Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2015 ~ М-265/2015 от 10.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Североуральск                                                                                             06 апреля 2015 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания - Шарафутдиновой Л.В.,

с участием истца - Тимашков Г.В.,

представителя истца - Анисимова А.Л., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - начальника Управления ФИО8, главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) ФИО9, действующего на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимашков Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании образовавшейся задолженности,

у с т а н о в и л :

Тимашков Г.В. обратился в Североуральский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес>) о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании образовавшейся задолженности, указав в обоснование, что он работал учеником подземного горнорабочего очистного забоя, горнорабочим очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Считал, что стаж его работы на основных профессиях: подземный горнорабочий очистного забоя, на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 20 лет 03 месяца 18 дней.

Стаж работы учеником подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет - 6 месяцев и 20 дней.

Имея более двадцати лет подземного стажа по ведущим профессиям, он обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Североуральске ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Североуральске за № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной трудовой пенсии ему (Тимашков Г.В.) было отказано.

Не согласившись с решением ГУ-УПФ РФ в городе Североуральске, в части не включения периода работы постоянно, в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя (далее ГРОЗ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем под землей в течении 6 месяцев и 20 дней в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии, он (Тимашков Г.В.) обратился в суд с требованиями: включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период его работы учеником горнорабочего очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Североуральским городским судом принято решение, которым в его (Тимашков Г.В.) трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитан период работы учеником подземного горнорабочего очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за девять месяцев, то есть 03 месяца и 15 дней. В удовлетворении требования о возложении обязанности назначить трудовую пенсию - отказано. В решении суда приведен расчет исчисления стажа на день его (Тимашков Г.В..) обращения в ГУ-УПФ РФ в городе Североуральске: 19 лет 07 месяцев и 06 дней + 3 месяца и 15 дней = 19 лет 10 месяцев и 21 день - это продолжительность стажа на день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ4 года. В приведенном расчете суда к стажу, заработанному им (Тимашков Г.В.) по ведущей профессии - ГРОЗ, прибавлен стаж, заработанный при работе учеником ГРОЗ, в календарном исчислении.

Он (Тимашков Г.В.) продолжает работать по прежней профессии - подземный горнорабочий очистного забоя.

Из решения суд следует, что согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на ведущих профессиях - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Он (Тимашков Г.В.) отработал 20 лет - ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Североуральске за назначением трудовой пенсии, на что получил отказ, обжаловать который предложено в Отделении Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, либо в суде. В суд моё заявление подано ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда отказ в назначении пенсии признан незаконным.

На основании Решения Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске назначить ему (Тимашков Г.В.) пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить образовавшуюся задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Тимашков Г.В. и его представитель Анисимов А.Л. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить, считают, что право на досрочное назначение пенсии у Тимашков Г.В. возникло ДД.ММ.ГГГГ, однако поскольку с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику только ДД.ММ.ГГГГ то досрочную пенсию ему следовало назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ ФИО8 и ФИО9 исковые требования ФИО10 не признали, суду пояснили, что на момент обращения Тимашков Г.В. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, у Тимашков Г.В. отсутствовала требуемая продолжительность стажа работы на соответствующих видах работ, при требуемой продолжительности стажа в 20 лет, Тимашков Г.В. на ДД.ММ.ГГГГ выработано 19 лет 10 месяцев 01 день.

С учетом изложенного, просили в удовлетворении иска Тимашков Г.В. отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В силу ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 2 данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481;

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 года № 481, работа в качестве горнорабочего подземного включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста, при занятости на данных работах не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. П.п. «г» п. 1 раздела «Горные работы» данного Списка предусмотрено, что таким правом обладают все рабочие, занятые на подземных работах полный рабочий день (код 10101000а).

Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1992 N 2 и касающихся порядка применения списка от 13 сентября 1991 г. N 481 (пункт 3 Разъяснений), работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:

каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Аналогичные положения содержит пункт 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - за 9 месяцев.

