Решение по делу № 2-334/2012 ~ М-313/2012 от 15.08.2012

Дело № 2-334\ 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

** сентября 2012 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего федерального судьи Алексеенко С.М.,

с участием заместителя Невельского межрайонного прокурора Волкова А.О.,

представителя Администрации Невельского района Чукиной О.В.,

при секретаре Козыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невелького межрайонного прокурора к Администрации Невельского района Псковской области о возложении обязанности в срок до ** 2013 года разработать проект организации дорожного движения на территории Невельского района вне границ населённых пунктов и сельских поселений,

у с т а н о в и л :

Невельский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Невельского района, в котором просит обязать ответчика в срок до ** 2013 года разработать проект организации дорожного движения на дорогах местного значения муниципального образования «**» вне границ населённых пунктов и сельских поселений, согласовав его с территориальным органом ГИБДД.

В судебном заседании представитель Невельской межрайонной прокуратуры Волков А.О. уточнил заявленные требования и просил суд обязать Администрацию Невельского района разработать проект организации дорожного движения на территории Невельского района вне границ населённых пунктов и сельских поселений в срок до ** 2013 года, при этом пояснил, что в соответствии со ст. 21 ФЗ № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. В целях использования единого подхода по применению положений новых государственных стандартов в области безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52289-2002 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры») и в соответствии с п.2 ст. 21 ФЗ № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» утверждён Порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, заказчиком которого для муниципальных автомобильных дорог являются органы исполнительной власти, уполномоченные управлять данными дорогами. В ходе проведённой прокуратурой проверки было установлено, что проекты организации дорожного движения на автомобильных дорогах Невельского района, находящихся в ведении муниципальных образований вне границ населённых пунктов, отсутствуют.

Представитель Администрации Невельского района Чукина О.В. уточнённые в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме.

Выслушав представителя Невельской межрайонной прокуратуры Волкова А.О., представителя Администрации Невельского района, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим федеральным законом осуществляется населением и (или) органом местного самоуправления.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселений, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 части 1 статьи 15 указанного Закона к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 21 Федерального Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признала в полном объёме.

Признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Невельского района Псковской области в срок до ** 2013 года разработать проект организации дорожного движения на дорогах местного значения муниципального образования «**» вне границ населённых пунктов и сельских поселений, согласовав его с территориальным органом ГИБДД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения решения.

Судья С.М. Алексеенко

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.