Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2017 ~ М-606/2017 от 09.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года

Судья Приволжского районного суда <адрес> Калякина Е.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быковой ФИО5 к Администрации муниципального района Приволжский Самарской области и Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Быкова В.А. обратилась с иском в суд к Администрации муниципального района Приволжский Самарской области и Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области об установлении границ земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что земельный участок (для сельскохозяйственного производства), общей площадью 99000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на землях КСХП «Приморье», является её собственностью.

В июне 2017 г. истец обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением об осуществлении учёта изменений указанного земельного участка согласно межевого плана, но в кадастровом учёте было отказано в связи с тем, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям, указано, что в разделе «Заключение кадастрового инженера», отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Считает, что в данном случае нарушено её право на владение и пользование земельным участком, кроме этого межевой план содержит сведения о согласовании границ смежных земельных участков.

Просит суд установить границы земельного участка общей площадью 99000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на землях КСХП «Приморье», согласно межевого плана.

В судебном заседании истец Быкова В.А. полностью поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Ответчики Администрация муниципального района Приволжский Самарской области иАдминистрация сельского поселения Приволжский муниципального района Приволжский Самарской области, своих представителей в судебное заседание не направили, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, против исковых требований не возражали.

Третье лицо, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, своего представителя в судебное заседание не направил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против исковых требований возражает. В предоставленном письменном отзыве представитель указывает на законность принятого решения, поскольку межевой план по содержанию не соответствует требованиям, указано, что в разделе «Заключение кадастрового инженера», отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом дополнительно указано, что в случае удовлетворения исковых требований, истцу в орган регистрации прав необходимо будет представить не только решение суда, но и межевой план, подготовленный и отвечающий требованиям в соответствии с действующим законодательств.

Привлечённый к участию в деле в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО4, в судебном заседании пояснил, что по заявлению истца были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Результатом выполнения кадастровых работ, является межевой план, подтверждающий фактическое использование земельного участка в предоставленных границах на протяжении 15 и более лет. К документам, указанным в ч. 10. Ст. 22 Закона, а именно: решение Приволжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, графическое приложение отсутствует. Из полученного ответа из ГФД Приволжского отдела Росреестра информация о земельном участке отсутствует. Таким образом, границами земельного участка являются его фактические границы, установленные в процессе формирования межевого плана, существующие на местности 15 и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Заслушав лиц принимавших участие при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Быковой В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за Быковой В.А. признано право собственности в порядке наследования на земельный участок (для сельскохозяйственного производства) общей площадью 99000 кв.м., по адресу: <адрес> на землях КСХП «Приморье», кадастровый № (л.д. 14-15), согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 16), правообладатель земельного участка не указан, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, площадь 99000 кв.м., разделе «Особые отметки» указано о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По заказу кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:30:0603001:75, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ изготовлен межевой план, принятый заказчиком (л.д. 7-12).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Межмуниципальный отдел по Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № в учёте изменений объекта недвижимости было отказано в связи с тем, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям, указано, что в разделе «Заключение кадастрового инженера», отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет (л.д. 5-6 – решение).

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Кроме того, подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости.

Местоположение границ при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учёта.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ

образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить

такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости.

В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено следующее: границы данного земельного участка до настоящего времени не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, но фактическое использование земельного участка Быковой В.А. осуществляется до настоящего момента времени (л.д. 34-36 – договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ).

Поэтому в данном случае разрешение спора, возможно, при установлении границ земельного участка по фактически сложившимся границам.

Из заключения кадастрового инженера (л.д. 12), подготовленному по результатам проведения кадастровых работ, следует, что результатом выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> на землях КСХП «Приморье», является межевой план, подтверждающий фактическое использование земельного участка в предоставленных границах на протяжении 15 и более лет. К документам, указанным в части 10 ст. 22 Закона а именно: решению Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, графическое приложение отсутствует. Из полученного ответа ГФД Приволжского отдела Росреестра информация о земельном участка № отсутствует. Таким образом, границами земельного участка являются его фактические границы, установленные в процессе формирования межевого плана, существующие на местности 15 и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, в межевом плане содержатся сведения, подтверждающие местоположение участка с кадастровым номером №, перечень его координат и акт согласования границ, содержащий сведения о согласовании границ участка. Кроме того, заключение кадастрового инженера содержит обоснование определения границ земельного участка. Координаты и границы земельного участка определены с учётом твердых контуров.

При определении границ спорного земельного участка кадастровый инженер руководствовался фактически сложившимися границами, закрепленными на местности с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, что не противоречит действующему законодательству. Наложение границ либо пересечение границ, спорного земельного участка, со смежными земельными участками не произошло.

В то же время данных, о границах земельного участка в ГКН, в материалах дела не имеется.

Также в деле отсутствуют сведений о том, проводилось ли и когда межевание земельного участка истца.

В связи, с чем суд соглашается с заключением кадастрового инженера, поскольку границы, определенные таким образом, существовали длительное время, площадь земельного участка истца в указанных границах не превышает площади этого же земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах.

Доводы филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Самарской области о том, что отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет, отклоняются судом, поскольку границы земельного участка определены исключительно по фактическим границам участка, существующим на местности в течение более 15 лет.

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы закона, суд исходит из того, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 99000 кв.м., который стоит на кадастровом учёте без определения границ, в связи, с чем права истца на занимаемый земельный участок установленной при межевании площадью, соответствуют требованиям закона, и к тому же, при межевании земельного участка требования законодательства, в том числе в части согласования его границ, были соблюдены, также границы были согласованы с уполномоченным органом в отношении земель, на которые не разграничена государственная собственность.

Поэтому, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и в целях разрешения спора по существу, суд определяет границы земельного участка по фактическому пользованию, основывая свои выводы на сведениях изложенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, права Администрации муниципального района Приволжский Самарской области и Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области в данном

случае не нарушены. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками не представлено, а право истца, на владение земельным участком (именно в сложившихся границах) до настоящего времени никем оспорен не был.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Быковой ФИО5 к Администрации муниципального района Приволжский Самарской области и Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 99000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на землях КСХП «Приморье», с кадастровым номером №, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО4.

Данное решение является юридическим основанием для осуществления кадастрового учёта изменений земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина