Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2020 (2-3163/2019;) ~ М-2954/2019 от 23.12.2019

Дело № 2-360/2020

УИД 26RS0010-01-2019-005432-34

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 марта 2020 года                                 г. Георгиевск

    Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                          Купцовой С.Н.

при секретаре                         Румянцевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Федорченко Т.Г. к администрации Георгиевского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Федорченко Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации Георгиевского городского округа о признании права собственности на квартиру 5, расположенную по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, <адрес>, общей площадью 67,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1987 году истица вступила в зарегистрированный брак с Федорченко Т.Г. и состояла в браке с ним до ДД.ММ.ГГГГ. В 1994 году, будучи в зарегистрированном браке они получили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где она проживает с семьей по настоящее время, что подтверждается карточками регистрации. Квартира им выдана на основании постановления главы ФИО9 сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, как работникам комбината АО «Незлобненский НКХП». Ордер на жилое помещение выдан за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Федорченко Т.Г. Согласно справки администрации, Федорченко Т.Г. с 1994 года с семьей не проживает, но зарегистрирован по адресу: <адрес>. На основании ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом. На основании указанного закона в 2009 году она обратилась с заявлением «О разрешении на приватизацию» в администрацию ФИО9 сельсовета и в ООО КХ «Незлобненский». Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ООО КХ «Незлобненский», сказано, что ООО КХ «Незлобненский» не является правопреемником ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов», то есть ООО КХ «Незлобненский» не имеет никакого отношения к ОАО «НКХП», а также сказано, что <адрес>, расположенная по <адрес> в <адрес> не принадлежат на праве собственности ООО КХ «Незлобненский». Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная администрацией ФИО9 сельсовета <адрес>, сообщает, что объект недвижимости - <адрес> по адресу: <адрес> в реестре объектов муниципального имущества муниципального образования не числится, и поэтому предлагают обратиться в суд с иском о признании права собственности на указанную квартиру. Для уточнения за кем числится <адрес> по адресу: <адрес>, она обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес>. Согласно ответу, указанная квартира в реестре государственного имущества не значится.

В 2011г. истица обратилась в суд о признании бездействий незаконными, возложении обязанности включить квартиру в реестр муниципального имущества и заключить договор приватизации.

Решением суда от 2 июня 2011 года требования удовлетворены в полном объёме. Администрация Незлобненского сельсовета не смогла оформить квартиру в собственность, поскольку ей получен отказ, ввиду отсутствия прав на данную квартиру.

Данная квартира является единственным жильем для истицы и ее семьи, так как другого жилья они не имеют и не имеют возможности приобрести. С 1994 года Федорченко Т.Г. постоянно проживает в данной квартире. Ежемесячно производит оплату коммунальных услуг квартиры.

Просит суд признать за ней право собственности на квартиру №5, расположенную по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, общей площадью 67,5 кв.м., в порядке приватизации.

В судебное заседание не явились истица Федорченко Т.Г., третьи лица Федорченко Т.Г., Федорченко Т.Г., Федорченко О.А., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ПО <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела. От истицы Федорченко Т.Г. имеется заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие. Третьи лица Федорченко Т.Г., Федорченко Т.Г., Федорченко О.А. представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно которым от своего права на приватизацию <адрес> отказались, просят удовлетворить исковые требования Федорченко Т.Г. Доказательств уважительности причин неявки представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ПО Ставропольскому краю не представлено.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации Георгиевского городского округа, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, письменный отзыв, согласно которому решением Георгиевского городского суда Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию ФИО9 сельсовета <адрес> возложена обязанность по включению <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в реестр муниципального имущества, и рассмотрении вопроса о приватизации данной квартиры. На основании пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Георгиевского муниципального района <адрес>, путем их объединения с муниципальным образованием городским округом городом <адрес>» муниципальное образование Незлобненский сельсовет <адрес>, преобразовано путем объединения с городским округом городом Георгиевском. Наименование преобразованного муниципального образования - Георгиевский городской округ <адрес>. Согласно пункту 1 статьи 2 вышеуказанного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз органы местного самоуправления Георгиевского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района <адрес>. В связи с чем, администрацией ФИО9 сельсовета <адрес> было передано все, находящееся на балансе, имущество в муниципальную собственность Георгиевского городского округа <адрес>. При этом, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Георгиевского городского округа <адрес> передана не была. Учитывая, что спорная квартира в реестре муниципального имущества Георгиевского городского округа <адрес> не числится, просит вынести решение на усмотрение суда.

