Решение по делу № 12-49/2012 от 23.08.2012

№ 12-49/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с.Мраково 17 сентября 2012 года

Судья Кугарчинского районного суда РБ Ширшова Р.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу Белякова К.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, жителя <адрес>

рассмотрев жалобу Белякова К.В. на постановление начальника отдела госветинспектора Мелеузовского территориального отдела госветнадзора от 10.08.2012 о признании его виновным по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере .... рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела госветинспектора Мелеузовского территориального отдела госветнадзора от 10 августа 2012года № 16 Беляков К.В. подвергнут наказанию в виде штрафа .... рублей по ст.10.6 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Беляков К.В. обратился в районный суд с жалобой на данное постановление. Указывает, что в протокол не вписали его жену ФИО8. в качестве свидетеля. При составлении протокола об административном правонарушении, указывается событие административного правонарушения, в протоколе № 17 зафиксировано, что он не предоставил 10 августа 2012года скот для проведения вакцинации от сибирской язвы и эмкара, место правонарушения- адрес его места жительства. В протоколе указана только дата, время отсутствует, нарушена хронология времени. Перед вакцинацией не были проведены подготовительные мероприятия, обследования животных, температура воздуха 10 августа 2012года была около 38 градусов С. Он не мог предоставить скотину для вакцинации, так как с 6 утра до 22 часов вечера скотина находится на пастбище. Предписание не заверено должным образом. Копии протокола № 17 и постановления № 16, которые выданы ему, не читаемы. Просит отменить постановление.

В судебном заседании заявитель Беляков К.В. изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме. Пояснил, что в постановлении неверно указана дата его рождения, 10 августа 2012года ему не предлагали предъявить скот для вакцинации, 25.05.2012года отказался от вакцинации скота. Факт нарушения им закона не доказан. Просил отменить постановление и прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения. Сроки привлечения к административной ответственности пропущены. В протоколе подписи его, копии получил не читаемые.

Начальник отдела госветинспектор Мелеузовского территориального отдела госветнадзора РБ Тукаев А.Д. суду показал, что в конце мая 2012года Беляковым К.В. не предоставлен скот для вакцинации, написал отказ от ветеринарной помощи. Кугарчинский район является неблагополучным по сибирской язве, ветеринарные службы планируют профилактические мероприятия, этим занимался заведующий ветеринарным участком ФИО9, Беляков не предоставил животных ветеринарной службе, отказался от их вакцинации, к 10 августа 2012года не провел вакцинацию. Протокол об административном правонарушении писала инспектор ФИО10., предъявить скот для вакцинации именно 10 августа 2012года Белякову К.В. не предлагали. Просил оставить постановление без изменения.

Заслушав заявителя Белякова К.В., начальника отдела госветинспектора Мелеузовского территориального отдела госветнадзора РБ Тукаева А.Д., свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Свидетель ФИО11 суду показала, что является государственным инспектором Мелеузовского территориального отдела госветнадзора РБ, 10 августа 2012года протокол об административном правонарушении составил начальник отдела Тукаев А.Д., документы заполняла она, Белякову К.В. разъяснялись права, Беляков говорил, что не желает давать разрешение на вакцинацию животных, в мае 2012года писал расписку об отказе, объяснял, что в прививке нет необходимости. Если бы 10 августа 2012года Беляков согласился бы привить животных, претензий не было бы, ветеринарный врач на месте мог бы осмотреть животных.

Свидетель ФИО12 суду показал, что является <данные изъяты>, от заведующего <данные изъяты> вет.участком ФИО13 поступила докладная, что в <адрес> Беляков К.В. отказывается от прививки для скота, ФИО14 выехал в <данные изъяты>, Белякова дома не оказалось, оставил письмо ФИО16 на установление карантина ( временную изоляцию животных от пастьбы, содержания в общем стаде), от Белякова стали поступать жалобы в Администрацию, прокуратуру района об уничтожении его скота. Беляков не подчиняется требованиям, с Управления госветнадзора была проведена проверка. С 25.05.2012года по 10.08.2012года главного государственного ветеринарного инспектора в районе нет, исполняют обязанности с Мелеузовского территориального отдела госветнадзора РБ.

Как следует из материалов административного дела, по предписанию № 21 от 10 августа 2012года, установлено, что при проверке личного подсобного хозяйства в <адрес>, Беляков не предоставил скот для проведения вакцинации против сибирской язвы и эмкара ( всего 6 голов КРС) ветеринарной службе Кугарчинского района, предписано немедленно провести плановые профилактические мероприятия ( вакцинацию против сибирской язвы и эмкара). Срок исполнения до 09.09.2012года, 10.08.2012года начальником отдела госветинспектора Мелеузовского территориального отдела госветнадзора РБ Тукаевым А.Д. в отношении Белякова К.В. составлен протокол № 17 от 10 августа 2012года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, установлено, что 10 августа 2012года, <адрес>, не предоставил скот для проведения вакцинации против сибирской язвы и эмкара 6 голов КРС ветеринарной службе Кугарчинского района РБ, чем нарушена ст.18 ФЗ № 4979-1 от 14.05.1993г. «О ветеринарии РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. В объяснении Беляков К.В. указал, что «согласно ст.18 закона «О ветеринарии РФ» в отношении его животных нарушений он не видит, т.к. все пункты ст.18 им выполняются. В данной статье нет прямых указаний на необходимость именно вакцинации, прививок. Факт нарушения статьи данного закона не доказан». Копию протокола получил, подписи имеются.

Постановлением начальника отдела госветинспектора Мелеузовского территориального отдела госветнадзора РБ Тукаева А.Д № 16 от 10 августа 2012года Беляков К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения,- 10.08.2012года <адрес> не предоставил скот для проведения вакцинации против сибирской язвы и эмкара 6 голов КРС ветеринарной службе Кугарчинского района РБ, ответственность за которое предусмотрена ст.10.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей, копию постановления Беляков К.В. получил 10.08.2012года, имеется подпись.

Часть 1 статьи 10.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Статья 10.6 КоАП РФ состоит из двух частей.

В постановлении № 16 от 10.08.2012года по делу об административном правонарушении не указана часть статьи 10.6 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, тогда как протокол № 17 от 10 августа 2012года составлен об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. В постановлении имеются неоговоренные исправления в дате рождения Белякова К.В. В постановлении не указано, какие именно ветеринарно-санитарные правила были нарушены Беляковым К.В.

Следовательно, при вынесении постановления начальником отдела госветинспектора Мелеузовского территориального отдела госветнадзора РБ Тукаевым А.Д государственным инспектором Кугарчинского района по пожарному надзору нарушены требования ст.26.1, п.4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Таким образом, при рассмотрении административного дела были существенно нарушены вышеуказанные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности не истек, поэтому постановление начальника отдела госветинспектора Мелеузовского территориального отдела госветнадзора РБ Тукаева А.Д от 12.08.2012года подлежит отмене, дело возвращено на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.4 ч.1, ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела госветинспектора Мелеузовского территориального отдела госветнадзора РБ Тукаева А.Д. от 10.08.2012 года о признании виновным Белякова К.В. в совершении административного правонарушения по ст.10.6 КоАП РФ и назначении административного наказания, отменить, материалы административного дела в отношении Белякова К.В. возвратить на новое рассмотрение в Мелеузовский территориальный отдел госветнадзора РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья

Кугарчинского районного суда РБ Ширшова Р.А.