Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2019 ~ М-135/2019 от 19.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года                 город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего Антонова А.М., при секретаре Шотенко А.В., с участием представителя начальника филиала (г. Сызрани) Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал Военной академии) юрисконсульта этого филиала Кахтаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению начальника филиала (г. Сызрани) Военной академии о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении с военнослужащего указанного филиала <данные изъяты> Заболотских Р.Е., в размере 877 450 рублей,

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2017 года § 3 приказа Министра обороны Российской Федерации (далее МО Российской Федерации) №, Заболотских полагается военнослужащим, проходящим с 01 августа 2017 года военную службу и замещающим должность курсанта упомянутого филиала Военной академии.

19 февраля 2019 года п. 6 § 4 приказа начальника Военной академии № Заболотских отчислен из академии по неуспеваемости.

06 марта 2019 года приказом начальника филиала (г. Сызрань) Военной академии № Заболотских с 07 марта 2019 года исключен из списков личного состава филиала. В тот же день ему начальником филиала было предложено возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 877 450 рублей, что добровольно сделать он отказался.

07 июля 2019 года начальник филиала Военной академии направил в суд иск о взыскании с Заболотских средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в упомянутом размере в пользу Российской Федерации в лице филиала Военной академии, мотивируя его тем, что в силу п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Заболотских как гражданин, отчисленный из учебного заведения по неуспеваемости, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Поскольку Заболотских обучался в учебном заведении один год и семь месяцев, то с него необходимо взыскать денежные средства в размере 877 450 рублей, при расчетной сумме стоимости обучения в 2018 году в размере 554 176 рублей.

Начальник филиала Военной академии извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайства о невозможности рассмотрения этого дела без его участия в суд не представил.

Его представитель Кахтаева А.А. настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Ответчик, предъявленный к нему иск, не признал. Направил в суд заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку до момента отчисления из учебного заведения в 2019 году он контракта о прохождении военной службы не подписывал. Также Заболотский просил провести слушание этого дела без его участия.

Заслушав пояснения представителя истца, уяснив правовую позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения предъявленного истцом к Заболотскому упомянутого иска.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видно из § 3 приказа МО Российской Федерации от 31 июля 2017 года №, Заболотских с 01 августа 2017 года зачислен на 1 курс филиала Военной академии на должность курсанта и ему присвоено воинское звание <данные изъяты>.

Согласно ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (далее по тексту - Положение).

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в п. 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Между тем в судебном заседании достоверно установлено, что до 07 марта 2019 года - даты исключения Заболотских из числа курсантов филиала по неуспеваемости контракт о прохождении военной службы с ним заключен не был.

Это обстоятельство подтверждается, как копией индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в период обучения в военно-учебном заведении, из которой усматривается, что на 07 марта 2019 года, момент издания приказа об отчислении Заболотских из числа курсантов, контракта о прохождении военной службы он не заключал.

Так и заявлением ответчика, согласно которого он контракта о прохождении военной службы в период обучения в филиале Военной академии (в г. Сызрань) не заключал.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Из копии п. 6 § 4 приказа начальника Военной академии от 19 февраля 2019 года № усматривается, что Заболотских отчислен из числа курсантов академии по неуспеваемости.

Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п.п. 2 - 7 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Перечни конкретных видов сооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав вышеуказанных расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год.

Согласно расчета размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размеры которых включаются в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2018 году в филиале Военной академии, исполненным начальником Военной академии и утвержденных Главнокомандующим военно-воздушными силами индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военном - учебном заведении, исполненной начальником филиала военной академии, сумма подлежащих взысканию с Заболотских денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, составляет 554 176 рублей в год.

Из расчета размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина Заболотских, составленного главным бухгалтером филиала Военной академии, усматривается, что с Заболотских предлагается взыскать денежные средства затраченные на его военную и специальную подготовку за период с 01 августа 2017 года по 07 марта 2019 года в размере 877 450 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона
«О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Как усматривается из приказов о зачислении и исключении Заболотских в состав курсантов Военной академии, он родился 29 июля 2000 года и на момент отчисления и исключения из числа курсантов военной академии, соответственно, 19 февраля и 07 марта 2019 года ему исполнилось 18 лет.

Согласно п. 4 указанной статьи упомянутого Федерального закона военнослужащие, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за, неуспеваемость, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

Из выписки из приказа начальника филиала Военной академии г. Сызрань от 06 марта 2019 года №, следует, что Заболотских с 08 марта 2019 года направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву.

Оценивая изложенные выше доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями приведенных выше Федеральных законов, Положения, Постановления Правительства Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении предъявленного иска, поскольку положения п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не могут быть применены к Заболотскому в настоящее время, ввиду того, что он после окончания обучения на 1 курсе Военной академии контракта о прохождении военной службы не заключал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, гарнизонный военный суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска начальника филиала (г. Сызрани) Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении с военнослужащего филиала (г. Сызрани) указанной Военной академии <данные изъяты> Заболотских Р.Е., в размере 877 450 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 08 августа 2019 года.