Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1953/2012 ~ М-1505/2012 от 02.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

26 июля 2012 г.                                 г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе председательствующего судьи                Глущенко Ю.В.,

При секретаре                            Полуяновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигаевой Марии Ивановны к Управлению пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе о взыскании ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда,

                У С Т А Н О В И Л :

    Жигаева М.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда.

    Свои требования мотивирует тем, что она является инвалидом 2 группы, отказалась от набора социальных услуг (соцпакета), однако с декабря 2010 по декабрь 2011 года ей недоплачивали компенсацию, которая предусмотрена на основании федерального закона в размере 1544 рубля. Просит взыскать недоплаченную сумму за весь период 6504 рубля 53 копейки, а также компенсировать ей причиненный моральный вред в размере 100000 рублей.

    В судебном заседании истица свои требования поддержала, суду пояснила, что она получила справку об инвалидности ДД.ММ.ГГГГ и сразу же обратилась в пенсионный фонд с отказом от социального пакета. Поскольку она отказалась от услуги в натуре, ей должны были выплачивать ежемесячную денежную выплату в размере 1544 рубля, однако выплачивали меньшими суммами. Полагает, что в данном случае имеет место нарушение её прав и просит взыскать в её пользу недополученную сумму, а также компенсировать ей моральный вред в размере 100000 рублей.

    Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ Турченок Н.Н. (на основании доверенности) исковые требования не признала, пояснила суду, что Жигаева М.И. обратилась за назначением ежемесячной денежной выплаты как инвалиду ДД.ММ.ГГГГ, от получения набора социальных услуг отказалась. Однако, гражданин, который отказывается от получения социальных услуг, может подать заявление об отказе в срок до 01 октября текущего года. Поскольку Жигаева М.И. подала заявление позднее, она не могла отказаться от получения социальных льгот, поэтому в течение 2011 года льготы ей предоставлялись. То, что она ими не воспользовалась, является её правом. Поскольку льготы ей предоставлялись, соответственно, ЕДВ ежемесячно начислялось за минусом стоимости набора социальных услуг.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Жигаевой М.И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно ст. 6.2 в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии со ст. 6.3 Закона учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты

2. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 года №328, гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Граждане, получающие набор социальных услуг (социальную услугу), в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ могут до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, либо об отказе от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, либо об отказе от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг полностью, либо одной социальной услуги, либо двух социальных услуг.

Заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

В заявлении указывается, от какого объема социальных услуг гражданин отказывается: набора социальных услуг полностью - набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, либо частично - одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, либо двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, и с 1 января какого года прекратить направлять на его (ее, их) оплату часть суммы ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 года №294 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ» решение о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе и ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг).

В соответствии со ст. 6.5 указанного закона на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 705 рублей в месяц, в том числе:

на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, 543 рубля;

на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, 84 рубля;

на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, 78 рублей.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Жигаева М.И. является инвалидом второй группы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе за назначением ежемесячной денежной выплаты в связи с установлением ей 2 группы инвалидности. Также отказалась от получения набора социальных услуг.

Однако, в связи с тем, что отказ от набора социальных услуг произведен Жигаевой М.И. после ДД.ММ.ГГГГ, а данный отказ распространяет свое действие на весь следующий календарный год, то её отказ не может быть учтен органами пенсионного фонда, поэтому социальный набор ей был предоставлен на весь 2011 г, в связи с тем, что право на отказ от набора у истицы отсутствовало. Таким образом, Жигаевой М.И. правильно начислялось ЕДВ на 2011 год, поскольку из установленного законом размера ЕДВ высчитывалась стоимость набора социальных услуг.

Стоимость набора социальных услуг в соответствии со ст. 1 п. 4 Закона №345-ФЗ составляет 705 рублей в месяц, в том числе 643 рубля – дополнительная медицинская помощь, 84 рубля – санаторно-курортное лечение, 78 рублей – бесплатный проезд.

Поскольку установлено, что Жигаева М.И. не имела права на отказ от получения социальных услуг, следовательно, сумма в 705 рублей за соцпакет удерживалась из её ежемесячной денежной выплаты.

Действительно, в марте 2011 года Жигаевой М.И. было получено письмо из Министерства здравоохранения и социального развития РФ о том, что в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 07 февраля 2011 года №85н «О внесении изменений в порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года №328» все граждане, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлись получателями ежемесячной денежной выплаты и имели право на получение набора социальных услуг, могут до ДД.ММ.ГГГГ подать заявление о возобновлении предоставления либо об отказе от получения одной или двух одновременно социальных услуг. Поданные до 01 апреля заявления начнут действовать с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его подачи.

Однако, Жигаева М.И. до ДД.ММ.ГГГГ не являлась получателем ежемесячной денежной выплаты, следовательно, не имела права на получение набора социальных услуг. Таким образом, она не входит в перечень лиц, которые могли до ДД.ММ.ГГГГ подать заявление об отказе от набора социальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе было рассмотрено заявление Жигаевой М.И. об отказе от получения набора социальных услуг, произведен перерасчет ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлено, что ЕДВ начислялось Жигаевой М.И. в полном объеме и правильно, у суда нет оснований для взыскания перерасчета в её пользу.

Требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку не установлена виновность ответчика в причинении какого-либо вреда Жигаевой М.И.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Жигаевой ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе о взыскании ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

    Судья                            Глущенко Ю.В.