Определением Георгиевского городского суда от 05 марта 2020 года к производству суда принято изменение основания иска Федорченко Т.Г. к администрации Георгиевского городского суда о признании права собственности на квартиру 5, расположенную по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, общей площадью 67,5 кв.м в порядке приватизации.

Исследовав материалы гражданского и инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Федорченко Т.Г. вселена в спорное жилое помещение - <адрес> по адресу: Георгиевский     городской округ, <адрес>, состоящую из двух комнат размером 60,4 кв.м., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного постановлением ФИО9 администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи из 4 человек: Федорченко Т.Г. (муж истицы), Федорченко Т.Г. (истица), Федорченко Т.Г. (сын истца), Федорченко О.А. (дочь истца).

Согласно постановлению главы ФИО9 сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и профкома АО «Незлобненский НКХП» «О распределении квартир жилого дома по <адрес> №» двухкомнатная <адрес> в <адрес> была предоставлена семье Федорченко Т.Г. как работнику комбината (состав семьи 4 человека).

    Как следует из справки ООО КХ «Незлобненский» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Комбинат хлебопродуктов «Незлобненский» не является правопреемником ОАО «НКХП»; жилые <адрес> №, расположенные по <адрес> не принадлежат (и никогда не принадлежали) по праву собственности (по праву аренды или иному праву) ООО КХ «Незлобненский».

    Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Федорченко Т.Г. к администрации ФИО9 сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности включить квартиру в реестр муниципального имущества и заключить договор приватизации удовлетворены.

    Признано бездействие администрации ФИО9 сельсовета <адрес> по рассмотрению вопроса о приватизации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным.

Возложена обязанность на администрацию ФИО9 сельсовета <адрес> включить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в реестр муниципального имущества в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложена обязанность на администрацию ФИО9 сельсовета <адрес> рассмотреть вопрос о приватизации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу.

Решением ФИО8 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность объектов социальной значимости» приняты в муниципальную собственность муниципального образования ЕНезлобненского сельсовета жилые квартиры по <адрес> №.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному Незлобненским отделом Георгиевского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» общая площадь жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 67,5 кв.м.

Истица обратилась в администрацию ФИО9 сельсовета администрации <адрес> с заявлением о заключении договора приватизации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в заключении договора приватизации, поскольку администрация ФИО9 сельсовета не является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. При этом указали, что администрация ФИО9 сельсовета обратилась с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. По результат рассмотрения данного заявления было получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно уведомлению об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, <адрес>, в реестре муниципального имущества Георгиевского городского округа Ставропольского края отсутствует.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в соответствии с положениями ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на «эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных Конституцией или законом».

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

В соответствии с этим положением Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подтвердил подведомственность судам дел, возникающих в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений.

Суд считает правомерным обращение истца в порядке искового производства с требованиями о признании права собственности на жилое помещение. Спор, возникший в связи с отказом или непринятием решения о приватизации жилого помещения, носит исковой характер, как иск о признании права собственности на жилое помещение (а не требования о понуждении ответчика к заключению договора передачи имущества в собственность в порядке приватизации), поскольку характер данных правоотношений свидетельствует о возникшем споре по поводу защиты субъективного права: права конкретного лица на получение в собственность конкретного занимаемого им жилого помещения, а также с учетом того, что разрешение иска о праве собственности является более эффективной защитой нарушенного права, чем обязывание лица, выразившего уже свою волю к заключению договора отказом или непринятием решения о приватизации жилого помещения и уклоняющегося от такого договора.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) приобрести эти помещения в собственность.

В судебном заседании установлено, что истец владеет и пользуется указанным помещением на день разрешения настоящего спора, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, что не оспорено, и свидетельствует о фактическом заключении договора найма. Ранее участия в приватизации истец не принимал. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства в судебное заседание не представлено.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-ДН № брак между Федорченко Т.Г. и Федорченко Т.Г. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС УЗАГС СК по <адрес> составлена запись акта о расторжении брака №.

