Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1604/2016 ~ М-1377/2016 от 06.04.2016

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 23 мая 2016 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Кирилловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело № по иску Геронтьевой Е. А. и Геронтьева А. Е. к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства,

установил:

Геронтьева Е.А. и Геронтьев А.Е. обратились в суд с иском к Администрации г.о. <адрес>, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением № в доме по адресу: <адрес>, обязать Отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать их по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>

Истцы Геронтьева Е.А. и Геронтьев А.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещены.

В судебном заседании представитель истцов Геронтьевой Е.А. и Геронтьева А.Е. – Золотухина А.И., действующая на основании доверенности и ордера исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме и пояснила суду, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Российские железные дороги» в ДД.ММ.ГГГГ году Геронтьсвой Е.А. была предоставлена комната для постоянного проживания № в общежитии по адресу: <адрес> Комната предоставлена на состав семьи из трех человек- наниматель Геронтьева Е.А., сын - Геронтьев А.Е. и дочь - ФИО1 На указанную комнату на Геронтьеву Е.А. открыт отдельный лицевой счет. Задолженности по коммунальным услугам не имеет. На сегодняшний день в комнате зарегистрированы - Геронтьева Е.А. и Геронтьев А.Е. В ДД.ММ.ГГГГ году ОАО «РЖД» безвозмездно по договору дарения передало в собственность Администрации <адрес> по передаточному акту здание общежития по адресу <адрес>. Соответственно, с указанного времени жилое помещение находится на балансе Администрации <адрес> и является муниципальной собственностью. Геронтьева Е.А. неоднократно обращалась в администрацию <адрес> как к собственнику жилого помещения с заявлением о предоставлении им постоянной регистрации по месту жительства, последний раз в ДД.ММ.ГГГГ года, однако им было отказано, по тем основаниям что они проживают в общежитии, и данное жилое помещение является для них временным. Также, Геронтьев А.Е. обращался в Отдел УФМС по <адрес>, однако заявление без договора социального найма, заключенного с собственником жилого помещения, у него не принимают. С данным отказом Геронтьевы не согласны. По указанному адресу постоянно проживают ДД.ММ.ГГГГ г. Их проживание в указанном общежитии никем не оспаривается, однако, с момента вселения и по настоящее время у них отсутствует постоянная регистрация по месту постоянного жительства, имеется только регистрация по месту пребывания. Следует учесть, что сам по себе факт регистрации по месту жительства является административным актом, производным от волеизъявления гражданина, определившего свое постоянное место жительства, в связи с чем, отказ в такой регистрации, при наличии у гражданина законных оснований для проживания в жилом помещении и фактическом проживании в нем, является незаконным. Кроме того, сам факт передачи общежития от предприятия другому собственнику (в муниципальную собственность) изначально доказывает факт разрыва трудовых взаимоотношений связанных с указанным жильем. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов". Доказательством фактического заключения договора социального найма может являться копия лицевого счета, а также иные документы, подтверждающие факт возникновения отношений по правомерному владению и пользованию жилым помещением на условиях социального найма. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в переделах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что по месту пребывания регистрируются граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение. Учитывая то, что Геронтьевы вселены и проживают в указанном жилом помещении на законных основаниях, спорная комната является их единственным и постоянным местом проживания с ДД.ММ.ГГГГ г., другого места жительства на территории <адрес> не имеют, то считает, что они имеют право на предоставление им постоянной регистрации по месту жительства. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст. 8 ТК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Поэтому просит признать за Геронтьевой Е.А. и Геронтьевым А.Е. право пользования жилым помещением № в доме по адресу: <адрес>, обязать Отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать Геронтьеву Е.А. и Геронтьева А.Е. по месту жительства по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> – Нефедова А.О., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Геронтьевых не согласилась, и пояснила суду, что здание общежития <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> А является собственностью Муниципального образования городской округ <адрес> на основании Договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ серия №. Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Кроме того, согласно ст.ст. 94, 99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте граждан в период их работы, службы или обучения. В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «РЖД» и Геронтьевой Е.А., Геронтьевой Е.А. предоставлена для временного проживания комната <данные изъяты> в общежитии по адресу: <адрес> А. ДД.ММ.ГГГГ между МУП «<адрес> комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» и Геронтьевой Е.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. То есть проживание истца в указанном жилом помещении носит временный характер. Статьей 5 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что регистрация по месту пребывания производиться без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Истцы с заявлением о заключении с ними договора социального найма не обращались, а обращались с заявлением о продлении срока договора на <данные изъяты> По адресу <адрес> № Геронтьевы имеют временную регистрацию.

Представитель третьего лица – Отделения УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (в том числе общежития, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством).

Согласно ч. 1 ст. 3 названного федерального закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истцом Геронтьевой Е.А. заключен договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно п.1.1. которого наймодатель, в лице ОАО «РЖД» предоставляет нанимателю Геронтьевой Е.А. и членам её семьи - дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сыну Геронтьеву А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, за плату в срочное владение и пользование жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>. Срок действия договора установлен сторонами по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» и Геронтьевой Е.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Срок действия данного договора <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Геронтьева Е.А. обратилась в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о продлении на новый срок договора с временной регистрацией.

Постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Геронтьевой Е.А. на состав семьи 2 человека предоставлена комната площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Геронтьева Е.А. обратилась в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Кинель направила в адрес Геронтьевой Е.А. ответ на её обращение, из которого следует, что в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» от 25.06.1993г. №, местом пребывания гражданина Российской Федерации, является - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Статьей 92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, заключается на определенный срок, период нахождения в трудовых отношениях, прохождения службы или обучения при предоставлении жилого помещения в общежитии. Таким образом, выдать разрешение на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>А комната № не представляется возможным, поскольку указанная комната предоставлена ей для временного проживания в период работы, что соответствует действующему законодательству <данные изъяты>

Установлено, что право истцов пользоваться спорным жилым помещением никем не оспорено. Жилое помещение истцы занимают на основании договора найма специализированного жилого помещения.

С заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на комнату по адресу: <адрес> истцы к ответчику не обращались.

Требований о выселении из спорного жилого помещения ответчик к истцами не предъявляет.

Установлено, что истцы имеют постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в их паспортах.

По месту жительства по адресу: <адрес> истцы зарегистрированы в соответствии с договором.

Доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, о том, что действиями ответчика нарушается их право на постоянную регистрацию, подтверждения не нашли.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Геронтьевой Е. А. и Геронтьева А. Е. к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Геронтьевой Е. А. и Геронтьева А. Е. к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>