Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-845/2013 от 15.07.2013

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2013 г. Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-845/2013 по жалобе представителя ООО «Управляющая компания «Юг» Пермяковой ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского АО <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Юг»(далее – ООО «УК»Юг») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

С указанным постановлением не согласен представитель ООО «УК «Юг» Пермякова ФИО6., в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя свою жалобу тем, что в договоре управления в перечне работ и услуг отсутствуют работы по установке источников освещения, оборудованных энергосберегающими осветительными приборами, системами автоматического регулирования. Указанные работы не могут быть отнесены к категории текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг. Указанный вид работ включен в тарификационный перечень работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах лишь с ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации <адрес> от 27.08.20012г. № 112-пк «О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 27.01.2006г № 1-пк». Данным постановлением определена стоимость указанной услуги 0,05 руб. /кв.м. в месяц. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Юг» имело право начислить в соответствии с тарифом, установленным органом местного самоуправления. Указывает также, что предложения управляющей компании об утверждении оплаты за содержание и ремонт общего имущества собственники дома не рассматривают, игнорируют общие собрания, в связи с чем ООО «УК «Юг» вынуждено применять тарифы, установленные органом местного самоуправления. Не считают предписание <данные изъяты> об установке светильников не законным, однако полагают, что отсутствие финансовой возможности исключает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, связанного с неисполнением предписания.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «УК «Юг» Пермякова ФИО7. доводы жалобы поддержала.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом инспектором отдела – государственным ФИО8 ФИО2 в отношении ООО «УК «Юг» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном при следующих обстоятельствах: ООО «УК «Юг», являясь ответственным за содержание многоквартирного <адрес>, не выполнило в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное должностным лицом, осуществляющим государственный жилищный надзор, главным специалистом инспекторского отдела <данные изъяты> ФИО3, об устранении нарушений законодательства в указанном многоквартирном доме, а именно: не выполнило п.1 предписания (об установлении источников освещения, оборудованных энергосберегающими осветительными приборами, системами автоматического регулирования(датчиками движения, присутствия) и антивандальной защитой), тем самым не устранило нарушения требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах: ч.4 ст.12 ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п.4 Приложения к Постановлению Правительства Тюменской области от 07.02.2011г. № 22-п «Об утверждении перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу вышеуказанной нормы бремя содержания имущества может быть возложено на лиц, не являющихся собственниками этого имущества.

Согласно ч.ч.1, 5 ст. 161, ст.162 Жилищного кодекса РФ и п.п. 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации(в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «УК «Юг» на основании договора № управления, многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ является компанией, ответственной за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу п.10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, (деле – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 29 Правил плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования об оборудовании мест общего пользования энергосберегательными осветительными приборами, системами автоматического регулирования и антивандальной защитой установлены Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 7.02.2011 г. № 22-п, установка источников освещения в местах общего пользования оборудованных энергосберегающими осветительными приборами, системами автоматического регулирования(датчиками движения присутствия) и антивандальной защитой осуществляется лицом, ответственным за содержание и ремонт многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ с периодическим осмотром и, в случае необходимости, ремонтом, заменой.

На основании указанного Перечня работы по установке источников освещения, оборудованных энергосберегающими осветительными приборами, системами автоматического регулирования(датчиками движения, присутствия) и антивандальной защитой финансируются за счет платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу п.п. 39, 42 названных Правил управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Контроль за содержанием общего имущества осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств того, что ООО «УК «Юг» приняты все меры для исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

На основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка ООО «УК «Юг», в ходе которой установлены нарушения, заявителю выдано № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка ООО «УК «Юг», в ходе которой установлено неисполнение обществом предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления суда.

По существу не оспаривая факт законности вынесения предписания и невыполнения указанных пунктов предписания, заявитель ссылается в жалобе также на отсутствие возможности исполнить предписание в установленный срок из-за отсутствия финансовой возможности, что не исключает вину юридического лица и не является основанием для освобождения от ответственности.

В целом доводы жалобы несостоятельны и опровергаются имеющимися в материалах дела вышеуказанными доказательствами.

Материалами дела, исследованными в судебном заседании, вина ООО «УК «Юг» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции дело рассмотрено полно, всесторонне и с учетом всех доказательств по делу.

Действия ООО «УК «Юг» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

    Мировым судьей назначено наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

    Процессуальных нарушений, влекущих в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения отмену постановления, судом не установлено.

    При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

    Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Юг» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Управляющая компания «Юг» Пермяковой ФИО10 – без удовлетворения.

Федеральный судья подпись Л.А.Савельева

Копия верна

Федеральный судья