Решение по делу № 2-5383/2013 ~ М-5492/2013 от 16.10.2013

                                            Дело № 2-5383/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2013 года                        г. Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Жуковой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Конюховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сотникова Г. Н., Хохловой Н. Н.евны, Хохловой Е. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО-1, ФИО-2 к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» об установлении факта проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Сотников Г.Н., Хохлова Н.Н., Хохлова Е.А., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО-1 ФИО-2 обратились в суд с иском к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» об установлении факта проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, ссылаясь на то, что с 2001 года они всей семьей проживают по Аллее Труда, 59-73. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в связи с наводнением с 09 августа 2013 г. 12-00 часов введён режим чрезвычайной ситуации. В результате наводнения, дом, в котором они проживают, попал в зону затопления. В указанной квартире заявители Сотников Г.Н. и Хохлова Н.Н. не были зарегистрированы в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем, на данный момент они лишены возможности получить единовременную материальную помощь. Кроме того, Хохловой Е.А. и ее детям при обращении в администрацию города было отказано в выплате единовременной материальной помощи поскольку материальная помощь выплачивается только жителям первых этажей. Полагают, что отказ в выплате является незаконным и противоречит действующему законодательству, в связи с чем, просят суд признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании Сотников Г.Н., Хохлова Н.Н. на требованиях настаивали, подтвердили изложенные в заявлении обстоятельства, при этом дополнили, что квартира принадлежит на праве собственности его супруге Хохловой Е.А.. Одной семьей они проживают с 2001 года, ведут совместное хозяйство. Дом в котором они проживают, включен в список домов, распложенных в зоне затопления. Вместе с тем, администрации города отказывается производить их семье предусмотренные законом выплаты. Они считают, что пострадали также как и жители первых этажей. На основании действующего законодательства, в момент чрезвычайной ситуации гражданам оказывается единовременная материальная помощь, полагают, что отказ администрации в признании их пострадавшими в результате наводнения является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представители третьих лих Министерства Финансов Хабаровского края и Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края, в судебном заседании участие не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав пояснения истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1, п.п. 10 п. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В судебном заседании установлено, что истец Сотников Г.Н. зарегистрирован в /адрес скрыт/.

Согласно имеющемуся в материалах дела свидетельству о регистрации права, собственником квартиры /номер скрыт/ по /адрес скрыт/, является Хохлова Е.А..

Суду представлены сведения, в которых указан фактический адрес проживания Сотникова Г.Н. и Хохловой Н.Н. - /адрес скрыт/ (справки с поликлиники, договор о централизованной охране квартир от /дата скрыта/, справка УУП ОП-3 УМВД России).

Как следует из Постановления главы города Комсомольска-на-Амуре от 02.10.2013 года № 3143-па, многоквартирный дом по /адрес скрыт/ расположен в зоне подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».

Из указанного постановления следует, что в жилом доме, расположенному по Аллее Труда 59, был затоплен фундамент, подвал дома, дворовая территория, сверхнормативное отключение электроэнергии не производилось.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона Граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.Распоряжением Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 года за № 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" введен 09 августа 2013 года. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов режим чрезвычайной ситуации (п. 1).

Указом Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" постановлено: Правительству Российской Федерации: а) до 4 сентября образовать Правительственную комиссию по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области; б) до 10 сентября 2013 г. принять решение 2013 г. о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками», оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам …., путем предоставления: единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); финансовой помощи в связи с утратой полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

Единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества …, выплачиваются гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи … устанавливается в судебном порядке.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат данные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратить полностью или частично имущество первой необходимости.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, в соответствии с п.3.2 вышеуказанного постановления, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным паспортам, истцы являются гражданами РФ.

Факт постоянного проживания заявителей Сотникова Г.Н. и Хохловой Н.Н. по адресу /адрес скрыт/, а также факт того, что истцы пострадала в результате паводка 2013 года, подтверждается сведениями, изложенными в Постановлении главы города г. Комсомольска-на-Амуре от 02.10.2013 года.

На основании изложенного, суд считает, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что заявители пострадали в результате чрезвычайной ситуации - крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к нарушению прав заявителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. /░░░░ ░░░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░. ░.░░░░ /░░░░ ░░░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ /░░░░░ ░░░░░/, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 2001 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░.░░░░, ░░░░░░░ ░. ░., ░░░-1, ░░░-2, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░