П. 8 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Судом установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, что истец Тимашков Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте 14-14 бис шахта «Красная Шапочка» ОАО «Севуралбокситруда» в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве подземного горнорабочего очистного забоя.

Решением Североуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ период работы Тимашков Г.В. учеником подземного горнорабочего очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пп.11 п.1 ст.27 Федерального законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как 1 год работы за 9 месяцев, то есть 03 месяца и 15 дней.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Североуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Однако в тексте указанного апелляционного определение указано, что суждение суда о том, что период работы истца в качестве ученика подземного ГРОЗ подлежит зачету в специальный стаж по ведущей профессии не обосновано, поэтому вывод суда о зачете Тимашков Г.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорного периода именно на основании п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должен быть исключен.

Таким образом, период работы истца Тимашков Г.В. в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя не может быть зачтен в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по ведущей профессии, так как в спорный период времени истец работал учеником подземного проходчика, то есть по неведущей профессии.

Истец Тимашков Г.В., полагая, что период его работы учеником подземного горнорабочего очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.1994, исчисленный как 1 год работы за 9 месяцев пропорционально отработанному, то есть 3 месяца и 15 дней подлежит зачету в специальный стаж по ведущей профессии, считает, что требуемая 20-летнаяя продолжительность стажа работы по ведущей профессии им выработана на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске с заявление о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске за № от ДД.ММ.ГГГГ Тимашков Г.В. было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с 21.03.2014, т.к. отсутствует требуемая продолжительность стажа работы на соответствующих видах работ (требуется 20 лет, фактически имеется 19 лет 10 мес. 01 день).

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как установлено судом, у истца Тимашков Г.В. имеется как стаж по ведущей профессии - подземный горнорабочего очистного забоя, так и стаж по неведущей профессии - ученик подземного горнорабочего очистного забоя.

Вопросы суммирования стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001) регулируются пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516 от 11.07.2002), которыми не предусмотрено суммирование периодов работы по ведущим профессиям с периодами работы по неведущим профессиям.

При наличии «смешанного» стажа, то есть периодов работы по ведущим профессиям и периодов работы по неведущим профессиям, предусмотренным Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 (далее - Список № 481 от 13.09.1991), право на досрочное пенсионное обеспечение по подп. 11 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 определяется исходя из наличия (отсутствия) у лица 25 лет такого стажа. При этом каждый год работы в ведущих подземных профессиях засчитывается за 1 год и 3 месяца, а периоды работы по неведущим профессиям учитываются в календарном порядке на основании пункта 15 Правил № 516 от 11.07.2002.

Поскольку у истца Тимашков Г.В. имеется стаж работы как по ведущей профессии, так и стаж работы по неведущей профессии, то при суммировании данных периодов должны применяться положения п. 15 Правил № от 11.07.2002. При этом периоды работы истца по ведущей профессии при суммировании с периодом работы по неведущей профессии, учитываются как каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца, но продолжительность специального стажа истца, дающего права на трудовую пенсию по старости по соответствующему основанию, в данном случае должна составлять не менее 25 лет.

На момент обращения истца Тимашков Г.В. в ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца по ведущей профессии составлял 19 лет 10 месяцев 1 день, что менее требуемых 20 лет, стаж работы истца по неведущим профессиям составлял 24 года 10 месяцев 16 дней, что менее требуемых 25 лет, при этом каждый полный год работы в ведущей профессии (подземный горнорабочий очистного забоя) засчитывается в стаж работы по неведущим профессиям за 1 год и 3 месяца. (19 лет 10 месяцев 1 день работы по ведущей профессии засчитывается в стаж работы по неведущей профессии как 24 года 7 месяцев 1 день, стаж работы учеником подземного горнорабочего очистного забоя составляет 3 месяца 15 дней, соответственно общий стаж работы истца по неведущим профессиям на ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 года 10 месяцев 16 дней).

Таким образом, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца Тимашков Г.В. не был выработан специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Тимашков Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Североуральске Свердловской области о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании образовавшейся задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ:                                                                              САРМАНОВА Э.В.