Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2016 ~ М-526/2016 от 10.05.2016

Дело № 2-617/2016                                                                              Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга                                 11 июля 2016 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.

при секретаре Капраловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, Корытовой Н.Е. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на принадлежащие В.В., К.Е. по 1/497 доли каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской <адрес> с кадастровым номером 37:02:000000:27. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации Вичугского района №320 от 21.10.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Восток» в долевую собственность граждан предоставлено 4757 га земли, из них сельскохозяйственных угодий 4177,5 га, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 491 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,49 га. В списке среди прочих лиц указаны вышеназванные собственники. Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сунженского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который 27.04.2012 года опубликован в газетах «Вичугские новости» и «Ивановская газета», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сунженского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района в сети «Интернет». 22.06.2012 года таким же образом размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки КСП «Восток». С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 02.08.2012 года принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в указанный список. 02.08.2012 года состоялось общее собрание собственников земельного участка, лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены вышеназванные собственники земельных долей, поскольку в течение трех и более лет подряд их наследники не передали земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Корытова Н.Е.

Представители истца, ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик Корытова Н.Е. для участия в судебном заседании не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме против удовлетворения исковых требований не возражает.

В силу ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области просят в иске отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось. В соответствии с положениями п.2 ст.1151 ГК РФ при открытии наследства до 23.07.2013 года земельные участки в порядке наследования переходят в собственность Российской Федерации. При этом в случае установления выморочности земельной доли, с учетом положений ст. 1157 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку не истек срок 3 года, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с момента, когда Российская Федерация узнала о выморочности имущества. Кроме того, суду согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 надлежит выяснять была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №320 от 21.10.1992 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Восток» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 4757 га.

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, значатся лица, указанные в иске.

25.11.1991 года решением исполнительного комитета № 240-7 зарегистрировано коллективное сельскохозяйственное предприятие «Восток».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: Ивановская область, Вичугский район, КСП «Восток», с кадастровым номером 37:02:000000:27, правообладателем 1/497 доли в праве общей собственности значится каждый из указанных в иске лиц.

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав указанных в иске лиц на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что названные в иске собственники земельных долей умерли, что подтверждается сведениями органов ЗАГС. При жизни они не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем администрацией Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они были обоснованно включены в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» № 34 от 27.04.2012 г. и «Ивановская газета» №77 от 27.04.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей КСП «Восток».

В газетах «Вичугские новости» № 50 от 22.06.2012 г. и «Ивановская газета» №114 от 22.06.2012 года опубликовано извещение о проведении 2 августа 2012 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок КСП «Восток» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей КСП «Восток» 02.08.2012 года.

Возражений по поводу включения указанных в иске лиц в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало.

В связи с отсутствием кворума для проведения общего собрания собственников земельных долей список невостребованных земельных долей КСП «Восток» в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден Постановлением администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области № 92 от 24.09.2012 года.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Из сообщений, представленных нотариусами Шуйского и Вичугского нотариальных округов, следует, что к имуществу В.В. наследственное дело не заводилось, наследники, фактически принявшие наследство, не установлены. К имуществу К.Е. заведено наследственное дело, с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования обратилась супруга К.А., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. К имуществу К.А. заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства обратилась дочь Корытова Н.Е.

Указанный наследник также не передала спорную земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, свои права на указанную земельную долю не оформила, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала.

На основании п.7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйсвтенного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Часть 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данные положения статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также разъяснений, содержащихся в п.50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Таким образом, суд считает возможным признать за Сунженским сельским поселением право муниципальной собственности на 1/497 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района с кадастровым номером 37:02:000000:27, ранее принадлежавшей каждому из указанных в иске лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░ 1/497 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.,

░░ 1/497 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.,

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 37:02:000000:27, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (12.07.2016 ░.).

░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░