Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4163/2020 от 28.01.2020

Судья Абрамова Ж.И. Дело № 33-4163/2020

50RS0036-01-2019-003878-02

2-3583/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Мизюлина Е.В.,

при помощнике судьи Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области на решение Пушкинского городского суда Московской области от 17 октября 2019 года по делу № 33-4163/2020

по иску Б.С.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Бастабаев С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж с 09.12.1996 по 09.04.1998г. в должности газоэлектросварщика на Московском электромеханическом ремонтном заводе, с 12.05.1998г. по 08.12.1999г. в должности электросварщика в МП «Правда», с 26.07.2000г. по 09.08.2000г. и с 25.08.2000г. по 04.09.2000г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Перспектива», с 13.03.2001г. по 25.10.2004г. в должности электрогазосварщика в филиале «Правда» Дирекции ЖКХ Пушкинского муниципального района, с 19.09.2005 г. по 30.09.2011 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Дом» и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2018 г.

Свои требования мотивировал тем, что 01.08.2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области от 29.10.2018г. ему отказано в назначении пенсии по указанному основанию, в связи отсутствием специального стажа. Специальный стаж работы истца составляет 9 лет 3 месяца 2 дня. В специальный стаж не включены спорные периоды работы: поскольку не представлены доказательства подтверждающие выполнение ручной сварки с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, а также сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) сданы работодателями без указания льготный характер работы. Истец с решением ответчика не согласен.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области от 29.10.2018г. об отказе в назначении Бастабаеву С.А. страховой пенсии. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Бастабаева С.А. периоды работы: с 09.12.1996г. по 09.04.1998г. в должности газоэлектросварщика на Московском электромеханическом ремонтном заводе, с 12.05.1998г. по 08.12.1999г. в должности электрогазосварщика МП «Правда», с 13.03.2001г.по 25.10.2004г. в должности электрогазосварщика в филиале «Правда» МУП «Дирекция ЖКХ Пушкинского района», с 19.09.2005г. по 30.09.2011г. в должности электрогазосварщика в ООО «Дом» и назначить Бастабаеву Сергею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2018г.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в иске отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих деле, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 96-100), согласно штрихового идентификатора отправления истцу (14128043144741) уведомление о слушании дела вручено 25.01.2020 года (л.д.98), согласно расписки, представитель ответчика извещен о слушании дела (л.д.97).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона не соответствует.

Судом установлено, что 01.08.2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 29.10.2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы 12 лет 6 мес., истцу засчитана работа в должности электросварщика ручной сварки, газоэлектросварщика, электрогазосварщикаа, общей продолжительностью 9 лет 3 месяца 2 дня, имевшая место в период 1982-2005гг., в то же время ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды работы, имевшие место в 1996-2011г.:

- с 09.12.1996 г.по 09.04.1998 г. - в должности газоэлектросварщика на Московском электромеханическом ремонтном заводе, так как документы, подтверждающие выполнение ручной сварки или сварки с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня не представлены;

- с 12.05.1998г. по 08.12.1999г. в должности электрогазосварщика в МП «Правда», так как документы, подтверждающие выполнение ручной сварки с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня не представлены, работодатель не определил льготный характер работы, сведения в выписке ИЛС сданы без указания кода льготы;

- с 13.03.2001г. по 25.10.2004г. в должности электрогазосварщика в филиале «Правда» МУП «Дирекция ЖКХ Пушкинского района», так как работодатель не определил льготный характер работы, сведения в выписке ИЛС сданы без указания льготы;

- с 19.09.2005г. по 30.09.2011г. в должности электрогазосварщика в ООО «Дом», так как работодатель не определил льготный характер работы, сведения в выписке ИЛС сданы без указания льготы (л.д.26-27).

Разрешая спор и включая спорные периоды работы истца суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела представлены документальные подтверждения работы истца в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, а также, судом не применены нормы закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям, что является в силу ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорные периоды работы истца имеют место после 01.01.1992 года, то подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п.2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами, а с 01.01.1992 года необходимо подтверждение работы в Списке от 26.01.1991 года в течение полного рабочего дня.

Такие сведения предоставляются работодателями.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки истца, он работал с 09.12.1996 по 09.04.1998г. в должности газоэлектросварщика на Московском электромеханическом ремонтном заводе.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку согласно представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.09.1998 года (л.д.54), то специальный стаж работы истца до указанной даты должен подтверждаться документами, выданными в установленном порядке работодателем.

Однако, как следует из материалов дела, документы от работодателя, подтверждающие выполнение ручной сварки или сварки с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня по периоду работы истца с 09.12.1996 по 09.04.1998г. в должности газоэлектросварщика на Московском электромеханическом ремонтном заводе, не представлены.

