Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2022 (2-5452/2021;) ~ М-4866/2021 от 22.10.2021

№ 2-278/2022

УИД: 50RS0036-01-2021-007067-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» марта 2022 года

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                       Жоховой М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания           ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

                    установил:

Истец ФИО обратился в суд с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок площадью 684 кв.м. в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истец является собственником части жилого дома площадью 139,5 кв. м. по адресу: МО, <адрес>. Собственниками других частей жилого дома являются ФИО, ФИО, ФИО Истец является собственником жилого помещения с 1993г. на основании договора приватизации. В результате строительства ФИО (наследодателем ФИО и ФИО) пристройки был произведен перерасчет долей в праве собственности на дом (ранее доля истца была - 0,28 долей) с указанием, что порядок землепользования между совладельцами жилого дома не изменяется. Решением Пушкинского городского суда от 15.03.2013г. произведен раздел жилого дома с прекращением права общей долевой собственности. Решением Пушкинского городского суда МО от 17.06.2021г. при доме установлены границы общего земельного участка площадью 8040 кв.м. Земельный участок огорожен забором, существующим более тридцати лет. Между собственниками частей жилого дома сложился порядок землепользования, который сохраняется до настоящего времени, имеются внутренние заборы. Постановлением Главы территориальной администрации <адрес> МО от 14.02.2003г. (с учетом изменений, внесенных Постановлением Главы территориальной администрации <адрес> от 12.02.2004г.) за всем домовладением был закреплен земельный участок площадью 8155 кв.м., истцу в собственность была передана только часть от всего занимаемого им и его семьей земельного участка, конкретно: земельные участки площадью 189 кв.м., 346 кв.м., 242 кв.м. и 1/2 доля дорожки общего пользования общей площадью 67 кв.м. (итого 810,5 кв.м.), для индивидуального жилищного строительства из земель поселений, при этом за плату. Другую часть занимаемого истцом земельного участка было предложено оформить в аренду, с чем истец не согласен, поскольку этот двухконтурный земельный участок находится в пользовании семьи истца с 1952г. и является частью общего земельного участка, закрепленного за всем домовладением. Всем земельным участком истец с семьей пользуется с 1952г., обрабатывает его, на участке расположена принадлежащая ему часть жилого дома, надворные строения и сооружения. Первоначальная доля истца в праве собственности на жилой дом составляла 0,28 долей. С учетом этой доли и площади в 8040 кв.м. земельного участка, границы которого установлены решением Пушкинского городского суда МО от 17.06.2021г., эта доля составляет 2251,2 кв.м. <адрес> превышает сумму площади ранее переданных истцу в собственность участков (810,5 кв.м.) и площади испрашиваемого двухконтурного земельного участка площадью 684 кв.м, составляющих части одного большого закрепленного за домом земельного участка. Но истец не возражает против сложившегося между собственниками частей жилого дома порядка пользования земельным участком и просит о передаче в собственность только двухконтурного земельного участка площадью 684 кв.м. Истец обращался в Администрацию Пушкинского муниципального района с соответствующим заявлением о передаче ему в собственность земельного участка, но письмом Комитета по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района от 21.08.2020г. истцу было отказано с разъяснением права на обращение в суд. При измерении границы и площадь испрашиваемого двухконтурного земельного участка были уточнены. Истец просит установить границы двухконтурного земельного участка площадью 684 кв.м. в двух контурах площадью 380 кв.м и 304 кв.м. и признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов площадью 684 кв.м. в двух контурах площадью 380 кв.м и 304 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д.3, 125).

Истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. От представителя истца по доверенности ФИО поступило заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, иск поддержал. Просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

    Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, мотивированных возражений относительно заявленных требований суду не представил.

3-и лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО, ФИО, ФИО, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствие со ст. 233 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение ответчика о месте и времени судебного заседания, судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные исковые требования ФИО подлежащими удовлетворению.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами земельного законодательства.

В силу п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.39.20 ЗК РФ 1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 10. Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

В соответствии с п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп.): Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст.3 того же ФЗ от <дата> № 137-ФЗ - если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.4, ч.5, ч.8 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ 3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. 4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. 5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. 6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 7. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу ст.22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 8. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 9. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. 10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Истец ФИО является собственником части жилого дома площадью 139,5 кв. м., земельных участков площадью 189 кв.м., 346 кв.м., 242 кв.м. и 1/2 доли дорожки общего пользования общей площадью 67 кв.м. по адресу: МО, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.9-15, 24-60).

