Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1742/2012 ~ М-1970/2012 от 28.08.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2012 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Розум Н.А.,

при секретаре Мещеряковой О.Н.,

с участием истицы, Кокориной Т.А.,

представителя ответчика, Ярных С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Кокориной Т.А. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установила:

Кокорина Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с присвоением ей звания «Почетный строитель Нечерноземагропромстроя».

Требования мотивировала тем, что Акционерная производственно-проектная агростроительная корпорация <данные изъяты> входит в структуру федеральных органов исполнительной власти, является ведомством, почетное звание которого дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».

5 июля 2012 года Министерство социальной защиты населения Рязанской области своим решением отказало ей в присвоении звания «Ветеран труда»,по тем основаниям, что почетное звание присвоено ей акционерным обществом.

Полагая отказ незаконным, просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика издать правовой акт о присвоении ей данного звания.

В судебном заседании истица требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст.2 Закона Рязанской области от 15.02.2010 N 7-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Рязанской области", звание "Ветеран труда" присваивается постоянно проживающим на территории Рязанской области лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для женщин). К ведомственным знакам отличия в труде относятся заслуженные звания работников отрасли (ведомства) при условии, что награждение данными знаками отличия в труде производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, … министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Судом установлено, истице, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за заслуги в области сельского строительства, постановлением <данные изъяты> правления Акционерной производственно-проектной агростроительной корпорации «<данные изъяты> присвоено звание «Почетный строитель Нечерноземагропромстроя», о чем выдано свидетельство.

26 января 2012 г., при наличии необходимого стажа, истица обратилась в территориальный отдел по городу Рязани, территориальный сектор № 3 Министерства соцзащиты населения Рязанской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом от 06.02.2012 в принятии документов на присвоение звания ей отказано, по тем основаниям, что указанное свидетельство не может служить основанием для присвоения ей данного звания. Аналогичный ответ дан ей Министерством соцзащиты населения Рязанской области от 05.07.2012 г. № 13/ОГ-10021.

Отказ ответчика в присвоении истице звания «Ветеран труда» является законным по следующим основаниям.

Федеральным законом от 13.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (п. 4 ст. 7), установлено, что Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как указано выше, Законом Рязанской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" в Рязанской области присваиваются лицам имеющим ведомственные знаки отличия в труде, награжденным от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, … министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Расширительному толкованию данный перечень не подлежит, предприятия, корпорации и т.д. в нем не указаны.

Бесспорно установлено, Акционерная производственно-проектная агростроительная корпорация «<данные изъяты>» создана Указом Президента РФ, от 07.07.1992 г.

Доводы истицы о том, что данная корпорация является правопреемником кооперативно-государственного объединения по строительству в Нечерноземной зоне РСФСР, входившего в состав Госагропрома нечерноземной зоны РСФСР основаны на неверном понимании вышеназванного Указа.

Как следует из данного указа, это вновь создаваемая на базе федерального имущества, долевых взносов участников кооперации и кооперативных средств трудовых коллективов объединения «<данные изъяты> акционерная корпорация.

Ее же доводы о том, что на период награждения ее почетным званием указанная корпорация являлась ведомством, входящим в структуру органов государственной власти и управления, основаны на неверном толковании Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 294).

Согласно данному классификатору, в его первом разделе все множество органов государственной власти и управления делится на четыре основные группы: 10000 Федеральные органы государственной власти; 20000 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации; 30000 Органы местного самоуправления; 40000 Объединения предприятий и организаций.

Акционерная производственно-проектная агростроительная корпорация «<данные изъяты>» указана в подгруппе 41000 – классифицирующей объединения предприятий и организаций образованных федеральными органами государственной власти (41092), т.е. никоим образом не относится ни Правительству Российской Федерации, ни другим федеральным органам исполнительной власти, министерствам и ведомствам СССР и РСФСР, ведомственные знаки отличия которых дают право на присвоение звания «Ветеран труда».

Доводы истицы о том, что характер деятельности Акционерной производственно-проектной агростроительной корпорации «<данные изъяты>» ничем не отличается от характера деятельности Нечерноземагропромстроя РСФСР, который входил в состав Госагропрома нечерноземной зоны РСФСР, не могут повлиять на выводы суда о том, что звание присвоенное данной корпорацией не дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Сам по себе факт отнесения Общероссийским классификатором информации о населении (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 412) звания «Почетный строитель Нечерноземагропромстроя» к ведомственным почетным званиям, также не может повлиять на вышеназванный вывод суда, поскольку действительно Нечерноземагропромстрой РСФСР входил в состав Госагропрома нечерноземной зоны РСФСР (постановление Совета министров РСФСР от 05.03.1988 г. № 85) и почетное звание «Почетный строитель Нечерноземагропромстроя» присвоенное Госагропромом - является ведомственным почетным званием.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решила:

В удовлетворении исковых требований Кокориной Т.А. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья: