Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2013 ~ М405/2013 от 03.06.2013

Дело № 2-390/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 09 июля 2013 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,

при секретаре Оськиной И.Н.,

с участием истца - исполняющего обязанности заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Штанова М.В.,

представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

у с т а н о в и л :

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки в области охраны окружающей среды в деятельности ИП Асташкин В.Н., обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Асташкин В.Н. поставлен на учет в Инспекции МНС РФ по Инсарскому району. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является производство сельскохозяйственной продукции. В результате осуществления своей деятельности он оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредствам использования передвижных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в частности в хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем используются 18 единиц техники. В связи с этим ИП Асташкин В.Н. обязан вносить плату за указанное негативное воздействие и предоставлять соответствующие расчеты. Из информации Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия следует, что ИП Асташкин В.Н. расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду не представляет, плату за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляет.

Считает, что неисполнение ИП Асташкин В.Н. требований действующего законодательства по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду препятствует достижению установленных Конституцией Российской Федерации прав каждого на благоприятную окружающую среду, а также препятствует формированию неналоговых доходов федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Мордовия и бюджета Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 предоставлять расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, а так же взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет в размере 4
тыс. рублей.

В судебном заседании представитель истца Штанов М.В. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, иск просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8 не возражала относительно заявления прокурора, суду объяснила, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду до настоящего момента не предоставлялись, сейчас принимает все необходимые меры для устранения указанного недостатка.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие участника судебного заседания, надлежащим образом уведомленного и не сообщившего и причинах не явки.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ИП Асташкин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Инспекции МНС РФ по Инсарскому району (л.д.17), зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.15) и до настоящего времени является действующим.

Из акта проверки наличия и технического состояния сельскохозяйственной техники, находящейся в ИП Асташкин В.Н. на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 используются 18 единиц техники.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частями 1, 2 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

Согласно ст. 19 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от 4.05.1999 г. N 96-ФЗ.

Приказом Ростехнадзора от 5.04.2007 г. N 204 предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (ч. 1 ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды"), при этом, согласно ст. 28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от 4.05.1999 г. N 96-ФЗ, ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления", плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Приказа Ростехнадзора от 8.06.2006 г. N 557, платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20 числу следующего месяца квартала.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. N 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Постановлением Правительства РФ от 2.03.2000 г. N 183 утверждены Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Согласно ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, суд, учитывая, что обстоятельства не выполнения ответчиком возложенных на него законодательством обязанностей по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, с предоставлением ответчику необходимого срока для выполнения требований законодательства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в течении месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставлять расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 госпошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

    Председательствующий                     С.В. Андронов