ФИО является собственником части жилого дома и земельных участков площадью 99 кв., 207 кв.м., 16 кв.м., 387 кв.м. и 1/2 доли дорожки общего пользования общей площадью 67 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.16-19, 73-96, 38).

ФИО и ФИО являются собственниками части жилого дома и земельного участка площадью 5064 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.20-23, 61-72).

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от 17.06.2021г. (гражданское дело №) по иску ФИО к Администрации Пушкинского городского округа <адрес>, 3-м лицам ФИО, ФИО, ФИО установлены с указанием координат характерных точек границы земельного участка площадью 8040 кв.м, расположенного по адресу: МО, <адрес>, по варианту № заключения эксперта.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела судом было установлено:

«ФИО являлся собственником жилого помещения по адресу: МО, <адрес>, с 1993г. на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 19.05.1993г. В 2001г. году между собственниками жилого дома был заключен договор изменения долей, согласно которому был произведен перерасчет долей в праве собственности на дом с указанием, что порядок землепользования между совладельцами жилого дома не изменяется. Решением Пушкинского городского суда от 15.03.2013г. произведен раздел жилого дома с прекращением права общей долевой собственности. В настоящее время истец ФИО является собственником части жилого дома площадью 139,5 кв. м., расположенного по адресу: МО, <адрес>. Постановлением Главы территориальной администрации <адрес> МО от 19.06.1997г. № были закреплены за домовладениями по <адрес>, Мичуринской и Школьной соответствующие земельные участки с учетом сложившегося землепользования и в соответствии с долями на основные строения. Постановлением Главы территориальной администрации <адрес> МО от 14.02.2003г. № (с учетом изменений, внесенных Постановлением Главы территориальной администрации <адрес> от 12.02.2004г. №) за домовладением по адресу: МО, <адрес>, закреплен земельный участок площадью 8155 кв.м., расположенный на землях поселений. Этими же постановлениями истцу в собственность были переданы земельные участки площадью 189 кв.м., 346 кв.м., 242 кв.м. и 1/2 доля дорожки общего пользования общей площадью 67 кв.м. (итого 810,5 кв.м.), для индивидуального жилищного строительства из земель поселений. Право собственности истца на указанные земельные участки зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН»

Суд по указанному гражданскому делу принял за основу решения об установлении внешних границ земельного участка вариант № заключения эксперта, указав, что «он наиболее соответствует фактическому землепользованию, наиболее приближен к фактическим границам участка, не превышает площадь, закрепленную за домом постановлениями от 14.02.2003г. № и от 12.02.2004г. №. Данный вариант соответствует установленной по делу правовой ситуации, требованиям действующего законодательства, прав иных лиц не нарушает» (л.д.103-107).

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истец обратился в Администрацию Пушкинского городского округа с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно земельного участка.

Письмом Комитета по управлению имуществом Администрации Пушкинского городского округа от 21.08.2020г. № истцу было сообщено, что рассмотрение вопроса возможна в порядке перераспределения земель или земельных участков за плату ( ст.39,28,ЗК РФ), отказано в бесплатной передаче земельного участка с разъяснением права на обращение в суд (л.д.108).

По ходатайству стороны истца определением суда от 15.12.2021г. (л.д.139-142) по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза

