Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2282/2014 ~ М-1290/2014 от 05.12.2014

Дело № 2-2282/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2014 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.В.,

с участием помощника прокурора Чердаклинского района

Ульяновской области Лобачева А.С.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе муниципального дошкольного образовательного учреждения Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 27.11.2014,

УСТАНОВИЛ:

МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» обратилось в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области от 27.11.2014, мотивируя свою жалобу тем, что решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 16.05.2014 МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» было обязано оборудовать здание МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» кнопкой экстренного вызова полиции с выводом на пульт в дежурную часть МО МВД России «Чердаклинский», системой видеонаблюдения и организовать охрану силами служб безопасности, вневедомственной охраны при органах внутренних дел на договорной основе, частного охранного предприятия. Исполнительный лист 22.08.2014 был передан в ОСП по Чердаклинскому району Ульяновской области, на основании него было возбуждено исполнительное производство № 18995/14/73038-ИП и заявителю было предъявлено требование о добровольном исполнении решения суда в течении 14 дней. В настоящее время данное решение суда исполнено частично – установлена система видеонаблюдения и оповещатель «Сирена-АС-10» вместо кнопки экстренного вызова. Однако в остальной части исполнить решение не представляется возможным поскольку имеется значительная удаленность МДОУ от ПЦО Чердаклинского ОВО – филиала ФГКУ ОВО УМВД России по Ульяновской области. Кроме того, отсутствует финансирование данных мероприятий. В настоящее время принято постановление администрации МО «Чердаклинский район» № 1263 от 02.12.2014 «О внесении изменений в постановление администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области № 1258 от 25.12.2013 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и модернизация образования в МО «Чердаклинский район» Ульяновской области на 2014-2016 годы», в котором заложены денежные средства на данные мероприятия. Фактически исполнить решение суда будет возможно только после 01.01.2015 до 15.06.2015. Несмотря на данные обстоятельства 27.11.2014 судебным приставом-исполнителем с МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» был взыскан исполнительский сбор в размер <...> руб. В связи с тем, что в неисполнении решения суда отсутствует их вина просят признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о взыскании исполнительского сбора от 27.11.2014 незаконным.

Представитель заявителя МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» Арапова И.В. в судебном заседании доводы заявления поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

Помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Лобачев А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, так как решение в полном объеме не исполнено.

Представители МУ Управление образования МО «Чердаклинский район», МУ администрация МО «Чердаклинский район», ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» Арапову И.В., помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Лобачева А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Статья 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области находится исполнительное производство № 18995/14/73038-ИП об обязании, в том числе МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» оборудовать здание МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» кнопкой экстренного вызова полиции с выводом на пульт в дежурную часть МО МВД России «Чердаклинский», системой видеонаблюдения и организовать охрану силами служб безопасности, вневедомственной охраны при органах внутренних дел на договорной основе, частного охранного предприятия. Данное исполнительное производство было возбуждено 22.08.2014.

Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч2 данной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания ч.3 данной статьи следует, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов исполнительного производства и не оспаривалось заявителем вышеуказанное решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 16.05.2014 в настоящее время исполнено частично, т.е. в полном объеме не исполнено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области Болезновым Д.А. 27.11.2014 было вынесено постановление о взыскании с МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк» исполнительского сбора в размере <...> руб.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным, поскольку ни судебному приставу-исполнителю ни в настоящее судебное заседание заявителем не представлено доказательств исполнения вышеуказанного решения в полном объеме. Кроме того, заявителем не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10.02.2009 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий, (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Между тем, в судебном заседании не установлено каких-либо фактических нарушений прав и свобод МДОУ Октябрьский детский сад общеразвивающего вида «Василёк», которые необходимо восстанавливать в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах требования, изложенные в жалобе, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 27.11.2014 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░