Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2020 ~ М-116/2020 от 22.01.2020

УИД№ 66RS0024-01-2020-000134-40

Дело № 2-596/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

мотивированное решение изготовлено 23 июля 2020 года    

г. Верхняя Пышма                          16 июля 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Габдрауповой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова Владимира Георгиевича к Администрации городского округа Верхняя Пышма об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

Емельянов В.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Верхняя Пышма об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указал следующее.

Емельянов В.Г. на основании договора купли-продажи от 05.07.2007 года и соглашения о разделе земельного участка является собственником земельного участка площадью 508 кв.м с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № площадью 40,1 кв.м., 1947 года постройки, по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Юридически земельный участок по адресу: <адрес>, представляет собой участок с кадастровым номером № площадью 508 кв.м. Фактически земельный участок по адресу: <адрес>, представляет собой участок с кадастровым номером № площадью 1113 кв.м., граница земельного участка выражена забором. Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Смежными землепользователями по отношению к фактическим и юридическим границам земельного участка с кадастровым номером № являются: земли общего пользования. В настоящее время кадастровые работы выполнены в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с одновременным исправлением реестровой ошибки в отношении смежного земельного участка из земель общего пользования. В ходе кадастровых работ установлено следующее. Фактические исторически сложившиеся границы земельного участка выражены на местности забором. В фактических границах земельного участка расположены основное строение - жилой дом с кадастровым номером №, а также дополнительные хозяйственные постройки и инженерные сооружения. Ранее установленные в ходе кадастровых работ границы смежных земельных участков (неразграниченных земель) в части смежества с уточняемым земельным участком не соответствуют существующему на местности забору. Имеет место реестровая ошибка, допущенная при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка истца и неразграниченных земель, выразившаяся в установлении значений координат характерных точек указанных границ не в соответствии со значением координат характерных точек фактически выраженной на местности границы (забором). Уточненная и фактическая площадь земельного участка составляет 1113 кв.м., что на 605 кв.м больше площади, сведения о которой содержатся относительно этого земельного участка в ЕГРН. Указанная величина превышает, предусмотренную п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» величину предельного минимального размера земельного участка, установленную Правилами землепользования и застройки на территории ГО Верхняя Пышма, утвержденную решением Думы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 600 кв.м, на пять метров, что является незначительным, и необходимо для урегулирования вопроса в административном порядке. Для фактического пользования данные размеры не имеют значения. Фактические границы земельного участка площадью 1113 кв.м. сложились исторически, существуют на местности более 15 лет, что подтверждается материалами топографических съемок и планом земельного участка, подготовленного Верхнепышминским БТИ. Кадастровый инженер в своем заключении указывает, что в ходе работ в результате натурного обследования и анализа имеющихся топографических материалов выявлено, что ранее установленные и внесенные в ЕГРН границы земельного участка с КН № не соответствуют фактическим сложившимся границам земельного участка, выраженными на местности забором. Кадастровым инженером усматривается наличие реестровой ошибки, допущенной при установлении границ, выразившихся в неверном вычислении координат характерных точек существующего между участками забора. При проведении кадастровых работ при установлении границы земельного участка истца и неразграниченными землями допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами. При формировании участка истца Администрацией ГО Верхняя Пышма не были учтены фактические границы и площадь земельного участка, сложившиеся исторически в соответствии с разрешенным использованием земельного участка - под жилой дом индивидуальной жилой застройки. Истец с учетом уточнения исковых требований просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 508 кв.м, (категория земель — земли населенных пунктов), разрешенное использование - под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, в части определения местоположения границы участка с земельным участком из земель общего пользования по точке 2 с координатами X <данные изъяты>; точке 3 с координатами X <данные изъяты>. Установить местоположение и общую смежную границу земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и земель общего пользования, с определением координат общей смежной границы земельных участков по следующим точкам:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y    1
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка № по адресу: <адрес>.

