Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5602/2020 ~ М-4575/2020 от 17.06.2020

№ 2-5602/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2020 г.                                                                                 г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

с участием прокурора Ященко М.И.

при секретаре Дюжеве М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа к Климовой Валентине Ивановне, Климову Максиму Владимировичу, действующим также как законный представитель Климова Константина Максимовича, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску Климова Максима Владимировича к Администрации Одинцовского городского округа о признании права собственности на жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Климовой В.И., Климову М.В., действующего как законного представителя Климова К.В., о снятии с регистрационного учета и выселении их из двух комнатной АДРЕС с предоставлением двухкомнатной АДРЕС на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики зарегистрированы и проживают в муниципальной 2-х комнатной квартире общей площадью 47,2 кв.м, жилой площадью 32.2 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС. Жилой АДРЕС определен под снос в рамках договора о развитии застроенной территории г. №, заключенного между Министерством строительного комплекса АДРЕС, Администрацией Одинцовского муниципального района (Одинцовского городского округа) и ЗАО «ПИК-Регион» (АО «ПИК-Регион). Переселение семей нанимателей из жилого дома №49 по ул. Ракетчиков в г. Одинцово, подлежащего сносу, производится Администрацией Одинцовского городского округа в дом - новостройку, расположенный по адресу: АДРЕС. 04.12.2019 Администрацией Одинцовского городского округа ФИО2 с семьей 3 человека (она, сын, внук) был выдан смотровой талон на жилое помещение в виде 2-х комнатной АДРЕС общей площадью 52,9 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м в доме-новостройке №, АДРЕС, на 10 этаже по АДРЕС в АДРЕС. Ответчики с предоставляемым жилым помещением не согласились. Постановлением Администрации Одинцовского городского округа от 25.02.2020 № Климовой В.И. с семьей 3 человека (она, сын, внук) предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной АДРЕС квартиры составляет 56,5 кв.м, жилая площадь 32,5 кв.м. При этом на каждого человека приходится по 18,8 кв.м общей площади жилого помещения. Квартира расположена на № этаже дома - новостройке. Управлением жилищных отношений Администрации Одинцовского городского округа в адрес ответчиков направлялось уведомление о необходимости сообщить, о согласии (отказе) на вселении в указанное жилое помещение, в связи с отселением из дома подлежащего сносу. Однако до настоящего времени ответчики в Управление жилищных отношений не прибыли, договор социального найма не заключили. Администрацией Одинцовского муниципального района при переселении ответчиков из дома, подлежащего сносу, в дом-новостройку соблюдены все требования действующего жилищного законодательства. Так, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставленные жилые помещения благоустроены, превышают общую площадь занимаемого ответчиками жилого помещения, отвечают установленным требованиям действующего законодательства. До настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение в доме, подлежащем сносу, не снялись с регистрационного учета по месту жительства по адресу жилого помещения в доме, подлежащем сносу, не обратились в Администрацию Одинцовского городского округа для заключения договора социального найма предоставленного жилого помещения в доме-новостройке.

Вместе с тем не согласившись с требованиями истца ответчик Климов М.В. предъявил встречные требования к Администрация Одинцовского городского округа о признании за ним права собственности на комнату, площадью 16,3 кв.м, комнату, площадью 15,9 кв.м и 75/100 долей в праве общей собственности на общее имущество в квартире по адресу: АДРЕС.

В обоснование встречного иска указал, что спорное жилое помещение в виде комнаты, площадью 16,3 кв.м, комнаты, площадью 15,9 кв.м и 75/100 долей в праве общей собственности на общее имущество в квартире по указанному адресу, ему принадлежит на праве собственности, поскольку было передано в собственность на основании договора передачи жилого помещения в собственность № от 12 апреля 2005 г. В связи с чем правовых оснований для выселения его и членов его семьи не имеется.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, вместе с тем не возражал против удовлетворения встречного иска.

Ответчики Климова В.И. и Климов М.В. в судебном заседании заявленные администрацией требования не признали, возражали против их удовлетворения по основаниям письменных возражений, указав, что имущество принадлежит Климову М.В. на праве собственности, в связи с чем встречные требования просили удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск в судебном заседании полагал, что заявленные требования администрацией удовлетворению не подлежат, поскольку в случае их удовлетворения будут затронуты права несовершеннолетнего ребенка, при этом просил принять решение по заявленным сторонам требования с учетом законных интересов несовершеннолетнего.

Прокурор полагала требования о выселении не подлежат удовлетворению, поскольку ответчики занимают жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем встречный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно п. 10 названной статьи признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома.

В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Кроме того, в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от того, включен или не включен жилой дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Из материалов дела установлено, что Климов В.И., Климов М.В. и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и проживают в муниципальной 2-х комнатной АДРЕС, общей площадью 47,2 кв.м, жилой площадью 32.2 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС (л.д. 55), на указанных лиц открыт лицевой счет (л.д. 54).

