Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1905/2013 ~ М-1823/2013 от 17.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 апреля 2013 года                    г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1905/13 по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. №00 об отказе ему в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что **.**.**** г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп.1 п.1.ст.27. Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** г. № 173-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ.

Решением №00 от **.**.**** г. было отказано в назначении с **.**.**** г. досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №00 от **.**.**** г., следует, что при достижении возраста 53 года на дату обращения **.**.**** г. требуется не менее 7 лет стажа работы по Списку №00, по достижении возраста 54 года (на **.**.**** г.) требуется не менее 6 лет работы с вредными условиями труда по Списку №00 и страхового стажа не менее 20 лет.

Документами подтверждено 33 года 11 мес. 15 дней – страховой стаж.

Стаж работы по Списку №00- документами не подтвержден.

Ответчиком отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №00) периодов:

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности слесаря-ремонтника в цехе №00 (гранулирование) на Актюбинском химическом заводе им. ФИО10;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурного слесаря на арендном предприятии №00 в Алгинском арендном предприятии «Супер»;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурного слесаря в цехе №00 (гранул суперфосфата) на Актюбинском химическом заводе им. ФИО10;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности машиниста технологических насосов в цехе подготовки газа и получения элементарной серы из сероводорода на Жанажольском газоперерабатывающем заводе, так как представленные архивные справки от **.**.**** г.№00 документально не подтверждают постоянную занятость на работах с особыми условиями труда, т.к. не указан вид производства в соответствии с разделом VIII «Химическое производство» Списка №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дат право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от **.**.**** г.№00 и разделом VIII «Химическое производство» Списка №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от **.**.**** г. №00ул. ХХХ от **.**.**** г.№00 не может быть принята в подтверждение работы с особыми условиями труда, т.к. штамп организации и печать, заверяющая выдачу справки, не читаемы, в основании выдачи справки отсутствует ссылка на технологические документы. Кроме того, в справке указаны периоды работы в организации «Алгинское арендное предприятие «Супер», не относящейся к Актюбинскому химическому заводу им.ФИО10. Правопреемственность указанных организаций документально не подтверждена.

С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку в указанные выше периоды времени был лично и непосредственно занят полный рабочий день на указанных выше работах, зарплата начислялась за полный рабочий день, условия труда считались тяжелыми. При обращении в пенсионный фонд была предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи о работе в эти периоды, выписка из индивидуального лицевого счета и архивные справки от **.**.**** г.№00, от **.**.**** г. №00, от **.**.**** г.№00. Указанная архивная справка от **.**.**** г. №00 подтверждает то, что в периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г. (03 года 08 мес. 04 дня) и с **.**.**** г. по **.**.**** г. (02 года 05 мес. 27 дней) ФИО1 был занят на работах предусмотренных Списком №00, разделом VIII, подразделом А, пунктом 1. Архивные справки от **.**.**** г.№00 и от **.**.**** г. подтверждают, что он был занят на этих работах без изменения характера и уменьшения объема до **.**.**** г. и переименование Актюбинского химического комбината им.ФИО10. То, что штамп организации и печать не читаемы, считает виной учреждения, выдавшего данный документ, так как это входит в их обязанности – выдать документ, соответствующий требованиям законодательства. Истец не знал, что печать должна быть четкая и хорошо читаема. Представить какие-либо дополнительные документы не предоставляется возможным.

Списком №00, утвержденным Постановлением ФИО2№00 от **.**.**** г. и Списком №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от **.**.**** г. №00г. указаны вид «Химическое производство» (раздел VIII), именно тот вид производства, на котором ФИО1 был занят полный рабочий день и что так же подтверждается архивной справкой.

Считает, что спорные периоды работы документально подтверждены записями в его трудовой книжке и прилагаемыми архивными справками, что ограничение его прав на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Просит признать незаконным решение УПРФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области №00 от **.**.**** г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и назначить пенсию с **.**.**** г. Обязать УПРФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** г. №00, периоды работы:

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности слесаря-ремонтника в цехе №00 (гранулирование) на Актюбинском химическом заводе им. ФИО10;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурного слесаря на арендном предприятии №00 в Алгинском арендном предприятии «Супер»;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурного слесаря в цехе №00 (гранул суперфосфата) на Актюбинском химическом заводе им. ФИО10;

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, исключил период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности машиниста технологических насосов в цехе подготовки газа и получения элементарной серы из сероводорода на Жанажольском газоперерабатывающем заводе, остальные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске. А также просил обязать ответчика назначить ему пенсию с **.**.**** г..

Представитель Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области по доверенности ФИО11 против иска возражала по доводам протокола и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г..