Согласно справке Незлобненского территориального отдела по работе с населением Управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ по данным похозяйственной книги № лицевой счет №, адрес хозяйства: <адрес>, собственником является Федорченко Т.Г., общая площадь <адрес>,5 кв.м, список членов хозяйства: Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федорченко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Григорьев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Григорьев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из исторической справки Управления по делам территорий ФИО9 территориального отдела по работе с населением № от ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в похозяйственной книге ФИО9 сельской администрации №ДД.ММ.ГГГГ-1996 гг, лицевой счет №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> общ. НКХП значится за Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., список членов хозяйства: глава -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын -Федорченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь -Федорченко О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно записи в похозяйственной книге администрации муниципального образования ФИО9 сельсовета №ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг, лицевой счет №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> общ. НКХП значится за Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., список членов хозяйства: глава -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын -Федорченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь -Федорченко О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно записи в похозяйственной книге администрации ФИО9 сельсовета №ДД.ММ.ГГГГ-2006 гг, лицевой счет № квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании решения ФИО8 сельского ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № принята в муниципальную собственность и значится за Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., список членов хозяйства: глава -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын -Федорченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь -Федорченко О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно записи в похозяйственной книге администрации ФИО9 сельсовета №ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг., лицевой счет №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и значится за Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., список членов хозяйства: глава -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын -Федорченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь -Федорченко О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно записи в похозяйственной книге администрации ФИО9 сельсовета №ДД.ММ.ГГГГ-2015 гг., лицевой счет №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и значится за Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., список членов хозяйства: глава -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын -Федорченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь -Федорченко О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно записи в похозяйственной книге администрации ФИО9 сельсовета №ДД.ММ.ГГГГ-2020 гг, лицевой счет №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> значится за Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., список членов хозяйства: глава -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена -Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь -Федорченко О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук -Григорьев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук -Григорьев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из материалов дела и копии паспорта истица состоит на регистрационном учете в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из представленных справок ФИО8 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Федорченко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживает по адресу: <адрес>, с 1994 года; проживает в <адрес>, где состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ согласно отметке в паспорте, в связи с чем не имеют право на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, тем более им представлено письменное ходатайство об отказе от участия в приватизации на указанную в иске квартиру.

В спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит также ФИО15 (ФИО14) О.А. (дочь истца), ранее состоял Федорченко А.А. (сын истца), которые были вселены в него как члены семьи нанимателя на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Федорченко А.А. и Федорченко О.А. (в том числе как законным представителем несовершеннолетних Григорьев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Григорьев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) представлены письменные заявления об отказе от участия в приватизации в отношении <адрес> в пользу матери Федорченко Т.Г.

Часть 2 ст. 55 Конституции РФ запрещает принятие законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает исключения из правила, закрепленного в части 2, а именно: в отдельных случаях и только федеральным законом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены, но лишь в тех целях, которые перечислены в статье.

На такие исключительные обстоятельства стороны не ссылались и доказательств этому не представлено.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Суд считает, что гарантированное ст. 40 Конституции РФ право истца на жилище подлежит защите в соответствии со ст. 11 ЖК РФ путем признания жилищного права - права на приватизацию жилья, закрепленное Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и принятыми впоследствии законами и другими нормативными актами, предоставившими право на приватизацию жилых помещений в общежитии.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом и судом, при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, места жительства и других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции РФ, во взаимосвязи со ст. ст. 17, 18, 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретенные на основании Федеральных законов.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного управления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями и оформляется договором о передаче жилого помещения в собственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или иным муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает основания отказа в приватизации занимаемого жилья.

Суду не представлено доказательств наличия таких оснований. Доводы представителя ответчика о невозможности передачи истцу в собственность в порядке приватизации жилого помещения, занимаемого им на условиях договора социального найма, по причине того, что <адрес> в реестре муниципального имущества Георгиевского городского округа не значится не может являться бесспорным основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований.

Истец вселился со своей семьей в спорную квартиру на законном основании, что не опровергается в условиях состязательности процесса представителем ответчика и то обстоятельство, что у Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края отсутствуют правоустанавливающие документы на многоквартирный жилой дом, в котором находится спорная квартира, не может являться бесспорным основанием для отказа в иске.

