Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1849/2013 ~ М-1614/2013 от 03.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Самара 06 августа 2013 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истца – Бобылева О.А.,

при секретаре Самойленко Е.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Симонова А. В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Симонов А.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, указав в своем заявлении, что <дата> на основании договора № ему под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. 28.09.1993 года Администрацией г. Самары было вынесено Постановления № 1423 «О предоставлении фактически занимаемых земельных участков под дачи садово-дачному товариществу «Железнодорожник» в пос. Козелки Красноглинского района». В соответствии с указанным Постановлением, ему в пожизненное наследуемое владение был предоставлен вышеуказанный земельный участок. Однако, в указанном постановлении была допущена ошибка в написании его фамилии и отчества, а именно вместо верного – Симонов А. В., указано Симанов А. Н., в связи с чем в настоящее время он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № под садоводство общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Российские Железные дороги».

В судебном заседании представитель истца Симонова А.В. – Бобылев О.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные вышеизложенным.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «Российские Железные дороги» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно заявленных Симоновым А.В. исковых требований, согласно которого просил суд в их удовлетворении отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования Симонова А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п.2 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 29 ЗК РФ и п. 2 ч. 2 ст. 5.1, п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

    Как следует из материалов дела, <дата> начальник 577 Ремонтно-механического завода, в лице Администрации профсоюзного комитета, ходатайствовал перед Управлением общества садоводов «Железнодорожник» о принятии в данное общество работника завода Симонова А. В..

<дата> на основании решения правления № между Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги, в лице председателя товарищества садоводов «Железнодорожник» и Симоновым А. В., был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, согласно которого Симонову А. В. был предоставлен земельный участок под разведение сада площадью <данные изъяты>., находящийся <адрес> (л.д. 28).

В последующем, на основании постановления Администрации г. Самары от 28.09.1993 г. № 1423 садово-дачному товариществу «Железнодорожник» в пожизненное наследуемое владение были предоставлены фактически занимаемые земельные участки под дачи площадью 4 га в <адрес>, согласно приложению.

Материалами дела подтверждается, что согласно приложению к постановлению Главы Администрации г. Самары № 1423 от 28.09.1993 года «О предоставлении фактически занимаемых земельных участков под дачи садово-дачному товариществу «Железнодорожник» в п. Козелки Красноглинского района», в списке граждан, которым в пожизненное наследуемое владение под садоводство были предоставлены фактически занимаемые земельные участки в <адрес> значится Симанов А. Н. (домашний адрес: <адрес>), которому был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>.

Однако, судом установлено, что в приложении к постановлению Главы Администрации г. Самары от 28.09.1993 года № 1423, в списочном составе владельцев дачных участков, имеется техническая ошибка в написании фамилии и отчества Симонова А.В., вместо верного – Симонов А. В., указано – Симанов А. Н., домашний адрес: <адрес> (л.д. 7).

В соответствии с архивной справкой №, выданной <дата> службой по учету потребителей ЖКУ №, в период с <дата> по <дата> истец Симонов А. В., <дата> года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, который полностью совпадает с домашним адресом Симанова А.Н., указанным в постановлении Главы Администрации г. Самары № 1423 от 28.09.1993 года (л.д. 12).

Согласно справке председателя правления СТ «Железнодорожник» от <дата>, истец Симонов А.В. является членом СТ «Железнодорожник» и ему предоставлено право пользования земельным участком № расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., ж.д. платформа 176 км. Задолженности по членским и целевым взносам не имеет.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в приложении к постановлению Главы Администрации г. Самары от 28.09.1993 года № 1423, была допущена техническая ошибка в написании фамилии и отчества лица, которому был предоставлен спорный земельный участок, следовательно, спорный земельный участок согласно указанного постановления был предоставлен не Симанову А. Н., а Симонову А. В.. Судом установлено, что постановление Главы Администрации г. Самары от 28.09.1993 года № 1423 является юридически действительным. До настоящего времени указанное постановление ни кем не оспорено и недействительным не признано. Спорный земельный участок, предоставленный Симонову А.В., не изымался и из оборота земель не изъят. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.Постановлением Конституционного суда РФ от 13 декабря 2001 г. № 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской, установлено право граждан продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула. Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации). В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В судебном заседании установлено, что согласно проекту установления границ земельного участка, в фактическом пользовании Симонова А.В. находится земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности. Границы земельного участка согласованы с правообладателями соседних земельных участков, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ земельного участка. Согласно ответам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № и от <дата> №, спорный земельный участок площадью 600,0 кв.м. к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (л.д. 46,48). Как следует из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от <дата> № № на запрос суда, спорный земельный участок по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Правительства Самарской городской Думы от <дата> №, относится к резервной территории (Рзв) и часть объекта принадлежит к территории общего пользования (л.д.45). При этом, согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно -кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Согласно п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ земельные территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). В силу положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Согласно п.1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом любое лицо может пройти через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, и это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Судом установлено, что спорный земельный участок огорожен, в связи с чем им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц. Границы участка сформированы с 1989 года, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется, земельный участок используется по целевому назначению. Красные линии на момент предоставления земельного участка отсутствовали, объектов общего пользования на спорном участке расположено не было и в настоящее время также не имеется. Следовательно, испрашиваемый земельный участок в силу вышеуказанных правовых норм не может относиться к территории общего пользования.В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существующие и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Судом установлено, что спорный земельный участок был выделен истцу под садоводство, в составе единого земельного участка площадью 4 га под дачи выделенный садово-дачному товариществу «Железнодорожник» на основании Постановления Администрации г. Самары от 28.09.1993 г. № 1423, т.е. до принятия указанных Правил, и в силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61 спорный земельный участок может использоваться в соответствии с назначением определенным при его предоставлении.

Как следует из заключения кадастрового инженера Криволуцкой Т.Л. границы спорного земельного участка по координатам характерных точек согласно топографическому плану, выполненному ООО «ТГК «Топограф» не пересекается с границами земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет, расстояние от точки н5 до земельного участка под полосой отчуждения железной дороги с кадастровым номером: № составляет 34 метра (л.д. 54). Следовательно, спорный земельный участок в настоящее время не входит в сформированную и постановленную на государственный кадастровый учет полосу отвода железной дороги.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Симонов А.В. впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., суд признает правомерными. Оснований для отказа в иске не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Симонова А. В. - удовлетворить.

Признать за Симоновым А. В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – под садоводство.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено – 11.08.2013 года.

Председательствующий О.А. Ермакова

Копия верна:

Судья Ермакова О.А.________________