Решение по делу № 2-6/2014 (2-251/2013;) ~ М-277/2013 от 21.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2014 года                                                                          г. Заринск

    Заринский районный суд Алтайского края, в составе:

председательствующего Чубуковой Л.М.

при секретаре                      Куршиной В.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Пархоменко А.А., Пархоменко Т.Р., Пархомеко О.А. к администрации Тягунского сельсовета Заринского района Алтайского края о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру

у с т а н о в и л :

    Истцы обратились в суд с иском к администрации Тягунского сельсовета Заринского района Алтайского края, в котором просили: сохранить квартиру № 1 общей площадью <данные изъяты>., жилой - <данные изъяты>м. в жилом доме по адресу: <адрес изъят> в переустроенном и перепланированном состоянии : с демонтированным дверным блоком в стене, разделяющей коридор и общий коридор, с зашитым проемом, демонтированными частично перегородками, разделяющими кухню и совмещенный санузел, выполненными перегородками, разделяющими коридор, кухню и совмещенный санузел, с вновь образованном совмещенном санузле с установленными унитазом и раковиной, с демонтированной в кухне печью и раковиной, с выполненной печью в кухне, установленной раковиной, с условно определенной границей между кухней и коридором.

    Также просили признать право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру № 1 в жилом доме <адрес изъят>

<адрес изъят> за : Пархомеко О.А. - на 1/4 долю, за Пархоменко Т.Р., Пархоменко А.А.- на 3/8 доли за каждым из них: а именно, по 1/4 доле - в порядке приватизации и на 1/4 долю в порядке наследования после смерти сына Д., умершего <дата изъята>.

    В обоснование иска ссылались на то, что согласно приказу <данные изъяты> № от <дата изъята> вышеуказанная квартира была передана в собственность Пархоменко А.А. Правоустанавливающим документом на квартиру является договор на передачу дома ( квартиры) в собственность, в котором отсутствует дата его составления, заключенный между <данные изъяты> и Пархоменко А.А. По условиям договора в собственность Пархоменко А.А., с учетом членов его семьи, 4 человека, была передана квартира № 1 в доме <адрес изъят>

<адрес изъят>. Однако при регистрации договора в органах БТИ <дата изъята> указали, что за

Пархоменко А.А. зарегистрировано право собственности на 1/4 часть дома по <адрес изъят>.

    В результате перенумерации домовладений в 2001 году вышеуказанная квартира в настоящее время имеет адрес: <адрес изъят>.

    На момент приватизации в квартире проживали все истцы и умерший <дата изъята> Д.

     Поскольку в правоустанавливающих и регистрационных документов по- разному определен объект права - и как квартира и как доля дома, а также в связи с тем, что в договоре указаны данные не всех участников приватизации, оформить надлежащим образом свои права на часть приватизируемого жилого помещения истцы не могут. А истцы

Пархоменко Т.Р. и Пархоменко А.А. не в состоянии оформить и свои наследственные права после смерти их сына Д.

    Кроме того, в вышеуказанной квартире без получения соответствующего разрешения была выполнена перепланировка, в результате чего, а также в связи с уточнением замеров, общая площадь жилого помещения увеличилась с 54,6 кв.м. до 56 кв.м.

    Самовольно выполненная перепланировка не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и интересы граждан, а поэтому в силу п.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

    Истцы Пархоменко А.А., Пархоменко Т.Р., Пархоменко О.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Опрошенные в предварительном судебном заседании истцы

Пархоменко А.А. и Пархоменко Т.Р. исковые требования поддержали. Пархоменко Т.Р. суду пояснила, что с 1990 года она проживает в 4-х квартирном двухэтажном доме на первом этаже по адресу: <адрес изъят>. В 1993 году эту квартиру приватизировали на 4 членов семьи, а именно на нее, мужа и на двоих детей. В договоре приватизации указали о передаче в собственность квартиры, а согласно регистрационному удостоверению в собственность перешла 1/4 часть дома.

    В 1999 году умер сын Д. К нотариусу за оформлением наследственных прав никто не обращался, но фактически они с мужем продолжали пользоваться наследственным имуществом в виде принадлежащей сыну доли в квартире.

    В 2012 году в спорной квартире была сделана перепланировка. В санузле убрали ванную и передвинули стену. Та часть, которую занимала ванная, отошла к кухне. После перепланировки площадь их квартиры изменилась с 54 кв.м. до 56. Соседи не возражали против перепланировки ( л.д. 59)

     Ответчик, администрация Тягунского сельсовета, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила ( л.д. 124), возражений на иск не представила, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя ( л.д. 55)

    Третьи лица: Ш., П., Л., А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений на иск не представили ( л.д.124-129).

    Выслушав истцов, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г.

N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 11.08.1994) приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

      Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    В силу статей 6 и 7 этого же Закона - передача в собственность граждан жилых помещений осуществлялась: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Передача жилья в собственность граждан оформлялась договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов.

