Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2470/2021 от 11.05.2021

Дело №2-2470/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2021 г.                                           г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Дементьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах Дядькиной Елены Борисовны, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в интересах Дядькиной Е.Б., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении расходов, затраченных на приобретение лекарственных препаратов.

Исковые требования мотивированы тем, что Дядькина Е.Б. является инвалидом <данные изъяты> группы, наблюдается в ГУЗ «Городская больница № 4» с диагнозом: <данные изъяты>

Выписанный 13 ноября 2019 г. лечащим врачом ГУЗ «Городская поликлиника № 4» льготный рецепт (серия <данные изъяты>) на препарат <данные изъяты> был обеспечен аптечным учреждением только ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем в ноябре-декабре 2019 г. Дядькина Е.Б. также была вынуждена приобретать <данные изъяты> самостоятельно.

Всего ею было потрачено на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 530,90 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2 590 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2 591 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2 590 руб. и ДД.ММ.ГГГГ – 2 590 руб.

Указанные расходы на приобретение лекарственных препаратов прокурор просит взыскать в пользу Дядькиной Е.Б.

В судебном заседании истец Дядькина Е.Д. и ее представитель Котельников В.А., помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Лобосова Н.А. исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, предоставил письменный отзыв на иск, в котором заявленные требования не признал.

Представители третьих лиц Министерства финансов Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека», АО «УльяновскФармация», ГУЗ «Городская поликлиника № 4» и ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» в судебное заседание не явились, извещены о времени месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Дядькина Е.Б. является инвалидом <данные изъяты> группы, наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника № 4» с диагнозом: <данные изъяты>

В связи с имеющимся заболеванием истцу врачом ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» в августе 2019 г. был рекомендован лекарственный препарат <данные изъяты> 2 раза в сутки в течение 3 месяцев (до контроля).

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновск, действующего в интересах Дядькиной Е.Б., к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании в счет возмещения расходов, затраченных наприобретение лекарственного препарата <данные изъяты>, денежных средств в размере 40 500,70 руб. и возложении обязанности обеспечить Дядькину Е.Б. лекарственными препаратами <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по рецепту ДД.ММ.ГГГГ, Адеметионин по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора Засвияжского района г. Ульяновска отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским дела Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Дядькиной Е.Б. – без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским дела Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. отменены в части разрешения требований о возмещении Дядькиной Е.Б. расходов на приобретение лекарственного препарата «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Разрешая заявленные исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в указанной части, суд руководствуется следующим.

    В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

В соответствии с п. 2 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 года № 328, за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения. При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, утверждаемыми в установленном порядке Минздравом России (п.2.3).

В силу п. 2.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2005 года № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11 Инструкции и приложении № 1 к Инструкции.

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата (медицинских изделий).

Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти: Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья, труда, содействия занятости населения, социального развития и социальной защиты населения.

В сфере управления здравоохранением Министерство осуществляет, в том числе, полномочия по организации безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными: продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 5 и 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и организацию возложенных на него функций, а также главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области.

Таким образом, полномочиями в сфере обеспечения лекарственными средствами обладает Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Как установлено судом, лечащим врачом по месту жительства в ГУЗ «Городская поликлиника № 4» Дядькиной Е.Б. на основании рекомендаций ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ», начиная с августа 2019 г., выписывались рецепты на получение лекарственного препарата <данные изъяты>

Между тем, выписанный рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> был обеспечен аптечным учреждением только 24 декабря 2019 г. по причине его отсутствия в аптечной сети.

В этой связи истица была вынуждена истца, понести расходы на приобретение указанного препарата ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2530,90 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2590,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2591,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2590,00 руб. и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2590,00 руб.

При этом из пояснений Дядькиной Е.Б. следует, что полученный в декабре 2019 г. лекарственный препарат <данные изъяты> ею использовался в дельнейшем в 2020 г., в связи с тем что ей не выдавался по льготным рецептам лекарственный препарат <данные изъяты>

Как следует из отзыва ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» рекомендованные Дядькиной Е.Б. препараты могут быть заменены на аналоги в пределах фармокологических групп в эквивалентных дозах в соответствии с перечнем лекарственных средств.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-терапевт ГУЗ «Городская поликлиника № 4», Мамиев Р.Ш. пояснил суду, что лекарственные препараты «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» относятся к одной фармокологической группе, но имеют разную форму выпуска (в ампулах и таблетках), соответственно могут заменять друг друга в эквивалентных дозах.

Из материалов дела следует, что начиная с декабря 2019 г. Дядькиной Е.Б. лекарственный препарат <данные изъяты> не выписывается, а выписывается лекарственный препарат <данные изъяты>

При этом судом установлено, что в 2020 году Дядькина Е.Б. лекарственным препаратом <данные изъяты> обеспечена в полном объеме в соответствии с выписанными рецептами не была, в связи с чем вынуждена была принимать ранее полученный препарат <данные изъяты>

Исходя из назначенного Дядькиной Е.Б. по рецептам лечащего врача количества лекарственного препарата«<данные изъяты> истица имеет право на компенсацию понесенных ею расходов за самостоятельное приобретение указанного препарата.

Таким образом, с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу Дядькиной Е.Б. подлежат взысканию расходы на приобретение ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. лекарственного препарата <данные изъяты> в сумме 12 891 руб. 90 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу Дядькиной Елены Борисовны расходы на приобретение ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. лекарственного препарата <данные изъяты> в сумме 12 891 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   А.С. Карабанов