевой собственности. Собрание в данном составе неправомочно было принимать какое-либо решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности на территории Иннокентьевского сельсовета Завитинского района Амурской области в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка на земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, 20.01.2012 года главой Иннокентьевского сельсовета Завитинского района Амурской области вынесено постановление №3 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым был утверждён список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования Иннокентьевского сельсовета Завитинского района Амурской области (бывшего ТОО «Иннокентьевское»).

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей; созыва, проведения собрания и принятия решения органом местного самоуправления не противоречит ст.ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Действия, совершённые органом местного самоуправления – администрацией муниципального образования Иннокентьевский сельсовет Завитинского района Амурской области по данным вопросам, ответчиками не оспаривались и в судебном порядке не были признаны незаконными.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трёх и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учётом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка (данный перечень признаков неиспользования земельных участков утверждён Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 года №369 «О признаках неиспользования земельных участков с учётом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации»).

Кроме того, согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не было представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о том, что принадлежащая Гуренко Л.И. земельная доля является невостребованной. Кроме того, ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что она вносила земельную долю, принадлежащую ей на праве собственности, в уставной капитал сельскохозяйственных предприятий, передала её в аренду, совершила сделку купли-продажи либо распорядилась иным образом, также ею не предоставлены доказательства обращения в установленном законом порядке с заявлением о своих намерениях воспользоваться правами участника долевой собственности.

Поскольку ответчик Гуренко Л.И. в установленном законом порядке принадлежащей ей на праве общей долевой собственности земельной долей (паем) в течение 3-х и более лет подряд со дня возникновения у неё права собственности на земельную долю, не пользуется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, исковые требования администрации Иннокентьевского сельсовета Завитинского района Амурской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Иннокентьевского сельсовета Завитинского района к Гуренко Л.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <***> из земельного участка с кадастровым номером № - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Иннокентьевский сельсовет Завитинского района Амурской области на земельную долю участника долевой собственности Гуренко Л.И. из земель ТОО «Иннокентьевское» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Председательствующий (подпись) Е.А. ПЕСКОВЕЦ

Копия верна: судья Е.А.ПЕСКОВЕЦ