     Согласно статье 8 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

    Статьей 11 предусматривалось, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

    Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

    Судом установлено следующее:

    Согласно справки администрации <данные изъяты> сельсовета в квартире

№ 1 жилого дома <адрес изъят> были зарегистрированы и проживали: Пархоменко А.А. - с <дата изъята>, Т. - с <дата изъята> по <дата изъята>,

Д. - с <дата изъята> по <дата изъята>, Пархоменко О.А. - с <дата изъята> по <дата изъята>. Все вышеуказанные граждане проживали в данном жилом помещении и на дату его приватизации, то есть на 29.07.1993, о чем имеется указание в представленной справке ( л.д.12).

<дата изъята> за № <данные изъяты> был издан приказ о приватизации квартиры по <адрес изъят>, на основании заявления Пархоменко А.А. ( л.д.16).

     Как указано в представленном в судебное заседании договоре ( без даты его заключения), зарегистрированном <дата изъята> в БТИ <адрес изъят>, заключенном между <данные изъяты> и

Пархоменко А.А., на основании Положения о приватизации в <адрес изъят> <данные изъяты> передал в собственность Пархоменко квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью

55,2 кв.м. по адресу: <адрес изъят>, с учетом количества членов его семьи - 4 человека ( л.д.17).

<дата изъята> договор прошел регистрацию в органах БТИ, о чем было выдано регистрационное удостоверение за № р-161, где указано, что на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04.07.91, приказа № от <дата изъята> <данные изъяты> за

Пархоменко А.А. зарегистрировано право собственности на 1/4 часть домовладения № по <адрес изъят> ( л.д.15).

    Справкой с администрации <данные изъяты> сельсовета подтверждается, что в результате перенумерации домовладений в 2001 году на станции <адрес изъят>, домовладению № по <адрес изъят>, был присвоен номер 13 ( л.д.12).

    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что волеизъявление сторон по рассматриваемому договору было направлено на бесплатную передачу в собственность граждан квартиры № 1, в которой они проживали, в доме № 17 ( после перенумарции в доме № 13) по <адрес изъят>, а именно в собственность: Пархоменко А.А., Т., Д., Пархоменко О.А.

     Вместе с тем, согласно регистрационному удостоверению БТИ <адрес изъят> от <дата изъята>, в силу сложившейся в то время практики, право собственности было зарегистрировано только за нанимателем квартиры- Пархоменко А.А. и не на квартиру, переданную в собственность в порядке приватизации, а на 1/4 часть жилого дома.

     Из представленных в суд уведомлений следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения на: жилой дом № 13 на <адрес изъят>, на квартиры № 1 и № 2 данного дома отсутствуют, а в отношении квартир № 3 и № 4 этого же дома представлены выписки из ЕГРПН от 30.12.13, подтверждающие, что на кв. № 3 право собственности зарегистрировано за Ш., а на кв. № 4 - за П. ( л.д.69-73).

     При таких обстоятельствах у суда не вызывает сомнений тот факт, что действительно Пархоменко А.А., Т., Д., Пархоменко О.А., не участвующие ранее в приватизации жилого помещения ( что подтверждается справкой <данные изъяты> сельсовета на л.д. 110), воспользовались своим законным правом и приняли участие в приватизации квартиры № 1, в которой они проживали, по адресу: <адрес изъят> ( после перенумерации дом № 13)

    В силу ст. ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

    С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что жильцы квартиры № 3 и № 4 в этом же доме оформили свое право собственности на квартиры, а не на доли дома, а в одном объекте недвижимости не может быть одновременно зарегистрировано право собственности как на квартиры и как на доли дома, суд приходит к выводу о возможности признания права по заявленным требованиям на доли в квартире.

<дата изъята> один из участников приватизации, а именно Д., умер, что подтверждается представленным свидетельством о смерти ( л.д. 14).

     Требованиями ст. 3.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 предусмотрена возможность определения доли умершего участника общей собственности жилого помещения приватизированного до <дата изъята>. Доли с другими участниками общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

     С учетом изложенного суд приходит к выводу, что доли

Пархоменко А.А., Т., Д., Пархоменко О.А., участвующих в приватизации квартиры, должны быть определены за каждым в размере 1/4 в праве общей долевой собственности на квартиру.

      Требования о признании за истцами Пархоменко А.А. и Пархоменко Т.Р. в порядке наследования после смерти их сына, Д., права собственности, за каждым на 1/4 долю в квартире, также подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

      В силу ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

    Истцы представили доказательства, что являются наследниками первой очереди после смерти их сына, к которым относятся свидетельство о рождении Д. и справка об установлении отцовства Пархоменко А.А. в отношении сына Д. ( л.д. 13,82).

    Статьей 1154 Гражданского кодекса предусмотрен срок принятия наследства - в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

    Принятие наследства возможно путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

      Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства ( ст. 1153).