    Заслушав истца, представителя Управления пенсионного Фонда ( государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от **.**.**** г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО4 и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от **.**.**** г. N 10.

При этом время выполнявшихся до **.**.**** г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от **.**.**** г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от **.**.**** г. N 10.

Пп. 6 п. 1 раздела 8 "Химическое производство" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО2 от **.**.**** г. N 1173, согласно которому правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства минеральных удобрений.    

Судом установлено, что **.**.**** г. истец ФИО1 обратился в УПФ РФ г.Сызрани с заявлением о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением комиссии УПФ РФ в г. Сызрани от **.**.**** г. №00 истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии, а именно не засчитаны периоды работы:

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности слесаря-ремонтника в цехе №00 (гранулирование) на Актюбинском химическом заводе им. ФИО10;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурного слесаря на арендном предприятии №00 в Алгинском арендном предприятии «Супер»;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурного слесаря в цехе №00 (гранул суперфосфата) на Актюбинском химическом заводе им. ФИО10, т.к. не указан вид производства в соответствии с разделом VIII «Химическое производство» Списка №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дат право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от **.**.**** г.№00 и разделом VIII «Химическое производство» Списка №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от **.**.**** г. №00ул. ХХХ от **.**.**** г.№00 не может быть принята в подтверждение работы с особыми условиями труда, т.к. штамп организации и печать, заверяющая выдачу справки, не читаемы, в основании выдачи справки отсутствует ссылка на технологические документы. Кроме того, в справке указаны периоды работы в организации «Алгинское арендное предприятие «Супер», не относящейся к Актюбинскому химическому заводу им.ФИО10. Правопреемственность указанных организаций документально не подтверждена.

    Вместе с тем, судом установлено, что таковой отказ является незаконным, поскольку указанные периоды работы истца подтверждаются записями в его трудовой книжке. Кроме того, право на досрочную пенсию истца не может находиться в зависимости от действия должностных лиц работодателя, ответственных за ведение трудовых книжек и правильность заполнения справок, подтверждающих особые условия труда.

Также судом установлено и подтверждается архивной справкой от **.**.**** г., что Актюбинский химический комбинат имени ФИО10 с **.**.**** г. переименован в Актюбинский химический завод имени ФИО10 на основании Приказа ФИО5 химической промышленности ФИО6 №00 от **.**.**** г.. С **.**.**** г. Актюбинский химический завод имени ФИО10 переименован в ПО «Фосфохим» на основании Приказа №00 от **.**.**** г. Государственной агрохимической ассоциации «Агрохим». С **.**.**** г. ПО «Фосфохим» переименовано в АО «Фосфохим» Актюбинского территориального комитета по государственному имуществу. С **.**.**** г. АО «Фосфохим» ликвидировано согласно ст. №00 Указа Президента Республики Казахстан «О банкротстве и ликвидации АО «Фофохим». На базе ликвидируемого создано коллективное предприятие АО «Аглинский химзавод».

Таким образом, отказ ответчика в зачете периодов работы в специальный стаж по основанию того, что правопреемственность указанных организаций документально не подтверждена не состоятелен.

Также согласно справки, выданной председателем ликвидкома Актюбхимзавод **.**.**** г. уточняющий характер работы ФИО1 в период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. и период с **.**.**** г. по **.**.**** г. работал полный рабочий день на производстве минеральных удобрений в качестве слесаря - ремонтника, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования, что предусмотрено разделом VIII «Химическое производство» Списка №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Совмина ФИО6 от **.**.**** г. №00 (ред. от **.**.**** г.).

Таким образом, суд считает, что отказ Управления пенсионного Фонда (государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости истца на работах с вредными условиями труда не основан на законе, является неправильным, поскольку трудовая деятельность истца полностью соответствует Списку №00 и у него возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях РФ» с момента достижения им 54 лет – **.**.**** г. при условии стажа работы по Списку №00 не менее 6 лет.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что работа истца в указанные выше периоды была связана с вредными условиями труда, следовательно, решение Комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. об исключении из специального стажа данных периодов работы, является незаконным.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Заявление ФИО1 удовлетворить.

    Обязать Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж ( по Списку №00), дающий право на досрочную пенсию, периоды:

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности слесаря-ремонтника в цехе №00 (гранулирование) на Актюбинском химическом заводе им. ФИО10;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурного слесаря на арендном предприятии №00 в Алгинском арендном предприятии «Супер»;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурного слесаря в цехе №00 (гранул суперфосфата) на Актюбинском химическом заводе им. ФИО10,

назначив пенсию с **.**.**** г.3 года.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

    Судья                                    Сапего О.В.