Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2688/2019 ~ М-2020/2019 от 23.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Алексеевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2688/2019 по Безуглова Вячеслава Петровича к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Безуглов В.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: адрес общей площадью 465 кв.м. дата между истцом и Администрацией Октябрьского района гор. Самары был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 465 кв.м., согласно которому Безуглый В.П. обязался построить двухэтажный жилой дом размером 9,0 х 7,0 метров. Постановлением Администрации Октябрьского района №... от дата истцу было разрешено строительство спорного жилого дома. Согласно п. 13 договора по окончании строительства истец был обязан сдать жилой дом приемочной комиссии Администрации Октябрьского района гор. Самары. Однако истец с соответствующим заявлением в администрацию района не обратился. В 2017 году истец обратился в Департамент градостроительства городского округа Самары с заявлением о выдаче акта освидетельствования основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства с целью ввода спорного жилого дома в эксплуатацию. Однако Департаментом градостроительства г.о. Самары было предложено обратиться в суд для признания права собственности на жилой дом как на самовольную постройку, так как, по их мнению, разрешение на строительства выдано не управомоченным (по действующему в настоящее время законодательству) лицом, а именно Администрацией Октябрьского района, а не Главой городского округа Самара. Просит суд признать за ним право собственности на самовольно строение - жилой дом общей площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования)
103,4 кв.м, общей площадью жилого помещения 101,4 кв.м, жилой
площадью 51,8 кв.м, подсобной - 49,6 кв.м, площадью помещений
вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 2,0
кв.м, расположенный по адресу: адрес,
адрес.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Леонова О.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание представитель Администрация г.о. Самара не явился, извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не сообщил.

Представитель Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, Безуглов В.П. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: адрес, что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права от дата, границы земельных участков определены и поставлены на кадастровый учет. Спора по границам земельных участков и по расположению жилого дома на земельном участке с соседями не имеется. Земельные участки являются смежными и используются как единый земельный участок. Общая площадь земельных участков составляет 465 кв.м.

дата между истцом и администрацией Октябрьского района гор. Самары был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 465 кв.м., согласно которому Безуглый В.П. обязался построить двухэтажный жилой дом размером 9,0 х 7,0 метров.

дата Постановлением Администрации Октябрьского района №... истцу было разрешено строительство спорного жилого дома.

Согласно п. 13 договора по окончании строительства истец был обязан сдать жилой дом приемочной комиссии Администрации Октябрьского района гор. Самары. Однако истец с соответствующим заявлением в Администрацию района не обратился.

В 2017 году истец обратился в Департамент градостроительства городского округа Самары с заявлением о выдаче акта освидетельствования основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства с целью ввода спорного жилого дома в эксплуатацию. Однако Департаментом градостроительства г.о. Самары было предложено обратиться в суд для признания права собственности на жилой дом как на самовольную постройку, так как, по их мнению, разрешение на строительства выдано не правомочным (по действующему в настоящее время законодательству) лицом, а именно Администрацией Октябрьского района, а не Главой городского округа Самара.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 5 ч. 17 ст. 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В статье 49 Градостроительного Кодекса РФ содержится понятие объектов индивидуального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

При этом, согласно части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от дата № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» до дата не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Жилой дом соответствует требованиям действующего санитарного законодательства - СанПин 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №... от дата), требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности (экспертное заключение Самарского филиала НИИ ВДПО ОПБ №... от дата), строительно-техническим нормам (техническое заключение №...-T3 2019 года ЗАО фирма «Горжилпроект»).

Согласно данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» жилой дом был построен до 2000 года, до принятия в действие Правил землепользования и застройки в гор. Самаре.

Согласно п.2 ст. 53 Правил землепользования, указанные правила не применяются к отношениям по землепользованию и застройке в г.о. Самара, в том числе к отношениям архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до вступления их в силу. Установленные правилами градостроительные регламенты не являются препятствием для оформления в установленном законодательством порядке прав на объекты капитального строительства, построенные или реконструированные до вступления в силу Правил, в том числе без разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Жилой дом имеет централизованное газоснабжение, подключен к магистральному газопроводу. Пользование газопроводом согласовано с ОАО «Самарагаз» СВГК СЭГХ-2, о чем имеется отметка в техническом паспорте жилого дома (раздел 6 «Поэтажный план»).

Из всех вышеперечисленных документов видно, что вновь созданное жилое здание соответствует необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц. Согласно схеме расположения объекта на земельном участке, выстроенный истцом жилой дом, не выходит за пределы земельного участка.

Земельный участок, принадлежащий истцу, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, находящееся на территории земельного участка истца жилое здание может располагаться на этом земельном участке, так как указанное здание не опасно для жизни и здоровья людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соответствует всем обязательным нормативам и стандартам.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здание и сооружение и другое вновь созданное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования о признании за истцами права общей долевой собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Безуглова Вячеслава Павловича удовлетворить.

Признать за Безугловым Вячеславом Павловичем право
собственности на самовольно строение - жилой дом, общей площадью всех
помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования)
103,4 кв.м, общей площадью жилого помещения 101,4 кв.м, жилой
площадью 51,8 кв.м, подсобной - 49,6 кв.м, площадью помещений
вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 2,0
кв.м, расположенный по адресу: адрес,
адрес.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03.09.2019 года.

Председательствующий         п/п         Леонтьева Е.В.

Копия верна

Судья

Секретарь