Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2019 (2-3614/2018;) ~ М-3584/2018 от 26.11.2018

2-396/2019

26RS0003-01-2018-005790-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Джалиловой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Григоряна Альберта Аршавировича, Григоряна Давида Альбертовича, Григорян Кристины Альбертовны к Администрации г. Ставрополя, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, третьи лица Управление Росреестра по Ставропольскому краю, ГУ МВД России по СК, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, отдел МВД России по вопросам миграции, ГБУ СК «СтавКрайИмущество», о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

У С Т А Н О В И Л :

Григорян А.А., Григорян Д.А., Григорян К.А. обратились в суд с иском, впоследствии с уточненным, к Администрации г. Ставрополя, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, третьи лица Управление Росреестра по Ставропольскому краю, ГУ МВД России по СК, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, отдел МВД России по вопросам миграции, ГБУ СК «СтавКрайИмущество», о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации <адрес>. Его семья – он и двое детей, была включена в краевой сводный список как вынужденные переселенцы. Кроме того, являясь инвали<адрес> группы, ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список очередности граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> как инвалид. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, о чем был извещен ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для такого решения послужило, якобы существующее постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в аренду земельного участка по <адрес>, <адрес>, на котором находится объект незавершенного строительства - жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ на его обращение из Комитета городского хозяйства администрации <адрес> был получен ответ, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ году он и члены его семьи могли получить сертификат на приобретение жилья. В этой связи Комитет городского хозяйства Администрации <адрес> направил запрос в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии о наличии или отсутствии собственности у них. На основании ответа из регистрирующего органа о том, что за ним числится домовладение с земельным участком по адресу: <адрес>, в связи с чем, они были сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях. Согласно Постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из очереди на получения жилых помещений жилищного фонда <адрес> как инвалид, однако он и его дети Григорян Д.А. и Григорян К.А. не известно по какой причине, также были сняты и с очереди на получение жилья как вынужденные переселенцы. До получения им вышеуказанного уведомления он неоднократно, ежегодно запрашивал выписки ЕГРП для подтверждения отсутствия собственности в целях продления права состоять в очереди на жилье. Кроме того, ежегодно, с момента постановки на учет, в целях продления статуса вынужденного переселенца, отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, выдает ему справку, о том, что ему и членам его семьи за счет средств федерального бюджета не предоставлялось ни жилого помещения, ни субсидии на строительство или приобретения жилья (копию справки прилагаю). Также ежегодно ему выдавалась справка из ГУП <адрес> «Крайтехинвентаризация», согласно которой он в картотеке собственников г. Ставрополя не зарегистрирован. С решением о снятии его и членов его семьи в составе 3 человек с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вынесенным Администрацией <адрес> они не согласны, считают его незаконным. Они никогда не имели и не имеют своего жилья, по настоящее время живут на съемной квартире. Требования и нормы действующего законодательства были нарушены ответчиком, что, в свою очередь, нарушает конституционное право на жилье и проживающих с ним членов семьи. Просили признать незаконным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Григоряна А. А. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановить Григоряна А.А. в составе семьи 3 человека, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> обеспечить Григоряна А.А. и членов его семьи: сына – Григоряна Д.А. и дочь Григорян К.А. жильем.

В судебном заседании истцы Григорян К.А., Григорян А.А. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Григорян Д.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Григоряна Д.А. по доверенности Пашаева П.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила исковые требования удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, с учетом уточнений.

Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности - Самойленко Г.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях, в которых указано, что постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия семьи Григоряна А.А., с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является законным и основанным на нормах действующего законодательства Российской Федерации. Григорян А.А., вынужденный переселенец, принят ДД.ММ.ГГГГ на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> и включен ДД.ММ.ГГГГ в список очередности граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма, как инвалид общего заболевания II группы. Состав семьи 3 человека: он, сын - Григорян Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - Григорян Кристина Альбертовна, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В настоящее время обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом. В связи с возможностью получения в ДД.ММ.ГГГГ году сертификата Григоряном А.А. на состав семьи 3 человека: он, сын, дочь, комитетом городского хозяйства администрации <адрес> были запрошены сведения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии или отсутствии собственности у Григоряна А.А., Григоряна Д.А. и Григорян К.А. На основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества Григорян А.А. до ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого дома (объект незавершенного строительства) по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Григоряну Альберту Аршавировичу в аренду земельного участка по <адрес>, <адрес>» указанный земельный участок был предоставлен Григоряну А.А. безвозмездно от органа местного самоуправления для продолжения строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, предоставление органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома является одним из оснований снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В связи с вышеуказанным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Григорян А.А. снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем был уведомлен извещением от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях было принято в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Вышеуказанные ссылки на нормы действующего законодательства являются правомерными. В соответствии с выпиской из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшиеся имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Григорян Д.А. принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (дом) №, общей площадью 77,3 кв.м., по <адрес> в <адрес>. В производстве Октябрьского районного суда <адрес> находится гражданское дело № по исковому заявлению Григоряна А.А., Григоряна Д.А., Григорян К.А. к администрации <адрес>, министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> (ныне министерство строительства и архитектуры <адрес>) о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении Григоряна А.А. в составе семьи из 3 человек на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании Министерства обеспечить Григоряна А.А. и членов его семьи жилым помещением, пригодным для проживания по установленным нормам не позднее 10 дней с момента вступления в законную силу судебного решения. Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по вышеуказанному гражданскому делу приостановлено до вступления в силу решения суда по делу №. В производстве Октябрьского районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по исковому заявлению Григоряна А.А. к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании недействительным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаключенным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании недействительным постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № О предоставлении Григоряну А.А. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск Григоряна А.А.: о признании недействительным постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Григоряну А.А. земельного участка по <адрес>, для строительства жилого дома и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Григоряну А.А. земельного участка по <адрес>, для продолжения строительства жилого дома; о признании незаключенным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и применении последствия недействительности ничтожной сделки - оставлен без удовлетворения в полном объеме. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по апелляционной жалобе Григоряна А.А. решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Учитывая изложенное, считают заявленные требования к администрации <адрес> не подлежащими удовлетворению, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства строительства и архитектуры <адрес> по доверенности Резепова Е.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях, в которых указано, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ образовано министерство строительства и архитектуры <адрес>, которому переданы полномочия министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в сфере строительства, архитектуры и градостроительства. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». До ДД.ММ.ГГГГ указанные мероприятия проводились в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащей аналогичные нормы. Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, сама по себе ч. 2 ст.6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не может рассматриваться как нарушающая конституционные права, поскольку направлена на сохранение права граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ на получение жилых помещений по договорам социального найма и не предполагает возможность снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине изменения после указанной даты оснований постановки на такой учет. В соответствии с материалами учетного дела Григоряну А.А. на основании постановления главы <адрес> № был предоставлен земельный участок для строительства дома <адрес>. Исходя из текста постановления о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, на Григоряна А.А. администрацией возложена обязанность оформить договор о возведении жилого дома на праве собственности, закончить строительство жилого дома, произвести государственный кадастровый учет земельного учета, зарегистрировать право аренды на земельный участок. При этом, в материалах дела отсутствует информация о том, произвел ли истец указанные действия. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Григоряну А.А. отказано в признании недействительным постановления о выдаче земельного участка и признании незаключенным договора аренды. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда оставлено без изменений. Оформление государственных сертификатов должно осуществляться в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 7.2 Правил гражданам, имеющим статус вынужденного переселенца, которым от органа государственной власти или органа местного самоуправления предоставлялись земельные участки для строительства жилого дома, в оформлении жилищного сертификата в рамках основного мероприятия необходимо отказать. Согласно п. п. 7 п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» срок действия статуса пленного переселенца продлевается территориальным органом трального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при предоставлении вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. При предоставлении земельного участка под строительство Григорян А.А. должен был утратить статус вынужденного переселенца, однако, этого не произошло. Вопросы формирования учетного дела, ежегодная перерегистрация, обновление документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, предоставление на проверку в министерство с последующей выдачей сертификатов гражданам, заполнение оборотной стороны бланка, хранение учетного дела и предоставление его по требованию уполномоченным контролирующим органам всех уровней, в том числе федерального, находятся в ведении органа местного самоуправления, в котором гражданин состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Сводный список по <адрес> по данной категории граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируется министерством на основании списков, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, утверждается и согласовывается с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>. В рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, остановленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, семья Григоряна А.А. в составе 3 человек была включена в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ДД.ММ.ГГГГ год под №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, семья также включена в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в ДД.ММ.ГГГГ году. Министерством планировалось оформить сертификат на имя Григоряна А.А. в октябре ДД.ММ.ГГГГ в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы (далее, соответственно – список участников, список получателей). Однако, в связи с полученной от администрации информацией о выдаче Григоряну А.А. земельного участка, оформление сертификата будет нецелевым расходованием бюджетных средств. Следовательно, у министерства отсутствуют правовые основания на оформление сертификата на имя Григоряна А.А. составом семьи три человека. Действиями министерства права и законные интересы истца не нарушены, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Ставропольскому краю, извещен заранее и надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ГУ МВД России по СК, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - отдела МВД России по вопросам миграции, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУ СК «СтавКрайИмущество», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. Предъявление требования о признании недействительным акта органа местного самоуправления является одним из способов защиты гражданского права.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений рассматриваются и разрешаются в рамках гражданского судопроизводства.

