Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1151/2014 ~ М-1001/2014 от 26.06.2014

Гражданское дело № 2-1151/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 26 декабря 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Яковенко Т.И.

при секретаре Лариковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Петровскому ФИО11 об устранении нарушений лесного законодательства, не связанного с владением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, действуя в интересах Российской Федерации, в лице своего представителя по доверенности Сташкевич ФИО12, обратилось в суд с иском к Петровскому ФИО13 о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании принадлежащим Российской Федерации земельным участком государственного лесного фонда, расположенным в <адрес> участкового лесничества КГКУ «Енисейское Лесничество», путем демонтажа построек – жилого дома, деревянного склада-омшаника, бани, гаража, бондарки-склада, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в адрес истца 16.04.2014 г. поступило обращение Петровского <адрес>. о нарушении им требований лесного законодательства, выраженном в самовольном занятии лесного участка, общей площадью 0,25 га и возведении хозяйственных построек (жилого дома, деревянного склада-омшанника, бани, гаража, бондарки-склада) в <адрес> участкового лесничества КГКУ «Енисейское лесничество». Из объяснений Петровского ФИО14 и представленных квитанций следовало, что строительный материал для строительства жилого дома, деревянного склада-омшанника, бани, гаража, бондарки-склада, находящихся в квартале <адрес> участкового лесничества КГКУ «Енисейское лесничество», приобретен за счет средств Петровского ФИО15. Разрешительных документов на использование лесного участка в <адрес> у Петровского ФИО16 нет. По результатам проведенного сотрудниками КГКУ «Енисейское лесничество» осмотра установлено, что в указанном квартале самодовольно возведены хозяйственные постройки на общей площади 0,25 га.

15.05.2014 г. государственным инспектором Косторным ФИО17 в отношении Петровского ФИО18 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ, за самовольное занятие (использование) лесного участка. Земельный участок, на котором Петровский ФИО19 возвел строения, в установленном законом порядке ему не предоставлялся, разрешения уполномоченных органов на их возведение не выдавалось. Данный участок относится к землям государственного лесного фонда и соответственно находится в федеральной собственности.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», Лесной кодекс РФ, Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ № 394 от 22.06.2007 г., истец просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании принадлежащим Российской Федерации земельным участком государственного лесного фонда, расположенным <адрес> участкового лесничества КГКУ «Енисейское лесничество», путем демонтажа находящихся на нем построек.

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направило; в представленном ходатайстве представитель истца Топоев ФИО20, действующий на основании доверенности от 22.03.2014 года, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Петровский ФИО21., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, в ходе досудебной подготовки дела просил о его рассмотрении в свое отсутствие, в письменном заявлении требования полностью признал.

Третьи лица – КГКУ «Енисейское лесничество» и Карманов ФИО22., извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Лесного кодекса РФ закреплено, что участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Лесные участки в составе земель лесного фонда в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ находятся в федеральной собственности.

Земли лесного фонда в соответствии со ст. 91 Лесного кодекса РФ учитываются в государственном лесном реестре, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

Право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1.1 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляет в том числе надзор (контроль) в области охраны окружающей среды, лесных отношений. В компетенцию Министерства в области лесных отношений входит в том числе владение, использование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности, в том числе предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование (п. 3.7 Положения), а также право обращения в суд с исками о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (п. 333 Положения).

Территория Енисейского лесничества в соответствии с Регламентом, являющемся приложением к Приказу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 13.03.2013 № 86-о, расположена в пределах Енисейского района Красноярского края.

В силу статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, статьей 9 и 91 Лесного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 N 201-ФЗ, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной собственности из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте. При этом в ст. 71 Лесного кодекса РФ закреплено, что гражданам лесные участки предоставляются в аренду и безвозмездное срочное пользование.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, ст. 12 ГК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что лесной участок, расположенный <адрес> участкового лесничества Енисейского лесничества, на котором имеются указанные истцом постройки находится в составе земель государственного лесного фонда, то есть в федеральной собственности, что подтверждено лесохозяйственным регламентом Енисейского лесничества, свидетельством о государственной регистрации права на земли государственного лесного фонда в границах Енисейского района.

