Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1333/2016 от 16.08.2016

Дело №

                                                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                              02 сентября 2016 г.

Судья <адрес> Рассказова Е.В. с участием представителя Воронежской таможни – ФИО3, представителя Воронежской транспортной прокуратуры ФИО4 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> А, <адрес>, ИНН 366510816989, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, о привлечении к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ,

                                                                           установил:

Согласно представленным в суд материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Воронежской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами Воронежской таможни и Россельхознадзора по <адрес> была проведена проверка исполнения требований законодательства о специальных экономических мерах в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и недопущения оборота на территории Российской Федерации запрещенных к ввозу товаров. В ходе проверки торговых площадей, расположенных по адресу: <адрес>, склад № Г, было установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предлагались к продаже яблоки свежие, страной происхождения которых согласно маркировке является Польша.

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» определен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются, в том числе, страны Европейского Союза, и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. В данном перечне указаны фрукты, относящиеся к товарной позиции 0808 ТН ВЭД ЕАЭС (включающей яблоки свежие). Яблоки свежие в количестве 53 кг изъяты должностными лицами управления Россельхознадзора по <адрес> на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ №-И, уничтожены на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

По факту нарушения действующего законодательства Воронежским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.16.21 КоАП РФ.

При опросе в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> А, <адрес>, факт и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, признала и пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем и занимается реализацией плодовоовощной продукции в <адрес>. На праве аренды ей принадлежит складское помещение по адресу: <адрес> А, склад № <адрес> она закупает в разных городах России. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в городе Москва, с автотранспортного средства в целях дальнейшей реализации за наличный расчет ею была приобретена продукция - яблоки свежие в количестве 53 кг (4 ящика), с маркировкой страны происхождения – Польша. Продавец продукции ей неизвестен. Товар приобретен с грузовой автомашины, номер и модель она не запомнила. Каким способом товар был доставлен из Польши в Россию и кем именно, она не интересовалась. Полученную продукцию - яблоки свежие в количестве 53 кг, она купила в деревянных ящиках с маркировкой страны происхождения – Польша. В другие ящики яблоки не перекладывала. О том, что продукция относится к товарам (яблоки из Польши), ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен, ей было неизвестно, так как при покупке продавец пояснил, что продукция из Сербии, а на маркировку продукции она не обратила внимания и приобрела товар по выгодной цене. Указанный товар был размещен ДД.ММ.ГГГГ на арендованном складе по адресу: <адрес>, склад № Г для хранения и последующей реализации. В связи с ограниченным сроком хранения продукции она незамедлительно была выставлена на продажу непосредственно в помещении арендованного склада. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами выявлен факт предложения к продаже товара - яблоки свежие в количестве 53 кг (4 ящика), с маркировкой страны происхождения – Польша. В связи с тем, что реализуемый товар (вышеуказанная продукция) входит в перечень запрещенной к ввозу продукции, ею в адрес руководителя Россельхознадзора подано заявление с просьбой указанный товар уничтожить. ДД.ММ.ГГГГ продукция уничтожена. Каких-либо документов на продукцию у неё не имелось, орган фитосанитарного контроля о прибытии продукции не уведомляла, в связи с чем Управлением Россельхознадзора по <адрес> также была привлечена к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП РФ.

    Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № является товар - яблоки свежие общим весом 53 кг, страна происхождения - Польша. Стоимость товара - яблоки свежие общим весом 53 кг, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющимся в деле документам составляет 2120 рублей.

В судебное заседание ИП ФИО1, о времени и месте извещённая надлежащем образом, не явилась.

Представитель Воронежской таможни ФИО3 суду пояснил, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП РФ – пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, в связи с чем ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

Представитель Воронежской транспортной прокуратуры ФИО4 просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Ответственность по ст. 16.21 КоАП РФ наступает за «Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ №-И о факте изъятия запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, актом от ДД.ММ.ГГГГ №-У об уничтожении изъятых запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, протоколом опроса ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, договором №Г/16-А аренды складского помещения на территории мелкооптовой базы «Черноземье» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому арендатор ИП ФИО1 получила во временное пользование помещение склада № Г по адресу: <адрес> А, другими материалами дела. В соответствии со справкой, имеющейся в материалах дела, общая стоимость товара составила 2120 рублей (53 кг яблок).

Таким образом, ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> А, <адрес>, ИНН 366510816989, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП РФ – приобретение, хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения (в редакции КоАП РФ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в ст.16.21 КоАП РФ были внесены изменения. В настоящее время административная ответственность по ст.16.21 КоАП предусмотрена за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

           Согласно ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Изменения в ст.16.21 КоАП, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №207-ФЗ, не смягчают, не отменяют административную ответственность за совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение и не улучшают её положение.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, отсутствие вредных последствий в результате его совершения, имущественное и финансовое положение, признание своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1060 (одной тысячи шестидесяти рублей).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет №, КБК: 15№; в платежном поручении в поле (107) указывать код Воронежской таможни - 10104000, в графе назначение платежа указывать - «уплата штрафа для Воронежской таможни».

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья