Решение по делу № 2-982/2020 ~ М-11894/2019 от 18.12.2019

Дело №2-982/2020

03RS0007-01-2019-013219-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Абдрахимовой Р.А.

с участием представителя истца Хафизова К.А. – Фазлутдиновой И.И., представителя ответчика ГУ – УПФ Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан Сафроновой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хафизова Каусара Ахнафовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Хафизов К.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию. В обоснование иска указано, что < дата > Хафизов К.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от < дата > в назначении пенсии истцу было отказано. Причина отказа – отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. Согласно решению ответчика, специальный стаж истца составляет 9 лет 4 мес. 23 дня, страховой стаж – 37 лет 1 месяц 19 дней. С данным решением истец не согласен, просит признать право на досрочную страховую пенсию по Списку ... при страховом стаже более 25 лет, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан включить в специальный стаж по Списку ... периоды работы: с < дата > по < дата > (3 года 1 мес. 17 дней) мастер в ДСК КПД АО «Содружество»; с < дата > по < дата > (2 года 1 мес. 14 дней) мастер стройучастка в ремонтном строительно-монтажном управлении ... АО «Газпром», обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан назначить истцу досрочную страховую пенсию с < дата >.

В судебном заседании представитель истца Фазлутдинова И.И., действующая на основании доверенности от < дата > исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду пояснила, что для назначения Хафизову К.А. досрочной страховой пенсии по Списку ... по достижении возраста 56 лет необходимо наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев и этот стаж им выработан. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 01.01.1992г. по 17.02.1995г. (3 года 1 мес. 17 дней) мастер в ДСК КПД АО «Содружество»; с 18.11.1996г. по 31.12.1998г. (2 года 1 мес. 14 дней) мастер стройучастка в Ремонтном строительно-монтажном управлении ... АО «Газпром». Как указано в решении ответчика в данный период отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком .... Между тем, период работы мастером протекал в ДСК КПД АО «Содружество». В указанной организации истец работал с < дата > по 17.02.1995г. Период работы указан как «мастер», без указания характера работ, хотя фактически весь период истец работал в качестве мастера, занятого на строительстве (мастера строительных и монтажных работ). Кроме того, из наименования организации усматривается, что она занималась строительством. С учетом включения в специальных стаж оспариваемых периодов, а также периодов, засчитанного ответчиком, специальный стаж на дату обращения к ответчику с заявлением составляет более требуемых 12 лет и 6 месяцев, а страховой стаж более требуемых 25 лет и, соответственно, у истца возникает права на досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан Сафронова К.В., действующая на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе во включении спорного периода в трудовой стаж, представила возражения относительно исковых требований.

В судебном заседании был допрошен свидетель Мухаметзянов Р.А., который пояснил, что с Хафизовым К.А. работал в ДСК КПД АО «Содружество», также как и истец в должности мастера. Также пояснил, что данная организация занималась строительством крупнопанельных домов и их бригады работали посменно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет и 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. ... предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно положениям статьи 13 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 20 Федерального закона от < дата > 327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования этот закон с < дата > на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с < дата > - на всей территории Российской Федерации вступил в законную силу.

Согласно ст. 30 Федерального закона от < дата > и списка ... установлены следующие критерии:

Разделом ХХIХ подразделом б Списка ... утвержденного постановлением Совета Министров СССР от < дата > ..., право на досрочную страховую пенсию по старости установлено мастерам и прорабам.

Разделом ХХIХ подразделом а Списка ... утвержденного постановлением Совета Министров СССР от < дата > ..., право на досрочную страховую пенсию по старости установлено, монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Разделом ХХVII Списка ... утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от < дата > ..., право на досрочную страховую пенсию по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Разделом ХХVII Списка ... утвержденного постановлением Совета Министров СССР от < дата > ..., право на досрочную страховую пенсию по старости установлено производителям работ (позиция 2290000Б-24441).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. данные Правила с < дата > применяются на основании постановления Правительства Российской федерации от < дата > ....

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от < дата > периоды работы, не включаемые в стаж на соответствующих видах работ по списку ...:

с < дата > по < дата > (3 года 1 мес. 17 дней) мастер в ДСК КПД АО «Содружество» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-23419 Раздела ХХVII Списка ... от < дата > («мастера строительных и монтажных работ»);

с < дата > по < дата > (2 года 1 мес. 14 дней) мастер стройучастка в Ремонтном строительно-монтажном управлении ... АО «Газпром» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-23419 раздела ХХVII Списка ... от < дата > («мастера строительных и монтажных работ») и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Закона от < дата > № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные правила с < дата > применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от < дата > ....