Представитель истца Пупова Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец, представитель ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма, представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма Черемных Е.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно разъяснениям, изложенным пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В пункте 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок выступает объектом земельных отношений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе на земельные участки, является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в реестр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, дата его присвоения и сведения о собственнике.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным законом порядке обязательному согласованию.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением Главы ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу, <адрес> был предоставлен в общую долевую собственность ФИО1, ФИО6 (по ? доли в праве общей долевой собственности каждому), ФИО1, ФИО6 предписано на основании проекта границ установить границы земельного участка на местности и провести кадастровый учет земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством, заключить договор купли-продажи земельного участка, зарегистрировать право общей долевой собственности. Постановлением главы ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в аренду ФИО1. Согласно сведениям землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> межевание границ земельного участка выполнено на основании технического задания от ДД.ММ.ГГГГ, владелец земельного участка - ФИО1 Полевые и камеральные работы выполнены МУП «Архитектурное градостроительное бюро» геодезистом Черепановым ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Инструкцией по межеванию земель от ДД.ММ.ГГГГ, и методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ. План установленных границ земельного участка составлен в масштабе 1:500. В результате выполненных работ площадь земельного участка составила 961 кв.м, по правоустанавливающему документу площадь составила 961 кв.м.

Истец ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО2, и соглашения о разделе земельного участка, заключенного между ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (площадью 961 кв.м) является собственником земельного участка площадью 508 кв.м с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № площадью 40,1 кв.м., 1947 года постройки, по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, Юридически земельный участок по адресу: <адрес>, представляет собой участок с кадастровым номером № площадью 508 кв.м. Как следует из топографического материала (топосъемки 2003, 2006, 2010 года) фактически земельный участок по адресу: <адрес>, представляет собой участок площадью 1113 кв.м., граница земельного участка выражена забором.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка ФИО2 была подготовлена схема изменения границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненная ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8, а также подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции до 13.05.2008) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Порядок проведения кадастровых работ в указанный период определялся Земельным кодексом Российской Федерации, в редакции, действующей на момент проведения межевых работ, Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о земельном участке государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", действовавшего в тот же период, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ, действовавший в момент уточнения границ земельных участков, принадлежащих истцу и ответчику, не содержал понятия кадастровой ошибки, однако предусматривал возможность исправления технических ошибок, производство которых было допущено при ведении государственного земельного кадастра (статья 21 данного Закона).

В последующем возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исходя из приведенных норм, результат кадастровых работ, выполненных с нарушением требований законодательства, может быть оспорен заинтересованным лицом в исковом порядке, чем исправляется допущенная в результате таких работ и воспроизведенная в ЕГРН реестровая (ранее - кадастровая) ошибка.

Обстоятельством, подлежащим установлению по данному делу является несоответствие определенных при проведении межевых работ границ их фактическому положению на момент проведения межевания и выяснение причин, по которым имеет место несовпадение. При разрешении межевого спора (оспаривании результатов межевания) суд должен установить фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Несмотря на то, что из материалов межевого дела следует, что в процессе их межевания границы устанавливались и согласовывались путем закрепления межевых знаков на местности, истцом представлены доказательства ошибки при проведении межевых работ.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы и показания свидетелей, не имеют для суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие отвергнуты судом.

В силу земельного законодательства при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования на момент установления юридической границы земельного участка.

Свидетели ФИО1, ФИО9, ФИО10, допрошенные при рассмотрении дела, подтвердили факт существования земельного участка в испрашиваемых истцом границах как минимум с 2005 года. Показания свидетелей в части расположения фактических границ земельного участка (длительное существование забора, расстояние границы земельного участка от газораспределительной станции, размера земельного участка) подробны и последовательны, подвергать сомнению достоверность показаний свидетелей у суда оснований нет. Факт существования сложившего порядка землепользования на момент проведения межевания нашел свое подтверждение в материалах дела, в том числе в заключении кадастрового инженера, топографических съемках 2003, 2006, 2010 года, не оспорен ответчиком.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что установленные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 точки и координаты границ земельного участка с КН №, соответствуют сложившемуся порядку пользования земельным участком, исправление кадастровой (реестровой) ошибки не нарушает прав и охраняемых законом интересов ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Емельянова Владимира Георгиевича к Администрации городского округа Верхняя Пышма об установлении местоположения границ земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 508 кв.м, (категория земель — земли населенных пунктов), разрешенное использование - под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, в части определения местоположения смежной границы земельного участка с земельным участком из земель общего пользования по точке 2 с координатами <данные изъяты>; точке 3 с координатами <данные изъяты>.

Установить местоположение и общую смежную границу земельного участка и земель общего пользования с определением координат общей смежной границы земельных участков в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                          О.В. Карасева