Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-580/2021 от 27.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Руза Московская область 30 ноября 2021 года

Судья Рузского районного суда Московской области Морозова Е.С., при секретаре Сароченковой О.А., рассмотрев материалы жалобы представителя Администрации Рузского городского округа Московской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 224 Рузского судебного района Московской области, мирового судьи судебного участка № 222 Рузского судебного района Московской области от 19 августа 2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Раисино» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от (дата) № АО «Раисино» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из данного протокола об административном правонарушении, (дата) в порядке осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом отдела муниципального земельного контроля и управления муниципальными земельными ресурсами управления земельно-имущественных отношений А. Р. городского округа была проведена внеплановая документарная выездная проверка земельных участков с кадастровым номером: №, принадлежащий на праве собственности АО «Раисино». В ходе проверки были выявлены нарушения требований, установленных земельным законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования Рузского городского округа по использованию земельного участка в сфере земельных отношений. После чего АО «Раисино» было выдано предписание по устранению допущенных нарушений земельного законодательства, использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования и проведению мероприятий по удалению борщевика Сосновского с земельного участка в срок до (дата)г. Согласно акту проверки № от (дата) с фототаблицей, выданное АО «Раисино» (дата) предписание № не исполнено, нарушения земельного законодательства не устранены, борщевик Сосновского с земельного участка не удален.

Постановлением мирового судьи от (дата) прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Раисино» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях АО «Раисино» состава административного правонарушения.

В жалобе представитель Администрации Рузского городского округа Московской области просит постановление мирового судьи отменить по следующим основаниям. (дата) в порядке осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом отдела муниципального земельного контроля и управления муниципальными земельными ресурсами управления земельно-имущественных отношений Администрации Рузского городского округа была проведена внеплановая документарная выездная проверка земельных участков с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности АО «Раисино». В ходе проверки были выявлены нарушения требований, установленных земельным законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования Рузского городского округа по использованию земельного участка в сфере земельных отношений. После чего АО «Раисино» было выдано предписание по устранению допущенных нарушений земельного законодательства, использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования и проведению мероприятий по удалению борщевика Сосновского с земельного участка и использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования в срок до (дата). Представитель Администрации Рузского городского округа Московской области считает, что суд в своем постановлении ошибочно пришел к выводу, что предписание должностного лица отдела муниципального земельного контроля и управления муниципальными земельными ресурсами управления земельно-имущественных отношений Администрации Рузского городского округа Московской области № от (дата) не отвечает требованиям, так как в предписании отсутствуют четкие формулировки относительно конкретных действий, которые должно было совершить АО «Раисино» для прекращения и устранения выявленных нарушений земельного законодательства и использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. В подтверждение того, что АО «Раисино» предпринимались меры по удалению борщевика Сосновского с земельного участка, к материалам административного дела были приобщены акты выполненных работ по ликвидации борщевика Сосновского, выписки из журналов по проведению мероприятий по удалению борщевика Сосновского. Акты выполненных работ представлены без доказательств, фотосъемка земельного участка, где было бы видно действительное отсутствие борщевика Сосновского отсутствует. Согласно акта от (дата) № с фототаблицей на момент проверки на земельном участке с кадастровым номером № произрастает древесно-кустарниковая растительность, преимущественно лиственных пород: береза и др., наблюдается зарастание земельного участка сорной травянистой растительностью естественного происхождения: борщевик Сосновского, осот полевой, пырей ползучий и др.. Соответственно предписание от (дата). № выданное АО «Раисино» не исполнено, нарушения земельного законодательства не устранены, борщевик Сосновского с земельного участка не удален и земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования не используется. Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) Рузского городского округа Московской области зона СХЗ-сельскохозяйственного производства установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства. Основных видов разрешенного использования сельскохозяйственного назначения множество. У Администрации Рузского городского округа отсутствуют права для указания всех видов разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в предписании.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Мировым судьей в судебном заседании исследованы все имеющиеся в материалах дела доказательства.

Указанные доказательства мировым судьей исследованы полно, объективно, всесторонне, и им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление вынесено мировым судьей в установленном законом порядке, с правильным применением норм действующего законодательства.

Доводы жалобы суд не может принять во внимание, поскольку они не влияют на правильность вывода мирового судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях АО «Раисино» состава административного правонарушения.

Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 224 Рузского судебного района Московской области, мирового судьи судебного участка № 222 Рузского судебного района Московской области от 19 августа 2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Раисино» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации Рузского городского округа Московской области - без удовлетворения.

Судья Е.С. Морозова