Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2020 от 24.03.2020

Дело № 5-45/2020 г.

УИД 23RS0060-01-2020-000260-90

Постановление

о назначении административного наказания

ст. Старощербиновская                                 «20» мая 2020 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Бондаренко О.В.,

рассмотрев поступивший из ОМВД России по Щербиновскому району административный материал в отношении:

Волошина А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

24.03.2020 в Щербиновский районный суд Краснодарского края из ОМВД России по Щербиновскому району поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении физического лица Волошина А.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно составленному инспектором ГИАЗ ОМВД России по Щербиновскому району старшим лейтенантом полиции Федченко В.Н. протоколу об административном правонарушении № 18-409057/156 от 23.03.2020 установлено, что 30.01.2020 в 17 часов 30 минут <адрес> Волошин А.А. являясь физическим лицом, не имеющим лицензии на право осуществления торговли алкогольной продукции, реализовал пластиковую бутылку из под минеральной воды «Кубай» объемом 1,5 литра, содержащую 0,5 литров спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 38,5 % по цене 100 рублей, чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Волошин А.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Должностное лицо инспектор ГИАЗ ОМВД России по Щербиновскому району старший лейтенант полиции Федченко В.Н., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины физического лица Волошина А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона указанной статьи заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 7 ст. 2 вышеуказанного закона определено, что под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Из материалов административного дела следует, что определением № 156 от 31.01.2020, вынесенным инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по Щербиновскому району страшим лейтенантом полиции Федченко В.Н., в отношении физического лица Волошина А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и проведено административное расследование. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования послужило то, что в отношении проданной Волошиным А.А. 0,5 литров прозрачной жидкости с характерным запахом алкоголя, необходимо было провести экспертизу.

Определением, вынесенным инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по Щербиновскому району страшим лейтенантом полиции Федченко В.Н., от 10.02.2020 по делу № 156 от 31.01.2020 об административном правонарушении КУСП № 451 от 30.01.2020 назначена экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Перед экспертами поставлены следующие вопросы: является ли представленный образец алкогольной продукцией? Из какого сырья изготовлен представленный образец (пищевого или не пищевого)? Соответствует ли представленная на исследование жидкость требованиям ГОСТа? Имеются ли в представленных образцах вещества опасные для жизни и здоровья человека? Если имеются, то какие и в каком количестве?

Согласно заключению эксперта № 17/4-886э от 27.02.2020 и сделанным экспертом Йованович С.В. выводам, содержимое одной полимерной бутылки емкостью 1,5 л., с этикеткой «Кубай», представленной на исследование по материалам административного расследования № 156, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 38,5 об %. В результате газохроматического анализа в представленной жидкости обнаружены: ацетальдегид – 1,6 мг/дм3, этилацетат – 3,4 мг/дм3, метанол – 0.0021 об%. Также эксперт указал, что решение вопроса о соответствии требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей не входит в компетенцию экспертов ЭКЦ МВД. Решить вопрос о соответствии требованиям ГОСТ не представляется возможным ввиду отсутствия индивидуализирующих признаков, позволяющих отнести жидкость к конкретному виду спиртных напитков.

Таким образом, из материалов поступившего в суд административного дела и данных в судебном заседании объяснений специалиста установлены достаточные доказательств, позволяющие отнести изъятую у Волошина А.А. спиртосодержащую жидкость к алкогольной пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина Волошина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.03.2020 № 18-409057/156; рапортом оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по Щербиновскому району лейтенанта полиции Близнюк А.В., зарегистрированным в КУСП за № 451 от 30.01.2020; объяснением Мусаева Р.З. от 30.01.2020; протоколом личного досмотра физического лица и находящихся при нем вещей от 30.01.2020; протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 30.01.2020; объяснением Волошина А.А. от 30.01.2020; рапортом инспектора ГИАЗ отдела МВД России по Щербиновскому району старшего лейтенанта полиции Федченко В.Н.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.01.2020; заключением эксперта № 17/4-886э от 27.02.2020 по административному расследованию № 156.

Действия Волошина А.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие вину обстоятельства.

Смягчающих либо отягчающих обстоятельств, судом не установлено.

Применение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при изложенных обстоятельствах суд считает нецелесообразным, так как исключительных обстоятельств в характере, последствиях совершенного правонарушения и личности правонарушителя не усматривает.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что Волошину А.А. возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку назначение такого наказания будет способствовать предупреждению новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Волошина А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в 30 000,00 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Щербиновскому району Краснодарский край). Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю на р/с 40101810300000010013, КБК 18811601061010003140, КПП 235801001, ОКТМО 03659000, БИК: 040349001, ИНН: 2358000500, УИН 18880423200184090570 в 60-ти дневной срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию постановления в срок до трёх суток направить в ОМВД по Щербиновскому району, лицу, привлечённому к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О.В. Бондаренко