Из трудовой книжки истца следует, что с 12.05.1998 года по 08.12.1999г. он работал в МП «Правдинский» в должности электрогазосварщика в службе теплотехнических работ.

Согласно архивной справке от 09.04.2019 г., выданной Администрацией Пушкинского муниципального района Московской области указано, что в расчетных листках по заработной плате муниципального предприятия «Правдинский» начисления производились Бастабаеву С.А. с мая 1998 г. по декабрь 1999 года (включительно). В расчетных листках по начислению заработной платы Бастабаеву С.А. за 1998-1999 г.г. должность не указана л.д. 38).

Вместе с тем, в данной справке не указано, что подтверждается работа истца в данный период в течение полного рабочего дня, как соответствующая Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которая дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно трудовой книжке истец работал с 13.03.2001г. по 25.10.2004г. в МУП «Правдинский» газоэлектросварщиком, имеются расчетные листки на Бастабаева С.А. по заработной плате, карточка-справка Бастабаева С.А. с указанием должности. Истец принят 19.09.2005г. электрогазосварщиком 6 разряда в газовую котельную №2 (Правда) в ООО «Дом», уволен 30.09.2011г. с должности электрогазосварщика 6 разряда газовой котельной №2 (Правда) в порядке перевода в МУП «Теплосеть».

Согласно архивной справки от 09.04.2019 г., выданной Администрацией Пушкинского муниципального района Московской области, истец принят электрогазосварщиком 6 разряда в газовую котельную № 2 (Правда) ООО «Дом» с 19.09.20-5 г. Уволен электрогазосварщик бр. газовой котельной № 2 ( Правда) в порядке перевода в МУП «Теплосеть» с 30.09.2011 г. В расчетных ведомостях ООО «Дом» начисление по заработной плате производилось электрогазосварщику 6 разряда Бастабаеву С.А. с января 2006 г. по сентябрь 2011 г. (включительно). Расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам ООО «Дом» за 2005 г. на хранение в архивный отдел не поступали.

Таким образом, судебная коллегия считает, что в спорные периоды работы истца, а именно, с 09.12.1996г. по 09.04.1998г. в должности газоэлектросварщика на Московском электромеханическом ремонтном заводе, с 12.05.1998г. по 08.12.1999г. в должности электрогазосварщика МП «Правда», с 13.03.2001г. по 25.10.2004г. в должности электрогазосварщика в филиале «Правда» МУП «Дирекция ЖКХ Пушкинского района», с 19.09.2005г. по 30.09.2011г. в должности электрогазосварщика в ООО «Дом» представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена постоянная занятость истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, судебная коллегия считает, что работа истца, начиная с 10.09.1998 года, не может быть включена в специальный стаж, по следующим основаниям.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица (истца), дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 10.09.1998 года. Работодатели истца: Московский электромеханический ремонтный завод, МП «Правда», ОАО «Перспектива», филиал «Правда» МУП «Дирекции ЖКХ Пушкинского района», ООО «Дом» в спорные периоды код льготы не указывают (л.д.54-62).

Таким образом, работодатели истца представляли в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о работающем у него застрахованном лице (истце) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществлял внесение указанных сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (истца) за спорные периоды без кода льготы.

Тем самым, указанные работодатели истца не подтверждает работу истца по Списку №2 в спорные периоды.

Истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлены в материалы дела доказательства, что вышеуказанные сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными.

В связи с чем, судебная коллегия считает, что решение суда о включении периодов работы в специальный стаж истца с 09.12.1996г. по 09.04.1998г. в должности газоэлектросварщика на Московском электромеханическом ремонтном заводе, с 12.05.1998г. по 08.12.1999г. в должности электрогазосварщика МП «Правда», с 13.03.2001г. по 25.10.2004г. в должности электрогазосварщика в филиале «Правда» МУП «Дирекция ЖКХ Пушкинского района», с 19.09.2005г. по 30.09.2011г. в должности электрогазосварщика в ООО «Дом» подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске.

Поскольку с учетом включенных Пенсионным фондом периода работы в бесспорном порядке, у истца по достижении возраста 55 лет на дату обращения не имелось 12,6 лет специального стажа, то решение суда в части назначения назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01.08.2018 г. года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 17 октября 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Б.С.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ № 16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы: с 09.12.1996г. по 09.04.1998г. в должности газоэлектросварщика на Московском электромеханическом ремонтном заводе; с 12.05.1998г. по 08.12.1999г. в должности электрогазосварщика МП «Правда»; с 13.03.2001г. по 25.10.2004г. в должности электрогазосварщика в филиале «Правда» МУП «Дирекция ЖКХ Пушкинского района»; с 19.09.2005г. по 30.09.2011г. в должности электрогазосварщика в ООО «Дом», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2018г. отказать.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи