Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10150/2012 ~ М-9543/2012 от 11.09.2012

Дело № 2-10150/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 02 » октября 2012 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Т.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ г. Вологды за назначением пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ей было оказано в назначении досрочной трудовой пенсии (отказ комиссии по назначению пенсий ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данный отказ необоснованным поскольку периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки и младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгенкабинета, кабинета ренгенологического отделения, кабинета отделения лучевой диагностики МУЗ «Вологодской городской поликлиники №» должны быть зачтены в специальный стаж дающий право на пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в рентгенологическом кабинете в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, работа связана с непосредственным уходом за больными в зоне рентгеновского излучения полный рабочий день на полную ставку.

Согласно должностной инструкции истец должна помогать рентгенлаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химических реактивов для обработки рентгеновской плёнки, помогала рентгенлаборантам заменять растворы в проявочных баках и проявочной машине, оказывает помощь врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований (рентгеноскопия, ирригоскопия и т.д.).

Также помогает рентгенлаборанту при обработке плёнки, производит сбор и подготовку к отправке серебросодержащих отходов, помогает больным раздеваться для исследования, сопровождает тяжелобольных после исследования в кабинеты или отделения.

Согласно почасового графика утвержденного заведующим отделением истец более четырех часов находится в зоне ионизирующего излучения. Всего проработала во вредных условиях труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет.

Просит решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда Вологодской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Васильевой Т.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить Васильевой Т.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ г. Вологды, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ г. Вологды, госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица Васильева Т.Ю. исковые требования уточнила, просила решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда Вологодской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Васильевой Т.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить Васильевой Т.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ г. Вологды, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, от взыскания государственной пошлины с ответчика отказалась.

Представитель истца Гарафутдинов О.И. уточненные исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил, что истец работала санитаркой в ренген –кабинете, рабочий день начинался с подготовки физраствора, в конце рабочего дня убирала помещение, также получала молоко за вредность

В судебном заседании представитель ответчика Куваева Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям изложенным в решение об отказе назначении пенсии.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что работала старшим рентген лаборантом ГБ №. Истец приходила с утра, готовила рентген-кабинет, затем начиналась подготовка к рентгеноскопии. Врач стоит за краном, рентген-лаборант за пультом, младшая сестра стоит рядом с доктором, подает барий -медицинское вещество, помогает выпить барий, кассеты несет лаборанту. Вводится клизма с контрастным веществом, одета в фартук. Процедура занимает минут 40, дальше начинается графическая процедура, лаборант делает снимки, сестра помогает лечь на стол пациенту, носит кассеты. Постоянно находится в зоне ионизирующего излучения. Истец работала полный рабочий день - 6 часов. Имеет дополнительный отпуск - 21 день, пользуется специальным питанием, получает молоко. Работает с химическими растворами. В кабинете все просвинцовано, бывает уборка с уксусной кислотой, убирает свинцовую пыль, за это получает дополнительное питание - 200 грамм сока с мякотью каждый рабочий день. Работа считается вредной, находится постоянно в зоне ионизирующего излучения.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что знает истца, с 2005 года. Она (ФИО8) была старшей медсестрой, истец была под её руководством. Истец работала полный рабочий день, находилась в зоне ионизирующего воздействия. У них был дополнительный отпуск, 21 рабочий день, молоко получала ежедневно, 200 грамм сока яблочного с мякотью.

Суд, заслушав мнение сторон, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Васильевой Т.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждено постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П отсутствует. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета поликлиники № МУЗ «Вологодская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета рентгенологического отделения поликлиники № МУЗ «Вологодская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета отделения лучевой диагностики МУЗ «Вологодская городская поликлиника №» не включены в специальный стаж в соответствии с разделом 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от Ж01.1991 №, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах), в соответствии с актами проверки отдела оценки пенсионных прав застрахованных от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № документально не подтверждается постоянная занятость санитарки и младшей медицинской сестры ренгенкабинета уходом за больными в течении полного рабочего дня.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данный список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. В данный список включена профессия "младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятая в рентгеновских отделениях (кабинетах)".

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В связи с вышеизложенным законодатель установил, что врачам-рентгенологам, врачам, постоянно занятым в рентгеноперационных, рентгенлаборантам и среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (по Списку N 1), а младшим медицинским сестрам рентгеновских отделений, соответственно, по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 (по Списку N2).

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Минтруда РФ от 25.05.1992 N 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Пунктом 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительств РФ от 29.10.2002 № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 9 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Трудовой книжкой (л.д.8-13) подтверждено, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в поликлинику №, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки рентгенкабинета в поликлинику МУЗ «Вологодская областная больница №» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета рентгенологического отделения поликлиники № МУЗ «Вологодская областная больница №» на основании приказа №-нп, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета отделения лучевой диагностики поликлиники МУЗ «Вологодская городская поликлиника №», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по состоянию здоровья на основании приказа №ж от ДД.ММ.ГГГГ, С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, работает по настоящее время.

Установлено, что Васильева Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в рентгенологическом кабинете в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, работа связана с непосредственным уходом за больными в зоне рентгеновского излучения полный рабочий день на полную ставку.

Согласно должностной инструкции истец должна помогать рентгенлаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химических реактивов для обработки рентгеновской плёнки, помогаю рентгенлаборантам заменять растворы в проявочных баках и проявочной машине, оказываю помощь врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований (рентгеноскопия, ирригоскопия и т.д.).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № должность истца отнесена к классу «А», к самостоятельной работе в рентгенодиагностических отделениях допускаются лица в возрасте не моложе 18 лет, которые прошли специальную подготовку и отнесены приказом по учреждению к персоналу категории А, согласно требованиям «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99. СП 2.6.1.799-99».

При проведении рентгенологических исследований выделяют две группы облучаемых лиц - «А» и «Б».

К группе «А» относятся сотрудники, непосредственно занятые в проведении рентгенодиагностических исследований (врачи - рентгенологи, рентгенолаборанты, санитарки, инженеры и техники по наладке и эксплуатации рентгеновской аппаратуры).

К группе «Б» относятся сотрудники, находящиеся по условиям работы в сфере действия ионизирующего излучения: сотрудники, работающие в смежных с рентгеновским кабинетом помещениях, специалисты, не входящие по должностным обязанностям в штат рентгеновского отделения, но участвующие в проведении рентгеновских исследований.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №, истец получает 15% к заработной плате за работу с вредными и опасными условиями труда, имеет дополнительный отпуск 21 календарный день. Продолжительность рабочей недели составляет 30 часов, получаю 0,5 л молока за смену, в соответствии с Постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (Список № XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения) таким образом истцу предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно почасового графика утвержденного заведующим отделением истец Васильева Т.Ю. более четырех часов находится в зоне ионизирующего излучения.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что периоды работы Васильевой Т.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета поликлиники № МУЗ «Вологодская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета рентгенологического отделения поликлиники № МУЗ «Вологодская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета отделения лучевой диагностики МУЗ «Вологодская городская поликлиника №» подлежат включению в специальный стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что страховой стаж истицы составляет более 20 лет, Васильевой Т.Ю. исполнилось 50 лет, она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа является незаконным.

При установленных обстоятельствах исковые требования Васильевой Т.Ю. следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Васильевой Т.Ю. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета поликлиники № МУЗ «Вологодская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета рентгенологического отделения поликлиники № МУЗ «Вологодская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета отделения лучевой диагностики МУЗ «Вологодская городская поликлиника №» и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Васильевой Т.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета поликлиники № МУЗ «Вологодская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета рентгенологического отделения поликлиники № МУЗ «Вологодская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными кабинета отделения лучевой диагностики МУЗ «Вологодская городская поликлиника №».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Васильевой Т.Ю. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2012 года.