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от < дата > № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации в качестве застрахованного лица – < дата >

Условия назначения пенсии, имеющиеся у истца (подтвержденные документально): страховой стаж 37 лет 1 месяц 19 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку ... – 9 лет 4 месяца 23 дня.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от < дата > ... трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1.1).

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

Согласно положениям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.6).

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п.29).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Хафизов К.А. с 01.01.1992г. по 17.02.1995г. (3 года 1 мес. 17 дней) работал в ДСК КПД АО «Содружество» в должности мастера.

Из справки ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан ... от < дата > следует, что документы по личному составу СМУ-4 треста КПД; ДСК КПД; ООО СУ-2; РСМУ-1 ООО «Стройкомплекс» на хранение в ГКУ Национальный архив РБ не поступали. Предоставить сведения о стаже, заработной плате Хафизова Каусара Ахнафовича за 1984; 1986-1991; 1991-1996; 1997-1999 годы не могут. Местонахождение документов не известно.

Из исторической справки следует, что:

в мае 1993 года УДСК КПД АО «Содружество» реорганизован и зарегистрировано как дочернее предприятие домостроительного комбината акционерного общества крупнопанельного домостроения (ДП ДСК АО КПД), постановление Калининского райисполкома ... ... от < дата >.

Приказом ДП ДСК АО КПД от < дата > ... «О выделении из ДП ДСК АО КПД строительных управлений ..., 4» СУ-2 и СУ-4 были выделены из реорганизованного ДП ДСК АО КПД. на базе выделенных СУ-2, СУ-4 было образовано ООО СУ-2 ОАО КПД на правах правопреемника реорганизованного ДП ДСК АО КПД (приказ АО КПД ... от < дата > «О выделении из ДСК АО КПД СУ-2, СУ-4 в отдельное предприятие ООО СУ-2 ОАО КПД»).

ООО СУ-2 ОАО КПД зарегистрировано постановлением главы администрации ... от < дата > ....

В 1999 году ООО СУ-2 ОАО КПД в связи с приведением в соответствии с Федеральным Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» прошло перерегистрацию и было зарегистрировано постановлением главы администрации ... от < дата > ....

В январе 2003 года ООО СУ-2 ОАО КПД признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев – решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от < дата > дело № А-07-2101/02-А-ПАВ. Основная деятельность предприятия закончилась в 2002 году. Определением Арбитражного суда по делу № А-07-2101/02-А-ПАВ от < дата > конкурсное производство в отношении ООО СУ-2 завершено.

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд считает, что то обстоятельство, что в трудовой книжке в спорный период должность указана «Мастер» вместо «Мастер строительных и монтажных работ», не ставят под сомнение сам факт работы истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком ..., утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. ....

Факт работы истца в спорный период также подтвержден свидетелем Мухаметзяновым Р.А., работавшим с истцом в ДСК КПД АО «Содружество» в должности «Мастер» и получившим право на досрочную пенсию.

Указанный свидетель допрошен в судебном заседании, предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. У суда нет сомнений в достоверности его показаний.

Кроме того, свидетель предоставил суду копию трудовой книжки, подтверждающей его работу совместно с истцом.

При таких данных, разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что неправильное оформление трудовой книжки истца не может служить основанием для отказа в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не имеется.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать право истца на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку ... период работы с 01.01.1992г. по 17.02.1995г. (3 года 1 месяц 17 дней) в ДСК КПД «Содружество» в должности «Мастер». При этом, специальный стаж работы по Списку ... составляет 12 лет 6 месяцев 10 дней.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Хафизова К.А., суд исходит из того, что требование о возложении обязанности на ответчика включить в трудовой стаж спорного периода работы с момента начисления пенсии подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Ответчиком не представлено подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Разделом ХХVII Списка ... от 26.01.1991г. («мастера строительных и монтажных работ») и кода особых условий труда за период после регистрации в качестве застрахованного лица в период работы в должности «Мастер» с 18.11.1996г. по 31.12.1998г. (2 года 1 месяц 14 дней) в Ремонтном строительно-монтажном управлении ... АО «Газпром».

В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать Хафизову К.А. в удовлетворении требований в части обязании ответчика о включении в специальный стаж период работы с 18.11.1996г. по 31.12.1998г. (2 года 1 месяц 14 дней) в Ремонтном строительно-монтажном управлении ... АО «Газпром» в должности «Мастер».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хафизова Каусара Ахнафовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан включить в специальный стаж Хафизова Каусара Ахнафовича период работы с 01.01.1992г. по 17.02.1995г. (3 года 1 месяц 17 дней) мастером ДСК КПД АО «Содружество».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан назначить Хафизову Каусару Ахнафовичу досрочную страховую пенсию с 07.12.2019г.

В части иска о включении в специальный стаж с < дата > по < дата > - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т.М. Турьянова &#0;