Из представленного в материалы дела экспертного заключения составленного экспертом ФИО следует, что в результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено: границы земельного участка ФИО площадью 683 кв. м на местности не закреплены; внешние границы земельного участка ФИО и ФИО обозначены объектами искусственного происхождения (забор, стена строения); линия раздела между земельным участком ФИО и ФИО на местности не обозначена; На земельном участке расположены: две части жилого дома; 8 вспомогательных строений. На плане земельный участок ФИО и ФИО обозначен красным цветом по точкам: №№№№. Площадь земельного участка составила: 2893 кв. м. Погрешность определения площади земельного участка составляет 19 кв. м. В Приложении 2 лист 2 представлен план наложений фактических границ земельного участка <адрес> на границы земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН. На данном плане красным цветом отображены границы земельного участка ФИО площадью 683 кв. м согласно плану земельного участка (л.д. 102), зеленым цветом - внешние границы земельного участка <адрес>, установленные Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по делу 2-1716/2021, синим цветом - границы земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН. В части наложений границ признаки реестровой ошибки отсутствуют. В рамках данного исследования разработан 1 вариант установления границ земельного участка ФИО Вариант 1, составленный по предложению истца в соответствии с планом земельного участка (л.д.102). По варианту 1 предлагается: установить границы земельного участка ФИО, обозначенного на плане Приложения 2 лист 3 красным цветом, по точкам: Контур 1: №; Контур 2: №16-17. Площадь земельного участка составила: 683 кв. м, в том числе площадь контура 1: 380 кв. м, площадь контура 2: 303 кв. м. Погрешность определения площади земельного участка составляет 9 кв. м. границы оставшейся части земельного участка <адрес> обозначены на плане Приложения 2 лист 3 красным зеленым цветом по точкам: №№№№№№№№. Площадь земельного участка составила: 7357 кв. м Погрешность определения площади земельного участка составляет 30 кв. м. Вариант 2, составленный по предложению истца. По варианту 2 предлагается: - установить границы земельного участка ФИО, обозначенного на плане Приложения 1 лист 1 красным цветом, по точкам: Контур 1: №; Контур 2: №16-17-18. Площадь земельного участка составила: 684 кв. м, в том числе площадь контура 1: 380 кв. м, площадь контура 2: 304 кв. м. Погрешность определения площади земельного участка составляет: 9 кв. м, границы оставшейся части земельного участка <адрес> обозначены на плане по точкам: №№№№№№№№. Площадь земельного участка составила: 7356 кв. м Погрешность определения площади земельного участка составляет: 30 кв. м.

Суд принимает экспертное заключение в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку экспертиза проводилась в соответствии с определением суда, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в экспертном заключении даны исчерпывающие ответы на поставленный судом вопросы, выводы эксперта мотивированы и сомнений не вызывают.

При указанных обстоятельствах в установленной правовой ситуации суд приходит к выводу, что в соответствии с вышеуказанными положениями ЗК РФ, ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, ФЗ от <дата> N 218-ФЗ истец имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, а не за плату в порядке перераспределения земель, поскольку указанный участок длительное время находится в фактическом пользовании истца, расположен в границах земельного участка закрепленного за всем домовладением, на котором расположен жилой дом.

Истец в уточненном иске просит установить границы земельного участка площадью 684 кв.м. в двух контурах площадью 380 кв.м и 304 кв.м., ответчик и 3-и лица своих возражений против этого не представили.

Суд принимает за основу решения вариант № заключения эксперта, поскольку он соответствует фактическому землепользованию, соответствует установленной по делу правовой ситуации, требованиям действующего законодательства, прав иных лиц не нарушает.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ всю совокупность представленных сторонами доказательства, с учетом выводов эксперта, суд находит заявленные исковые требования ФИО подлежащими удовлетворению.

    Каких-либо доводов, влияющих на изложенные выводы суда, сторонами не заявлено, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Установить границы двухконтурного земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов площадью 684 кв.м. в двух контурах площадью 380 кв.м и 304 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно варианта № экспертного заключения

Условное обозначение точки	Координаты МСК-50
	Х	У	Горизонтальное проложение (м)
Контур 1
1	503212.55	2215391.92	20.34
2	503211.06	2215412.21	10.74
3	503210.23	2215422.92	2.95
4	503207.28	2215422.89	1.14
5	503206.74	2215421.89	9.60
6	503197.14	2215421.82	31.88
7	503201.36	2215390.22	1.35
8	503202.63	2215390.67	8.74
9	503211.29	2215391.82	1.26
Контур 2
10	503189.24	2215422.76	16.43
11	503189.02	2215439.19	24.56
12	503164.46	2215438.84	6.80
13	503157.68	2215438.26	9.60
14	503158.44	2215428.69	17.50
15	503175.90	2215429.80	9.96
16	503185.83	2215430.54	3.47
17	503186.68	2215427.18	3.70
18	503187.95	2215423.71	1.60

Признать за ФИО право собственности в порядке приватизации на двухконтурный земельный участок для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов площадью 684 кв.м. в двух контурах площадью 380 кв.м и 304 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения всех необходимых сведений и соответствующих изменений в ЕГРН и ГКН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме – <дата>.

Судья