Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2015 ~ М-139/2015 от 06.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2015 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Яхонтовой Н.П.,

с участием истца Ивановой Р.И.,

представителя ответчика МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Красноармейский» - Полуэктовой Т.Ю.,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-195/2015 по исковому заявлению Ивановой ФИО8 к МКУ «Управление социальной зашиты населения м.<адрес>» о включении периодов работы в годы ФИО2 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Р.И. обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения м.<адрес>» с заявлением о выдаче удостоверения ВОВ по ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ гола № -5ФЗ «О ФИО2», но ей было отказано так как, на данный момент отсутствуют архивные справки и записи в трудовой книжке, подтверждающих работу в этот период. Однако в данный период она работала в колхозе «Октябрьской Революции» по ДД.ММ.ГГГГ в включительно разнорабочей, о чем свидетельствует протокол допроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ руководителем МКУ УСЗН м.<адрес> ФИО5 было отказано Ивановой Р.И. в установлении стажа её работы по свидетельским показаниям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что подтверждение трудовой деятельности в указанный период свидетельскими показаниями не предусмотрено, поэтому указанный период по свидетельским показаниям не может быть включен в стаж работы.

Иванова Р.И. не согласившись с данным решением МКУ «УСЗН м.<адрес>», обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа МКУ и включении периодов работы в годы ФИО2 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании истец Иванова Р.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, так как во время войны Иванова Р.И. работала в колхозе «Октябрьской Революции» на разных работах, что подтверждают свидетели, в связи с чем считает, что в зачете оспариваемого периода времени в трудовой стаж ей отказано необоснованно. Установление трудового стажа необходимо ей для установления надбавок к пенсии по старости, как ФИО2 ВОВ -труженику тыла. Просит суд включить период её работы в годы ФИО2 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика МКУ «УСЗН м.<адрес>» Полуэктова Т.Ю. в судебном заседании пояснила, что не представляется возможным определить статус труженик тыла в годы ФИО2 войны Ивановой Р.И. и ей отказано в установлении стажа её работы по свидетельским показаниям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя тем, что подтверждение трудовой деятельности в указанный период свидетельскими показаниями не предусмотрено, поэтому указанные периоды по свидетельским показаниям не могут быть включены в стаж работы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ивановой Р.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения гражданина.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, и если утрата документов произошла не по вине работника.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ, за № ФЗ-5, ветеранами ФИО2 Войны являются лица … не менее 6 месяцев проработавшие в тылу в период ФИО2 Войны 1942-1945 г.г.

В соответствии с Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № 2123, «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «Ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», повышение пенсии, предусмотренное пунктом «Ж» ст. 110 Закона РСФСР, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, необходимо производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. 96 и 97 Закона. При этом лица, родившиеся позже ДД.ММ.ГГГГ, не лишены права на указанное повышение пенсии, если они располагают необходимыми доказательствами такой работы.

Из обзора судебной практики Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Факт работы Ивановой Р.И подтверждается протоколом комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ года, где указаны свидетельские показания работы Ивановой Р.И. в период с 1944 года по 1950 года.

Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Оценив совокупность указанных доказательств, суд признал установленным факт работы истца Ивановой Р.И. в оспариваемый период времени на различных работах в тылу, что пенсионным органом не оспаривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права лица могут быть ограничены федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом, определяя средства и способы защиты государственных интересов, законодатель должен использовать лишь те меры, которые необходимы, строго обусловлены этими целями и исключают для конкретной правоприменительной ситуации возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Публичные интересы, перечисленные в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату. ( Опред. Конст Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 133-О, Пост. Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8).

Поскольку действующим законодательством, а так же Конституцией РФ не предусмотрены какие-либо ограничения по возрасту для реализации права гражданина на труд, при этом работа Ивановой Р.И. в годы ФИО2 войны была вызвана тяжелой экономической ситуацией в стране, а так же сложившимися тяжелыми жизненными обстоятельствами, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Ивановой Р.И.и обязать ответчика включить в её трудовой стаж период работы в тылу в годы ФИО2 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой ФИО9 к МКУ «Управление социальной зашиты населения муниципального района Красноармейский» о признании незаконным отказ МКУ и включении периодов работы в тылу годы ФИО2 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, удовлетворить.

Признать право Ивановой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на присвоение звания ФИО2 войны (труженика тыла), включив в общий трудовой стаж период её работы на различных работах в годы ФИО2 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области      Яхонтова Н.П.