Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1050/2016 от 08.08.2016

Решение

По делу об административном правонарушении

город Тюмень 08 сентября 2016 года

Ленинский районный суд города Тюмени Тюменской области в составе:

судьи ФИО9

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-1050/2016 по жалобе ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Восточного АО <адрес> № ВАО 165 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Восточного административного округа <адрес> № ВАО 165 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что постановление вынесено с нарушением процессуального права, поскольку ни ФИО1, ни ее представитель не были надлежащим образом извещены о рассмотрении дела об административном правонарушении. Выводы комиссии о том, что заявитель ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ФИО3 не основаны на законе и не соответствуют объективной картине произошедшего. Досуг несовершеннолетнего ребенка обеспечен, за ним осуществляется систематический контроль, не утрачено доверие между матерью и сыном, имеет похвальные листы и грамоты за спортивные успехи, успехи в учебе и активное участие в общественной жизни школы, имеет дипломы и медали по дзюдо, биатлону, шахматам. При рассмотрении административного дела, комиссия по делам несовершеннолетних приняла во внимание доказательства, полученные из материалов уголовного дела, однако 08.07.2016 года уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления.

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.35 КоАП РФ.

Защитник ФИО4, действующий на основании ордера адвоката 053169 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы заявителя поддержал, суду пояснил, что в постановлении не указана часть статьи, по которой привлечена ФИО1, срок привлечения к ответственности истек 13.08.2016 года, заявитель не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении. ФИО7 отпустила сына на день рождение друга, о том, что будет совершено преступление, она не знала и не могла знать. Считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку она надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности. Дело подлежит прекращению.

Представитель Административной комиссии Восточного административного округа <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, пояснив суду, что заявитель была извещена о рассмотрении дела телефонограммой, что является надлежащим извещением. Считает жалобу необоснованной и просит в ее удовлетворении отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене, жалобу - подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как установлено судом, 15.06.2016 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Восточного АО <адрес> № ВАО 165 от 12.07.2016 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Суд обращает внимание, что резолютивная часть оспариваемого постановления не содержит часть статьи 5. 35 КоАП РФ. Однако, часть статьи указана в описательной и мотивировочной части постановления.

Ответственность по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Суд, оценивая в совокупности материалы, представленные Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Восточного АО <адрес>, считает, что данных материалов недостаточно для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Доказательств того, что ФИО1 умышленно не исполняет свои обязанности по содержанию и воспитанию своего сына ФИО3, что данное бездействие привело к указанным в постановлении обстоятельствам, материалы дела не содержат.

Доводы заявителя о принятии ею мер по воспитанию сына, о положительных характеристиках ФИО3, не опровергнуты административным органом.

Постановление вынесено по формальным основаниям, только на основании события 13. 05. 2016 года, однако, доказательств, свидетельствующих, что именно уклонение ФИО1 от исполнения родительских обязанностей привело к указанным последствиям, суду не представлено.

Следовательно, заявитель не может нести административную ответственность по указанной норме права.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30. 1- 30. 8 КоАП РФ, суд

                     РЕШИЛ:

    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Восточного АО <адрес> № ВАО 165 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

    Жалобу - удовлетворить.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                   ФИО10