Истец ссылается на принадлежность указанных им строений Петровскому ФИО23., в обоснование чего в материалы дела истцом предоставлены: копия договора от 01.10.2006 №, заключенного Петровским ФИО52 с ООО «Сибирский Строительный Двор», на выполнение работ по изготовлению сруба дома из оцилиндрованного бревна на 164663 руб., копия квитанции на указанную сумму, приложения 1 и 2 к договору № № от 01.10.2006 г., копия акта приемки выполненных работ от 24.12.2008 г. с указанием строительных материалов, стоимости спальных рундуков, кухонного гарнитура, транспортных расходов на общую сумму 50498,80 руб., копия акта выполненных работ от 14.11.2006 г. с перечислением строительных материалов, транспортных расходов на 64778,20 руб., копия квитанции на данную сумму, копия договора № от 09.12.2008 г. на выполнение работ по изготовлению сруба пристройки к дому на 46470 руб., приложения 1 и 2 к данному договору, копия квитанции на данную сумму.

Между тем, указанные документы не подтверждают достоверно факт принадлежности указанных в иске строений ответчику Петровскому ФИО26., а свидетельствуют только о приобретении данных материалов Петровским ФИО27., так же как и не подтверждают достоверно использование всех перечисленных в документах материалов непосредственно при строительстве строений, расположенных по мнению истца, на выше указанном земельном участке лесного фонда.

Кроме того, доказательств нахождения на данном участке всех указанных в иске строений (жилого дома, деревянного склада-омшаника, бани, гаража, бондарки-склада) истцом также не предоставлено, соответствующие документы (акт осмотра и т.п.), подтверждающих нахождение всех перечисленных истцом строений на участке лесного фонда, в материалах дела отсутствуют; представленные истцом заявления Петровского ФИО28, адресованные им в Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края о самовольном возведении им на участке лесного фонда выше перечисленных строений, достаточным доказательством их возведения и эксплуатации непосредственно Петровским ФИО30. не являются. При этом, как следует из содержания данных заявлений Петровского ФИО29В., возведение строений осуществлено им совместно с Карамановым ФИО31.(третьим лицом). Доказательств использования данного земельного участка лесного фонда непосредственно ответчиком, стороной истца также не предоставлено.

В ходе рассмотрения дела (в предыдущем судебном заседании) представитель третьего лица Карманова ФИО32. - Носков ФИО33. возражал против удовлетворения данного иска, оспаривая факт принадлежности Петровскому ФИО50 строений, расположенных на выше указанном земельном участке лесного фонда, их возведение и эксплуатацию непосредственно ответчиком, настаивая на принадлежности строений Карманову ФИО34, и законности использования им указанного истцом земельного участка лесного фонда. При этом, в подтверждение своих доводов Носковым ФИО35 в материалы дела был предоставлен договор от 08.05.2014 года безвозмездного срочного пользования лесным фондом, заключенный между Кармановым ФИО36 и Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, из которого следует, что участок лесного фонда, на котором возведены указанные истцом строения, площадью 0,25 га, расположенный на территории Красноярского края Енисейского района Енисейского <адрес>, предоставлен Карманову ФИО37 для ведения сельского хозяйства (пчеловодства).

Кроме того решением Енисейского районного суда Красноярского края от 15 октября 2014 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2014 года, отказано в удовлетворении исковых требований Петровского ФИО38 к Карманову ФИО39 об истребовании из чужого незаконного владения Карманова ФИО40 сруба дома (бани), сруба дома (пристройки), расположенных на указанном участке. Данным решением установлено, что доказательств, достоверно подтверждающих факт принадлежности Петровскому ФИО41 спорного имущества (расположенных на выше указанном участке строений), их возведение, эксплуатация непосредственно Петровским ФИО42 и незаконность владения данным имуществом Карманова ФИО44., не имеется; установлено, что строения были возведены в том числе Кармановым ФИО43., который до настоящего времени пользуется данным земельным участком лесного фонда и расположенными на нем строениями.

В силу положений ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, доводы истца о незаконном возведении непосредственно ответчиком строений на участке государственного лесного фонда, их принадлежности ему, пользовании ответчиком данными строениями, как и сами земельным участком лесного фонда, ничем не подтверждены, и напротив опровергаются материалами дела, в том числе выше указанным судебным решением. При этом, по мнению суда, требования заявлены к ненадлежащему ответчику, так как в судебном заседании установлен факт пользования земельным участком лесного фонда и расположенных на нем строений третьим лицом Кармановым ФИО45.

В ходе досудебной подготовки дела ответчик Петровский ФИО47 представил заявление о признании исковых требований. С учетом того, что признание Петровским ФИО51 исковых требований затрагивает права и законные интересы третьего лица Карманова ФИО48., на законных основаниях использующего земельный участок лесного фонда, расположенный на территории <адрес>, и соответственно – расположенные на нем строения, определением суда от 26.12.2014 года в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ в принятии признания иска Петровским ФИО46. отказано.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Петровскому ФИО49 об устранении нарушений лесного законодательства, не связанного с владением, Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок, со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через канцелярию Енисейского районного суда.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2015 года