Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1239/2018 ~ М-972/2018 от 22.05.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июня 2018 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ШИРЯЕВОЙ Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело №а-1239 по административному иску Кедало В. А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным бездействия в несписании суммы налоговой задолженности по имущественным налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Кедало В.А. обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным бездействия в несписании суммы налоговой задолженности по имущественным налогам и пени за период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Данный административный иск Кедало В.А. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (пункт 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Как установлено статьями 139 и 139.2 НК РФ, жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу; обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц; наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются; основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены; требования лица, подающего жалобу; способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования бездействия налоговых органов.

Как следует из материалов дела, Кедало В.А. обжалуется бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по не списанию суммы налоговой задолженности по имущественным налогам и пени за период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Вместе с тем, данные о том, что бездействие МИНФС России № по <адрес> были обжалованы административным истцом Кедало В.А. в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации в вышестоящий налоговой орган отсутствуют.

Ответ, представленный представителем административного истца Кедало В.А. – Мелкумовой Т.Г., из Федеральной налоговой службы России свидетельствует о том, что обращение Кедало В.А. касалось переплаты по налогам в размере <данные изъяты> коп., а не бездействия административного ответчика по не списанию налоговой задолженности по имущественным налогам и пени за период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении административным истцом Кедало В.А. досудебного порядка урегулирования данного административного спора, установленного Налоговым кодексом российской Федерации.

Руководствуясь ст.196 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административный иск Кедало В. А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным бездействия в не списании суммы налоговой задолженности по имущественным налогам и пени оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 15 дней со дня еог оглашения.

председательствующий –