Решение по делу № 12-55/2018 от 19.03.2018

К делу 12-55/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2018 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея ФИО2, рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что дело было рассмотрено в его отсутствие, о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении он не был уведомлен, доказательств, свидетельствующих о совершении им административного правонарушения, в материалах дела не имеется, просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание заявитель, его представитель, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, будучи уведомленными о времени и месте его проведения путем вручения повесток, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Проверив материал об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 почтой, однако последнему не вручена, фактически получена им только в марте 2018 года от судебного пристава-исполнителя специально уполномоченных органов УФССП России по <адрес>, жалоба на постановление подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ст.32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территориях частных домовладений, дач, муниципального жилого фонда, организаций и прилегающих к ним территорий, а также на участках, отведенных под застройку.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0900020:13, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, расположенном в а. Новая <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, нарушен режим выкашивания сорной растительности, о чем комиссией администрации муниципального образования «Старобежгокайское сельское поселение» составлен акт осмотра земельного участка.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административным органом ДД.ММ.ГГГГ, с вынесением обжалуемого ФИО1 постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вопреки требованиям ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в его отсутствие, без какого-либо извещения последнего о месте и времени рассмотрения дела, акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, протокол административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ составлены также в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, что является грубым нарушением его прав, предусмотренных ст.ст.28.2,29.10 КоАП РФ.

Кроме того, в предоставленных суду материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о том, какая сорная растительность была обнаружена на земельном участке, каким образом определена принадлежность данного земельного участка, где произрастала сорная растительность, конкретному лицу, т.е. ФИО1

При обозрении в судебном заседании фотоиллюстрации, приложенной к акту осмотра земельного участка, в судебном заседании установлено, что изображенный на ней земельный участок не идентифицирован, в акте его осмотра не указано о применении при указанном мероприятии специальных технических средств измерения и отождествления, земельный участок не имеет границ, не огорожен, т.е. не подтверждает его принадлежность конкретному лицу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 привлечен к административной ответственности при отсутствии доказательств того, что им был нарушен режим выкашивания сорной растительности, то есть при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалованное постановление, а также с нарушением установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить и дело производством прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.9 КоАП РФ в Верховный суд Республики Адыгея.

Судья         ФИО2