     Истцы представили в суд доказательства своевременного принятия ими наследства после смерти сына - справку с администрации <данные изъяты> сельсовета, в которой указано, что Пархоменко Т.Р. и Пархоменко А.А. фактически приняли наследство ( л.д. 109)

     В сообщении нотариуса Заринского нотариального округа

В. отмечается, что после смерти Д. наследственное дело не заводилось ( л.д.103).

     С учетом изложенного, суд находит возможным признать в порядке наследования за Пархоменко Т.Р. и Пархоменко А.А. после смерти их сына Д. право собственности на 1/4 долю, в праве общей долевой собственности на квартиру, за каждым - по 1/8 доли.

    Таким образом, с учетом признании за ними права собственности на доли в квартире в порядке приватизации и на доли в квартире в порядке наследования, за Пархоменко Т.Р. и Пархоменко А.А. следует признать право собственности, за каждым, на 3/8 доли в спорной квартире.

      В судебном заседании было установлено, что после смерти сына истцы произвели в квартире самовольную перепланировку.

    Как следует из технического заключения № филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Заринское отделение от <дата изъята>, в квартире № 1 жилого дома <адрес изъят> после самовольно выполненных перепланировки и переустройства техническое состояние строительных конструкций работоспособное, трещин и отклонений от вертикали в несущих конструкциях внутри квартиры не обнаружено.

    В квартире на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: демонтирован дверной блок в стене, разделяющей коридор, поз.1, и общий коридор, проем зашит; демонтированы частично перегородки, разделяющие кухню, поз.2, и совмещенный санузел, поз.3; выполнены перегородки, разделяющие коридор, поз.3, кухню, поз.5, и совмещенный санузел, поз.4; во вновь образованном совмещенном санузле, поз.4, установлены унитаз и раковина; в кухне, поз.2, демонтирована печь и раковина; в кухне, поз.5, выполнена печь, установлена раковина; граница между кухней, поз.5, и коридором,поз.3,определена условно.

    В результате перепланировки, переустройства и уточнения размеров жилая площадь увеличилась с 33,7 до 34,6 кв.м., общая площадь с 54,6 кв.м. до 56 кв.м.

    Самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры

№ 1 в жилом доме № 13 по <адрес изъят> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий ( п. 4.2.4.9 постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170) и могут быть признаны допустимыми ( л.д.18-34).

    ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации дано понятие переустройства и перепланировки. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    В силу п.1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «Джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

    Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

      Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии ( ст. ст.26,28 Жилищного кодекса Российской Федерации).

      В подп. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дается понятие реконструкции. Реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

    В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    Частью 17 этой же статьи предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

    Суд приходит к выводу, что произведенные истцами работы в квартире относятся к перепланировке и переустройству, жилое помещение, принадлежащее истцам, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку из вышеуказанного технического заключения следует, что произведенные в нем работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан, при этом суд считает, что характер изменений объекта недвижимости и произведенных в нем работ не подпадают под понятие реконструкции, содержащегося в подпункте 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а поэтому произведенные в квартире изменения не требуют разрешения на строительство и относятся к перепланировке и переустройству.

      Согласно ст. 27,28 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

      В силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью ( ч.ч. 1 и 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Доказательства, представленные истцом в подтверждение того, что выполненные в квартире работы права и законные интересы граждан не нарушают, не были опровергнуты в судебном заседании.

     Более того, истцы представили протокол общего собрания собственников квартир дома № 13 <адрес изъят>, согласно которому собственники квартир данного дома единогласно проголосовали за выдачу разрешения на проведение переустройства и перепланировки в квартире истцов ( л.д.107).

       С учетом изложенного, принимая во внимание положении п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Пархоменко А.А., Пархоменко Татьяны Рафаидовны, Пархомеко О.А. удовлетворить.

Сохранитьквартиру № 1, общей площадью 56 кв.м., жилой площадью

34,6 кв.м., в жилом доме № 13 по адресу: <адрес изъят>, в переустроенном и перепланированном состоянии: с демонтированным дверным блоком в стене, разделяющей коридор и общий коридор, с зашитым проемом; с демонтированными частично перегородками, разделяющими кухню и совмещенный санузел ; с выполненными перегородками, разделяющими коридор, кухню и совмещенный санузел; с вновь образованным совмещенном санузле - с установленными в нем унитазом и раковиной; с демонтированными в кухне печью и раковиной; с выполненной печью в кухне и с установленной раковиной; с условно определенной границей между кухней и коридором.

    Признать право общей долевой собственности на квартиру № 1, в жилом доме № 13, по <адрес изъят> за : Пархомеко О.А. - на 1/4 долю; за Пархоменко Татьяной Рафаидовной и Пархоменко А.А., за каждым, по 3/8 доли, из которых по 1/4 доле ( за каждым) - в порядке приватизации и по 1/8 доле ( за каждым) - в порядке наследования по закону после смерти сына Д., умершего <дата изъята>

    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

         Судья                                                     Чубукова Л.М.