Вместе с тем жилой АДРЕС (в числе 46 жилых домов) определен под снос в рамках договора о развитии застроенной территории АДРЕС) от 16.04.2015 №, заключенного между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией Одинцовского муниципального района (Одинцовского городского округа) и ЗАО «ПИК-Регион» (АО «ПИК-Регион), с учетом дополнительных соглашений к указанному договору (л.д. 8-45).

Переселение семей нанимателей из жилого АДРЕС, подлежащего сносу, производится Администрацией Одинцовского городского округа в дом - новостройку, расположенный по адресу: АДРЕС.

04.12.2019г. Администрацией Одинцовского городского округа Климовой В.И. с семьей 3 человека (она, сын, внук) был выдан смотровой талон на жилое помещение в виде 2-х комнатной АДРЕС общей площадью 52,9 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м в доме-новостройке №АДРЕС (л.д. 46).

Однако ответчики отказались от предоставляемого жилого помещения по причине того, что имеют права на предоставление дополнительной площади, поскольку ФИО3 является инвалидом второй группы (л.д. 47).

Вместе с тем Постановлением Администрации Одинцовского городского округа от 25.02.2020 № Климовой В.И. с семьей 3 человека (она, сын, внук) предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной АДРЕС квартиры составляет 56,5 кв.м, жилая площадь 32,5 кв.м. При этом на каждого человека приходится по 18,8 кв.м общей площади жилого помещения. Квартира расположена на № этаже дома – новостройке (л.д. 51-52).

Управлением жилищных отношений Администрации Одинцовского городского округа в адрес ответчиков направлялось уведомление о необходимости сообщить, о согласии (отказе) на вселении в указанное жилое помещение, в связи с отселением из дома, подлежащего сносу (л.д. 53).

Между тем судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность № от 12 апреля 2005 г., заключенного с Муниципальным образованием «Одинцовский район Московской области РФ», ответчик Климов М.В. является собственником комнаты, площадью 16,3 кв.м., комнаты, площадью 15,9 кв.м. и 75/100 долей в праве общей собственности на общее имущество в жилом помещении, состоящим из трех комнат общей площадью 62 кв.м., в том числе жилой 43,2 кв.м, по указанному адресу: АДРЕС (л.д. 79-80).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК Российской Федерации) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих право собственности ответчика Климова М.В. в отношении спорной квартиры суду не представлено, как и не оспаривался представителем администрации факт приобретения права собственности ответчиком на условиях договора передачи жилого помещения в собственность.

В судебном заседании установлено, и не опровергнуто представителем администрации, что порядок изъятия жилого помещения у собственника, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ, не был соблюден: не представлено решения органа местного самоуправления о выкупе жилья у собственника, отсутствуют доказательства направления уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено жилое помещение (жилой дом) и соглашения об изъятии жилого помещения.

Обращаясь с вышеназванными требованиями, истец ссылался на отказ ответчиков от переселения в предоставляемое им жилое помещение путем заключения договора социального найма.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014 года, предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. При этом требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Кроме того, согласно ст. 421 ГК граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При таких обстоятельствах, учитывая спорное жилое помещение в виде комнаты, площадью 16,3 кв.м., комнаты, площадью 15,9 кв.м. и 75/100 долей в праве общей собственности на общее имущество в жилом помещении, принадлежат на праве собственности ответчику Климову М.В., при этом отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости не может повлечь негативных последствий для собственника и членов его семьи виде выселения из занимаемого жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: АДРЕС, путем предоставления жилья из муниципальной собственности на условиях социального найма, и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности и установив, что ответчик Климов М.В. на законных основаниях приобрел право собственности в отношении спорного объекта недвижимости, в настоящий момент он лишен возможности зарегистрировать право собственности на квартиру, так как, в регистрирующий орган не поступало заявление от муниципального образования, как второй стороны договора передачи жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу о том, что указанное бездействие в части оформления правоотношений по передачи в собственность жилого помещения приводит к нарушению прав ответчика Климова М.В. по владению, пользованию и распоряжению спорным недвижимым имуществом, предусмотренные ст. 35 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, встречные требования Климова М.В. заявлены обоснованно.

Установив вышеуказанные обстоятельства и учитывая, что передача жилого помещения в собственность произведена на законных основаниях, используется Климовым М.В. по назначению, которая несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что встречные требования Климова М.В. о признании права собственности на спорное жилое помещение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации Одинцовского городского округа к Климовой Валентине Ивановне, Климову Максиму Владимировичу, действующему также как законный представитель в интересах ФИО4, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Встречный иск Климова Максима Владимировича удовлетворить.

Признать за Климовым Максимом Владимировичем право собственности на комнату, площадью 16,3 кв.м, комнату, площадью 15,9 кв.м и 75/100 долей в праве общей собственности на общее имущество в квартире по адресу: АДРЕС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: