Постановление по делу № 5-141/2020 от 09.04.2020

Дело № 5-141/2020

59RS0001-01-2020-002181-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года                                         г.Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи    Бейман О.Е., при секретаре Попонине А.О., с участием законного представителя лица привлекаемого к административной ответственности Мокрушина А.Г., представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Артюхиной Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кофепончик», место осуществления деятельности Адрес ИНН №, ОГРН №,

у с т а н о в и л :

В Дзержинский районный суд г.Перми поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Кофепончик» согласно которому:

Дата в ... час. в помещении предприятия общественного питания ООО «Кофепончик» по адресу г.Пермь, пр. Парковый, 2б допущено не выполнение санитарно-эпидемиологических мероприятий в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), установленных п. 1.3 Указана Губернатора Пермского края был издан Указа № 18 от Дата «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в редакции Указа Губернатора Пермского края №22 от 27.03.20202 «О внесении изменений в указ Губернатора Пермского края от 19.03.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», которые предусматривает приостановление на Территории Пермского края работы, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; работы объектов розничной торговли, за исключением аптеки аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (иных) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки; работу бань, саун, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина с 00.00 часов 28.03.2020 года.

             В судебном заседании защитник ООО «Кофепончик» с протоколом об административном правонарушении согласен частично, пояснил, что в помещении предприятия отсутствуют столы и стулья для принятия пищи, должностное лицо могло предоставить возможность устранить нарушения тна месте. Кроме того, указывает, что возникли неясности в трактовании Указа Губернатора № 22 от 27.03.2020 года.

            Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю настаивает на привлечении ООО «Кофепончик» к административной ответственности.

             Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

                   Согласно статьи 11, статьи 39 части 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

                   В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

    Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

19.03.2020 года Губернатором Пермского края был издан Указа № 18 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в редакции Указа Губернатора Пермского края №22 от 27.03.20202 «О внесении изменений в указ Губернатора Пермского края от 19.03.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», которые предусматривает приостановление на Территории Пермского края работы, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; работы объектов розничной торговли, за исключением аптеки аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (иных) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к указу, продажи товаров дистанционным способом, ав том числе с условием доставки; работу бань, саун, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина с 00.00 часов 28.03.2020 года ( п. 1.3.1, п. 1.3.2 Указа № 22 от 27.03.2020 года).

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Между тем по состоянию на ... часов ... минуты Дата в ООО «Кофепончик», расположенном по адресу Адрес, которое осуществляет функции предприятия общественного питания санитарно-эпидемиологические мероприятия в соответствии с вышеуказанными Указами и Положениями Федерального закона «О санитарно-Эпидемиологическом благополучии населения» выполнены не были, а именно фактически деятельность осуществлялась, на входных дверях табличек «Учет», «Закрыто» не имелось, отсутствовала информация о том, что предприятие не работает либо информация, что осуществляется обслуживание на вынос без посещения гражданами помещений предприятия либо доставки заказов. В предприятии осуществлялось производство продукции общественного питания- горячих напитков: кофе в ассортименте и отпуск ее потребителям; работал персонал – бариста Боков Виктор Игоревич.

    Совершение ООО «Кофепончик» подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в присутствии его законного представителя Мокрушина А.Г., в котором он дал объяснения о том, что предприятие является объектом розничной торговли хлебобулочными изделиями (пончиков с начинкой) и горячих напитков в виде кофе в одноразовой таре; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата, составленным в ... час. ... мин главным специалистом- экспертом отдела надзора по гигиене питания     Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю Сивковой Э.Х, фото- и виде-материалами, приложенном к протоколу об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности № от Дата, который фактически применен с 18.15 часов.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Кофепончик» установленной, действия его квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ – за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

                 Назначая наказание, суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Кофепончик» которое ранее к административной ответственности не привлекалось.

        Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

         Поскольку нарушение напрямую связано с возникновением угрозы жизни и здоровью населения, угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае, то ООО «Кофепончик» следует назначить административное наказания только в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания «Кофепончик», расположенного по адресу г.Пермь, пр. Парковый, 2б на срок 35 суток.

     Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

п о с т а н о в и л:

        Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кофепончик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Кофепончик», расположенного по адресу Адрес на срок 35 суток.

Срок наказания исчислять с момента применения временного запрета деятельности Дата с ... часов.

Постановление привести к немедленному исполнению.

Разъяснить, что случае возобновления должником деятельности до окончания срока ее административного приостановления судебный пристав-исполнитель вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера), и принять иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

    Постановление в течение 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

       Судья                                    О.Е. Бейман