Согласно абз. 6 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № Григорян Альберт Аршавирович,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи из 3 человек: он, сын - Григорян Давид Альбертович, дочь - Григорян Кристина Альбертовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были приняты на учет для улучшения жилищных условий, и включен ДД.ММ.ГГГГ в список очередности граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма, как инвалид общего заболевания II группы.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№ Григорян А.А. снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с предоставлением истцу в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем административный истец был уведомлен извещением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований о признании незаконным указанного постановления, административные истцы указывают, что своего жилья не имеют и никогда не имели, по настоящее время живут на съемной квартире.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Григоряну Альберту Аршавировичу на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома <адрес>, площадью 1053 кв.м.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Григоряна А.А. указанный земельный участок был предоставлен Григоряну А.А. для строительства индивидуального жилого дома сроком на три года, был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в установленном законом порядке.

На основании заявления Григоряна А.А. путем заключения дополнительного соглашения в договор аренды были внесены изменения, срок аренды установлен на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1058 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен Григоряну А.А. на новый срок для продолжения строительства индивидуального жилого дома, заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства установлены также решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым рассмотрено гражданское дело по иску Григоряна А.А. к администрации <адрес>, администрации <адрес>, третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании постановлений недействительными, признании договора аренды незаключенным, которым отказано в удовлетворении исковых требований Григоряна А.А. в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Григоряна А.А. - без удовлетворения.

Согласно представленным материалам дела правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, выписки из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом Григоряном А.А. было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью застройки 103,20 кв.м., 18 процентов готовности, расположенный по указанному адресу.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Григоряном А.А. было произведено отчуждение указанного незавершенного строительством жилого дома, о чем ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п. 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

При таких обстоятельствах Григорян А.А. был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на законных основаниях.

Поскольку истцы Григорян Д.А., Григорян К.А. являлись членами семьи собственника помещения, расположенного на земельном участке, который в установленном порядке предоставлен от органа местного самоуправления, решение о снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по данному основанию также является правомерным.

Суд так же учитывает, что постановлением администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец Григорян Д.А., как вынужденный переселенец, принят на учет составом семьи 1 человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Административный истец Григорян К.А., как вынужденный переселенец, принята на учет составом семьи 1 человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Григоряна Альберта Аршавировича, Григоряна Давида Альбертовича, Григорян Кристины Альбертовны к Администрации г. Ставрополя, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, третьи лица Управление Росреестра по СК, ГУ МВД России по СК, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, ГУП СК «СтавКрайИмущество» о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Григоряна Альберта Аршавировича, Григоряна Давида Альбертовича, Григорян Кристины Альбертовны к Администрации города Ставрополя, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, третьи лица Управление Росреестра по СК, ГУП СК «СтавКрайИмущество» о признании незаконным Постановления Администрации г. Ставрополя от № года № о снятии Григоряна Альберта Аршавировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Григоряна Альберта Аршавировича, Григоряна Давида Альбертовича, Григорян Кристины Альбертовны к Администрации г. Ставрополя, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, третьи лица Управление Росреестра по СК, ГУП СК «СтавКрайИмущество» о восстановлении Григоряна Альберта Аршавировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в составе семьи 3 человека, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Григоряна Альберта Аршавировича, Григоряна Давида Альбертовича, Григорян Кристины Альбертовны к Администрации г. Ставрополя, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, третьи лица Управление Росреестра по СК, ГУП СК «СтавКрайИмущество» об обязании Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края обеспечить Григоряна Альберта Аршавировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членов его семьи: сына – Григоряна Давида Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Григорян Кристину Альбертовну, ДД.ММ.ГГГГ рождения жильем, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.08.2019 года.

Судья А.И.Эминов