Мотивированное решение по делу № 3а-0129/2020 от 13.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня  2020 года г.Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю.,

при секретаре Дмитришиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-129/2020 по административному исковому заявлению Карповой Вероники Владимировны, Волчек Игоря Иосифовича, Спицыной Инны Иосифовны к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Карпова В.В., Волчек И.И., Спицына И.И. обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, в отношении нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: ***в частности:

- нежилого помещения общей площадью  1601,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 59372034 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 655,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 24725424 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 964,1 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 40913559 руб.;

- нежилого помещения общей площадью  468,1 кв.м. с кадастровым номером ***в размере  19076271 руб.;

- нежилого помещения общей площадью  1556,2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 31131356 руб.

Требования мотивированы тем, что административные истцы являются соответственно собственниками указанных нежилых помещений и не согласны с кадастровой стоимостью, считает её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются их интересы, как плательщика налога на имущество. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлены отчеты об оценке от  26 ноября 2019 года №04/566/2810, подготовленный оценщиком ООО «АКЦ «Департамент профессиональной оценки».

В ходе рассмотрения дела административные истцы Карпова В.В., Волчек И.И., Спицына И.И. подали дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просят установить кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, в отношении нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: ***в частности:

- нежилого помещения общей площадью  1601,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 71176000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 655,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 37130000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 964,1 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 44742000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью  468,1 кв.м. с кадастровым номером ***в размере  28508000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью  1556,2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 39364000 руб.

В судебное заседании представитель административных истцов Карпова В.В., Волчек И.И., Спицыной И.И. - Савостьянова О.Н. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы– Дубчак Р.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка представителя не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие заявлений представителей лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в их отсутствии, и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения частей  1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорные нежилые помещения принадлежат соответственно на праве собственности административным истцам. С учетом изложенного и на основании статьи 373 Налогового кодекса РФ административные истцы являются плательщиком налога на имущество. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 375 и пунктом  2 статьи 378 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении нежилого помещения определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.

По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве, утвержденным распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года №40557, кадастровая стоимость спорных нежилых помещений установлена по состоянию на 1 января 2018 г.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административные истцы предоставили отчет об оценке от 26 ноября 2019 года №04/566/2810, подготовленный оценщиком ООО «АКЦ «Департамент профессиональной оценки». В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административных истцов и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением суда от 30 января 2020 г. назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы от 12 мая 2020 года, проведенной экспертом ООО «КВТЕХ» Третьяковой Г.Б.:

1). Отчет об оценке от 26 ноября 2019 года №04/566/2810, подготовленный оценщиком ООО «АКЦ «Департамент профессиональной оценки», не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

2). Рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2018 года, в отношении нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: ***составляет в частности:

- нежилого помещения общей площадью  1601,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 71176000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 655,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 37130000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 964,1 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 44742000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью  468,1 кв.м. с кадастровым номером ***в размере  28508000 руб.;

3). Рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью  1556,2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***по состоянию на 1 января 2018 года составляет 39364000 руб.

Административные истцы согласились с указанными выводами оценочной судебной экспертизы, считают их объективными и достоверными. Вследствие этого подали дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просят установить кадастровую стоимость спорных нежилых помещений в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Со стороны административного ответчика и заинтересованного лица не поступили замечания на заключение оценочной судебной экспертизы, ходатайство о проведении по делу повторной оценочной судебной экспертизы не заявлено.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы от 12 мая 2020 года, подготовленное экспертом ООО «КВТЕХ» Третьяковой Г.Б., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1)», Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденных приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. №297, №298, №299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года №611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием соответственно сравнительного и доходного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

По своему содержанию заключение оценочной судебной экспертизы соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ. В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами, в частности эксперт имеет высшее экономическое образование, специализация «Оценка собственности», что подтверждается дипломом *** г.; имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от ***г. №***; является членом саморегулируемой организации «Союз «Федерация Специалистов Оценщиков», реестровый номер ***г.; гражданская ответственность эксперта и экспертной организации застрахована; стаж работы в оценочной деятельности с 2002 года, работает в обществе с ограниченной ответственностью «КВТЕХ» по трудовому договору.

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке от 26 ноября 2019 года №04/566/2810, подготовленного оценщиком ООО «АКЦ «Департамент профессиональной оценки», требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на  1 января 2018 г., и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах являются законными и подлежат удовлетворению требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, определенном в оценочной судебной экспертизе.

Положения части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве, утвержденные распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года №40557, применяются с 1 января 2019 года. Датой обращения административных истцов в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений является 5 декабря 2019 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость нежилых помещений по состоянию на 1 января 2018 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Карповой Вероники Владимировны, Волчек Игоря Иосифовича, Спицыной Инны Иосифовны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, в отношении нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: ***в частности:

- нежилого помещения общей площадью  1601,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 71176000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 655,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 37130000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 964,1 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 44742000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью  468,1 кв.м. с кадастровым номером ***в размере  28508000 руб.;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью  1556,2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***равную его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере  39364000 руб.

Датой обращения Карповой Вероники Владимировны, Волчек Игоря Иосифовича, Спицыной Инны Иосифовны в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости считать 5 декабря 2019 года.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость нежилых помещений для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова

5