Кроме того, из смысла ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что запрет на приватизацию соответствующего жилья не является абсолютным, закон допускает, что при определенных обстоятельствах собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения хозяйственном ведении которых передан жилищный фонд, вправе принимать решение о приватизации жилья.

Не оспаривая установленные факты и обстоятельства, принимая во внимание то обстоятельство, что процедура государственной регистрации зависит от титула на имущество, акты регистрирующего органа только удостоверяют возникшее право (ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ ("О государственной регистрации недвижимости"), а факт регистрации не затрагивает вопрос о действительности сделки, и учитывая, что материальные правоотношения, легшие в основу предъявленного иска, охватываются сделкой приватизации, а не только последующей регистрацией права собственности ответчика на спорный объект недвижимости, суд принимает во внимание обстоятельства перехода права на спорное имущество к муниципальному образованию город-курорт Пятигорск.

Согласно уведомлению начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского городского округа <адрес> ФИО11 об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества №102 от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, в реестре муниципального имущества Георгиевского городского округа <адрес> отсутствует.

Из письма Министерства имущественных отношений <адрес> от 28.02.2020г. № усматривается, что объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, в реестре государственного имущества <адрес> не значится.

Согласно письма заместителя руководителя ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 информация об объекте недвижимости - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, не может быть представлена в связи с отсутствием сведений об объекте в реестре федерального имущества.

После принятия Постановления Пленума и внесения изменений и дополнений в ГК РФ и Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Федеральным законом от 15.05.2001 года № 54-ФЗ из ст. 2 названного закона исключено указание о возможности приватизации жилых помещений, занимаемых по договору аренды, и установлено, что приватизированы могут быть помещения, занимаемые по договору социального найма. Вместе с тем, необходимо при этом иметь в виду, что если жилое помещение занимается гражданами по договору «обычного» найма, заключенному до 31.05.2001 года, то препятствий для его приватизации не имеется.

Судом установлено, что истица и члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение до указанной даты, а именно 18 октября 1994 года, и договор коммерческого найма с ними не был заключен.

После принятия Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года в ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вносились изменения лишь редакционного характера, не затронувшие существа содержащихся в ней положений, поэтому разъяснение Пленума в указанной части сохраняет свое значение: наймодатель фактически сохранил право пользования за истцом и членами его семьи жилым помещением в общежитии на прежних условиях ранее фактически заключенного при вселении в жилое помещение без указания срока и без указания каких-либо особых условий пользования и оплаты по тарифам наймодателя «обычного» договора, приравниваемого к договору социального найма.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма и не меняет условий ранее заключенного договора найма.

Приведенные обстоятельства и доказательства подтверждают доводы истца о том, что он пользуется жилым помещением жилищного фонда, переданном муниципальному образованию Георгиевского городского округа, а также доводы представителя Администрации Георгиевского городского округа о том, что регистрация права собственности на данный жилой дом за муниципальным образованием в настоящий момент не проведена по объективным причинам, в связи с чем, указанное жилое помещение подлежит передаче бесплатно в собственность.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, в связи с чем право истца на приобретение в собственность спорного жилого помещения не может быть ограничено Федеральным законом, как то предусмотрено ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 14, 58 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2020) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что жилое помещение, предоставленное мужу истца на состав семьи 4 человека, а именно двухкомнатная квартира, площадью 60,4 кв.м (согласно кадастровому паспорту от 12.11.2011 общая площадь составляет 67,5 кв.м), расположенная по адресу: <адрес>, подлежит передаче бесплатно в собственность Федорченко Т.Г. При этом при вынесении решения суд принимает во внимание, что ранее истец в приватизации не участвовал, что бесспорно установлено в судебном заседании, ответчиком не оспорено и подтверждено надлежащими доказательствами, в том числе справками компетентных органов, а также что спорная квартира является изолированным жилым помещением, а потому может быть передана бесплатно в собственность в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам, ее занимающим.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд считает, что в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании.

С учетом приведенных обстоятельств суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения бесплатно и, следовательно, о признании за ним права собственности на жилое помещение, поскольку согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 218 ГК РФ приватизация жилого помещения является одним из оснований приобретения права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ №5, ░░░░░ ░░░░░░░░ 35,7 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 67,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░ 2020 ░░░░)

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░